一文帶你起底新能源汽車產能真相

2017-12-04 15:21:00 中國汽車報　點擊量：評論 (0)

除了拿到新能源汽車生產資質的213家企業外，還有很多家企業在工信部排隊，等待審批進入新能源汽車生產大門。這是清華大學汽車產業與技術戰略研究院院長趙福全在日前召開的第五屆中國汽車產業海歸人才座談會上給出

“除了拿到新能源汽車生產資質的213家企業外，還有很多家企業在工信部排隊，等待審批進入新能源汽車生產大門。”這是清華大學汽車產業與技術戰略研究院院長趙福全在日前召開的第五屆中國汽車產業海歸人才座談會上給出的最新數據。

另有統計顯示，從2015年至2017年上半年，國內共有超過200個新能源汽車整車生產項目落地，涉及投資金額1萬多億元，已公開的產能規劃達到2124萬輛。

在剛剛結束的廣州車展上，也能看出新能源汽車產能擴張的跡象。2017廣州車展儼然已是新能源汽車的“戰場”，新車的扎堆上市意味著，而后幾年，新能源汽車領域將會展開真刀真槍的較量。

但較量還未開始，問題已現端倪。今年以來，新能源汽車產能結構性過剩的論調一再出現，先是今年泰達汽車論壇上，有政府官員和業內專家表示，我國新能源汽車領域存在嚴重的結構性產能過剩問題，具體表現為企業眾多，拳頭產品缺乏，且質量參差不齊。同時，大量新建項目融入，新能源投資過熱。而后不久，財政部經濟建設司副司長宋秋玲透露，他們正在著手排查新能源汽車產能，以確認是否存在過剩。

再回到今年的廣州車展。認真梳理下來不難發現，在這一最直接的競技場上，選手多是傳統車企，一些此前強勢進軍新能源汽車行業的造車新勢力卻罕有亮相。不包括新勢力，當前的新能源汽車市場就已經如此火爆，如若后繼的新造車勢力再不斷進入，熱鬧場面可想而知。而這，似乎又強化了新能源汽車產能相對過剩的論調。

我國新能源汽車產能是否真的存在結構性過剩？產能快速擴張的助推手又是誰？被不斷推高的產能是否有必要嚴控？對此，《中國汽車報》記者進行了摸底調查，并就摸底情況采訪了行業專家。

2020年規劃產能超2000萬輛

記者對2017年媒體報道過的新能源汽車投資項目進行梳理后發現（詳見“2017年部分省市新能源汽車項目產能及投資一覽表”），僅2017年發布的全國各地的規劃產能就接近1200萬輛，涉及投資4000多億元，而這些規劃都是以2020年為節點完成投產。再加上此前已經得到國家發改委等有關部門審批的項目、既有的汽車制造企業，新能源汽車的產能已經遠遠超過了這個數字。甚至有專家稱，僅山東省就有40多家企業在制造新能源汽車。

按照我國新能源汽車產業的發展規劃，到2020年我國新能源汽車的產能將達到200萬輛，銷量與此相當。兩相對比，新能源汽車產能過剩似乎已經很明顯了。記者此前曾對新能源汽車動力電池產能做過一次調查，僅2017年上半年，動力電池領域就有約52個投資項目，總投資額達到919.96億元。圍繞新能源汽車產業上下游的投資熱持續旺盛，絲毫沒有降溫的跡象。

當然，規劃中的數字是否都會成為實實在在的產能，進而導致產能過剩還有待考證。對此，國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青表示，產能是否過剩不能用簡單的規劃數字作判斷。“無論是企業還是地方政府公布的規劃產能，都是對未來發展的長遠規劃，即使當前的規劃多是以2020年為期，但這并不意味著這些產能到2020年都會落地。”王青說。清華大學教授陳全世也強調，這些規劃產能并不一定都能兌現成為實實在在的產量，不能盲目地稱為產能過剩。他說：“產能有上報產能、實際產能等區別，媒體計算的2000多萬輛顯然是上報產能，尤其是很多中小企業，其宣布的產能存在很大水分。”他同時強調，百花爭鳴是產業初期必須經歷的過程。

不過，盡管規劃產能尚未落地，但從目前全國各地及各家企業的大干快上來看，新能源汽車的產能爆發期已經不遠了，產能過剩也似乎是不可避免的結果。也有專家表示，市場有需求，不代表就可以隨意擴大產能。嚴控產能過剩，將是未來汽車行業的主要工作之一。

布局過于分散低端產能多

與龐大的產能規劃數字相比，行業更為擔心的是新能源汽車存在著結構性產能過剩隱憂，即行業發展水平參差不齊，低端產能多。一些企業把主要精力放在產能擴張上，忽略了技術積累和突破；一些企業圍繞“補貼”轉，哪款車補貼高，就生產哪款車；還有一些企業忙于跑馬圈地，造概念，講故事，產品始終不見“蹤影”。

梳理過程中，記者也發現，目前全國各地規劃的產能過于分散，其中，5萬輛的項目居多，甚至有些項目僅規劃3萬輛產能，尤其是一些新造車企業，大多按照有關部門的產能下限規定做規劃。有專家表示，以規模經濟見長的汽車產業，3萬~5萬輛的產能顯然難言競爭力。上海交通大學汽車工程研究院院長許敏就表示，當前新能源汽車領域的投資有過熱之勢，而這些投資、項目有很大一部分最后都會“死掉”。他同時強調，如果一個省一下子冒出來40多家新造車企業，這樣分散、密集的新能源汽車項目要想有競爭力似乎很難取信于人。