團體標準優先出臺直擊動力電池回收難題

2017-09-06 15:26:32 中國經濟導報　點擊量：評論 (0)

　近年來，隨著我國新能源汽車市場的迅猛發展，作為其核心部件的動力電池的需求缺口進一步擴大，動力電池產業的集中度不斷提升，但也出現了產能過剩、技術難關仍待突破、電池回收利用仍存障礙等產業發展瓶頸。　

　　8月25日，2017年動力電池回收利用沙龍暨“聯盟標準化管理委員會”成立大會在中國科學院過程工程研究所召開。中國經濟導報記者在會上了解到，2020年我國將有約20萬噸動力電池要退役。以后每年將呈幾何級數增長，如果處理不好有可能是一場新的環保災難。大家口頭上都說電池回收很重要，但是能夠落實很少，所以希望動力電池回收能落到實處，以此促進行業進步。

　　為改善此局面，專家學者以及企業代表在會議上圍繞動力電池技術開發與性能優化、動力電池回收等問題展開深入探討。

　　2020年車用動力電池累計報廢量將達20萬噸

　　2014年，在國家新能源政策和政策補貼的雙重推動下，新能源汽車呈爆發式增長，拉動了動力電池市場的繁榮。中國發展網執行總裁盧必成在會上表示：“目前，我國不僅電動汽車全球銷量領先，而且動力電池產量穩居第一。動力電池的使用期限為5~8年，這意味著從2018年開始我國將進入動力電池報廢高峰期。根據預測，到2020年，車用動力電池累計報廢量將達到20萬噸的規模，屆時我國將有巨量廢電池將亟待回收處理。”

　　據了解，動力電池分為鉛酸電池、鎳氫電池和鋰電池等，由于鋰電池的能量密度和性能具備比較優勢，現已成為國內新能源汽車的主要選擇。

　　業內專家表示，動力電池作為電動汽車核心的零部件，近年來保持快速增長態勢，一批優秀的動力電池企業已經躋身世界動力電池行業前列。

　　但是從動力電池行業發展來看，盧必成認為還存在一些問題：一方面，行業整體產能結構過剩逐漸凸顯，行業出現兩極分化和低水平的重復建設問題，市場需求逐漸向優勢企業集中。另一方面，未來動力電池市場對電池的成本、性能等提出了更高的要求。同時，國家政策趨嚴，補貼減少，使動力電池企業將在激烈的競爭中面臨重新“洗牌”。

　　行業還不宜實行準入制

　　當然，除了上述問題，在中國物資再生協會常務副會長、資源強制回收產業技術創新戰略聯盟理事長劉強看來，準入制可能會成為行業發展的“一道坎”，動力電池回收利用在我國是一個完全新興的行業，還不宜采取行業準入制。

　　劉強解釋了他的擔憂，目前動力電池回收行業類似于15年前廢舊電器電子產品回收行業，在2005年左右，我國只有3家試點拆解企業，但是2009年行業實行準入制后，突然從3家猛增到100多家，最后環保部確定了109家拆解企業。實行準入制，大家都在爭準入的名額，新建企業很多，這樣一來就造成了產能嚴重的過剩，競爭非常殘酷。現在廢舊電器電子產品拆解企業生存比較困難，補貼資金不能長期到位，存在很多問題。

　　“我們通過調研發現，目前關注動力電池回收的企業很多，但是真正投入到行業的企業非常少，真正有規模的處理企業可能不超過10家。一旦實行準入制，可能就會像廢棄電器電子產品那樣，造成產能過剩。”

　　此外，在劉強看來，目前行業發展另一大問題是回收渠道。“我國動力電池處理的研究主要還是集中在安全性能和使用壽命等方面，另外在技術上，和研發也是嚴重脫節的，難以采取有效的回收利用。”

　　事實上，為了解決廢舊動力電池處理問題，我國已經出臺30多項產業政策，鼓勵動力電池梯次利用，明確了電動汽車生產企業承擔電動汽車廢舊動力蓄電池回收利用的主要責任，梯級利用電池生產企業承擔梯級利用電池回收利用的主要責任，報廢汽車回收拆解企業應負責回收報廢汽車上的動力蓄電池。

　　“但是小而散亂的制造方式，雜而多的尺寸規格，短而差的產品質量，在發展中仍然存在。”劉強如是說，按照國家質檢總局、國家標準委《關于印發培育和發展團體標準的指導意見》與全國團體標準信息平臺用戶管理辦法的文件要求，資源強制回收產業技術創新戰略聯盟也經注冊審核成為第一批全國團體標準信息平臺的團體用戶，可以組織修訂相關的團體標準，并在全國團體標準的信息平臺上公布團體標準和發布的信息。

　　劉強解釋說，團體標準有的時候可能要優先于國家標準的出臺，團體標準更適合于行業培育期的發展。為了促進動力電池回收利用行業的健康有序快速發展，加快動力電池的回收利用國家標準體系建設，成立了聯盟的標準化管理委員會，目前聯盟已公開向動力電池行業以及包裝行業廣泛征求相關的標準意見。

　　整合上下游企業資源

　　伴隨著動力電池行業迅速發展出現的是動力電池的回收問題。大量報廢的電池如果得不到妥善的處理處置，既會造成其中可再生資源的極大浪費，也將不可避免地帶來環境污染。目前，我國報廢動力電池回收率不足3%，為改善此局面，業內專家在會上建議，需要從以下幾個方面努力：

　　——完善政策法規及標準體系。我國已出臺了相關政策，明確了生產者作為動力電池回收的責任主體，并于近期發布了動力電池標準化及回收利用的三項國標，對動力電池從設計到回收利用全過程予以規范。但還需進一步完善強制性和細化的政策及標準來引導電池的規范化、規模化回收。

　　——整合上下游企業資源。目前我國動力電池回收體系尚未建立，回收產業松散，需要加強上下游企業的溝通合作，聯合開展動力電池的回收和再利用，形成集中化的模式。

　　——提升回收處理技術水平。廢電池的回收處理水平不高是我國動力電池回收企業普遍存在的情況。為提高廢電池回收利用率，需加強報廢電池的拆解、測試和處理技術工藝水平及設備水平。

　　贛州市豪鵬科技有限公司總經理區漢成在會上也就“廢舊動力電池回收體系建設研究”發表了自己的看法。在他看來，與國外相比，國內動力電池回收體系不斷完善，政策落實不力，并提出四方面的建議：一是押金和獎勵并行制度；二是布局回收網點建設；三是無害化處理成本轉移；還有，就是生產商應基于資源回收面向產品設計。