中國(guó)計(jì)劃取消新能源汽車地方補(bǔ)貼？

2017-12-20 10:28:49 來(lái)源:ind4汽車人　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

中國(guó)計(jì)劃取消新能源汽車地方補(bǔ)貼最快明年實(shí)施?據(jù)報(bào)道，知情人士透露，中國(guó)正在計(jì)劃促使地方政府取消新能源汽車補(bǔ)貼，以解決地方保護(hù)主義問(wèn)題，并控制政府支出。知情人士表示，中國(guó)財(cái)政部正在計(jì)劃強(qiáng)制地方政府取

中國(guó)計(jì)劃取消新能源汽車地方補(bǔ)貼最快明年實(shí)施?

據(jù)報(bào)道，知情人士透露，中國(guó)正在計(jì)劃促使地方政府取消新能源汽車補(bǔ)貼，以解決地方保護(hù)主義問(wèn)題，并控制政府支出。

知情人士表示，中國(guó)財(cái)政部正在計(jì)劃強(qiáng)制地方政府取消補(bǔ)貼。該知情人士不愿透露姓名，因?yàn)檫@是尚未公開(kāi)的政府政策。該計(jì)劃最早將于明年實(shí)施。

財(cái)政部未立即回復(fù)彭博尋求置評(píng)的要求。

中國(guó)的新能源汽車廠商依靠政府補(bǔ)貼讓新能源汽車價(jià)格更加低廉，而中國(guó)也在2015年超過(guò)美國(guó)成為了世界上最大的新能源汽車市場(chǎng)。該政策實(shí)施以后，如果沒(méi)有其他的補(bǔ)貼途徑，比亞迪和北京汽車等廠商都會(huì)受到一定影響，其旗下的產(chǎn)品也將加價(jià)。

中國(guó)中央政府和地方政府一直以新能源汽車補(bǔ)貼為手段來(lái)促進(jìn)環(huán)境友好型交通工具的發(fā)展，然而這種補(bǔ)貼也相應(yīng)地帶來(lái)了一系列問(wèn)題。一些廠商抱怨補(bǔ)貼政策不公平地傾向于本地廠商，導(dǎo)致保護(hù)主義盛行;此外，對(duì)于補(bǔ)貼政策在財(cái)政中所占的支出，政府也感到猶豫。

截止到2015年，中國(guó)中央政府在新能源汽車補(bǔ)貼上花費(fèi)了590億元人民幣(89億美元)。根據(jù)全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)的估計(jì)，2016年和2017年，財(cái)政可能需要在這方面多預(yù)留830億元人民幣。

彭博稱，中國(guó)正在考慮在未來(lái)終止燃油汽車的生產(chǎn)銷售，以減輕環(huán)境污染，并減少石油進(jìn)口。

據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，到2018年，新能源汽車在中國(guó)的銷量可能會(huì)從今年的70萬(wàn)輛猛增50%，達(dá)到100萬(wàn)輛以上。

2017年初財(cái)政部說(shuō)法

“新的補(bǔ)貼政策對(duì)地方財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼設(shè)置了上限，這也有一個(gè)過(guò)程，原來(lái)想取消地方的補(bǔ)貼政策，后來(lái)各方面意見(jiàn)很不一致，所以我們現(xiàn)在對(duì)地區(qū)的補(bǔ)貼政策，設(shè)置了上限，是最高只能補(bǔ)我們(新能源國(guó)家補(bǔ)貼)的50%。”在1月14日的電動(dòng)車百人會(huì)2017年論壇上，財(cái)政部財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲提到2017年剛實(shí)施的新版新能源汽車補(bǔ)貼政策時(shí)，指出地方政府存在重購(gòu)置、輕運(yùn)營(yíng)的情況。

“新的補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)地方發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，將支持重點(diǎn)從購(gòu)置環(huán)節(jié)向使用環(huán)節(jié)傾斜，”宋秋玲稱，需要強(qiáng)調(diào)的是，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)，地方可以出臺(tái)優(yōu)惠政策，但決不能保護(hù)落后，不能低水平的重復(fù)建設(shè)。

同時(shí)，為了改善新能源汽車的使用環(huán)境，破解“充電設(shè)施跟不上，在某種程度上已經(jīng)成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸”。對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政支持也將成為下一階段的重點(diǎn)。宋秋玲表示，財(cái)政部已經(jīng)發(fā)布了“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策，“地方要管好、用好中央的獎(jiǎng)勵(lì)資金，還要?jiǎng)?chuàng)新支持方式，盡快解決充電設(shè)施的困局。”

作為新能源補(bǔ)貼仰仗的“錢(qián)袋子”，財(cái)政部主導(dǎo)了2016年新能源騙補(bǔ)專項(xiàng)調(diào)查，長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月覆蓋全國(guó)的調(diào)查和總結(jié)，讓財(cái)政部掌握了國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的第一手資料。這也成為下一階段新能源補(bǔ)貼政策調(diào)整的依據(jù)。

在電動(dòng)車百人會(huì)2017年論壇上，宋秋玲詳細(xì)闡述了財(cái)政部對(duì)我國(guó)新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀的定位，以及新的財(cái)政補(bǔ)貼政策制定的思路。

宋秋玲指出，2016年全年銷售新能源汽車50.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)了53%，占傳統(tǒng)汽車比例已達(dá)到1.8%左右，保有量接近100萬(wàn)輛。對(duì)于整車和動(dòng)力電池技術(shù)明顯提升、成本降低，主管部委和業(yè)界普遍給予了肯定。

但由政策支持給中國(guó)新能源汽車企業(yè)撐起的時(shí)間窗口已經(jīng)不多，近年來(lái)，除了中國(guó)，很多發(fā)達(dá)國(guó)家也開(kāi)始對(duì)新能源汽車加大財(cái)政支持力度。“美國(guó)政府提供了45億美元的貸款擔(dān)保，大力推動(dòng)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，并投資開(kāi)發(fā)車載高能量密度電池。德國(guó)政府和工業(yè)界為新能源汽車提供總計(jì)12億歐元補(bǔ)貼資金，實(shí)施購(gòu)置補(bǔ)貼政策，他們也學(xué)中國(guó)。”

但就中國(guó)的新能源競(jìng)爭(zhēng)力而言，動(dòng)力電池核心技術(shù)缺乏、充電設(shè)施建設(shè)不足，以及產(chǎn)業(yè)秩序混亂、企業(yè)質(zhì)量良莠不齊的問(wèn)題仍沒(méi)有得到解決。

在此基礎(chǔ)上，去年底，由財(cái)政部聯(lián)合科技部、工信部、發(fā)改委提出了調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的方案，該方案在2017年已經(jīng)發(fā)布實(shí)施。宋秋玲稱，這一方案的總思路是“通過(guò)調(diào)整完善補(bǔ)貼方式，改進(jìn)資金撥付方式，提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入門(mén)檻，建立健全監(jiān)管體系等方式，形成進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。”

她表示，新的補(bǔ)貼機(jī)制首先考慮的是政策的穩(wěn)定性，因此保持了三個(gè)不變：1、支持方向保持不變。補(bǔ)貼政策不干預(yù)技術(shù)路線。2.支持期限保持不變。“十三五”期間中央財(cái)政將繼續(xù)安排資金。3.支持力度總體保持穩(wěn)定。對(duì)所有支持的退坡比例保持不變。

宋秋玲表示，在此基礎(chǔ)上，新的補(bǔ)貼政策突出了補(bǔ)貼與技術(shù)先進(jìn)性配比的原則。表現(xiàn)之一就是強(qiáng)化了對(duì)動(dòng)力電池的支持。“在乘用車、專用車中，專門(mén)增加了動(dòng)力電池的技術(shù)指標(biāo)，將新能源客車補(bǔ)貼方式調(diào)整為以動(dòng)力電池為核心、以電池容量和電池性能為標(biāo)準(zhǔn)，更加客觀的反映車輛的生產(chǎn)成本和技術(shù)水平。”

宋秋玲稱，坦言財(cái)政部更希望實(shí)現(xiàn)能源汽車產(chǎn)業(yè)從政策拉動(dòng)型向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。目前，對(duì)于探索建立市場(chǎng)化的成效機(jī)制，業(yè)界已達(dá)成共識(shí)。“目前相關(guān)部門(mén)也提出了具體的思路方案。”宋秋玲表示，現(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題是要加快建立實(shí)現(xiàn)與財(cái)政補(bǔ)貼退坡的平穩(wěn)接續(xù)，確保補(bǔ)貼退出后扶持力度不斷檔。

原標(biāo)題:資訊丨中國(guó)計(jì)劃取消新能源汽車地方補(bǔ)貼？

責(zé)任編輯：lixin

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