8月21日，環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家能源局十部委聯(lián)合北京市、 天津市、河北省、山西省、山東省、河南省共同發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

《方案》提到，受2017 年 1、2 月份重污染天氣影響，京津冀大氣污染傳輸通道城市上半年細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比增長(zhǎng) 5.4%，是 2013 年以來(lái)首次出現(xiàn)不降反升的情況，為此環(huán)保部等有關(guān)單位將采取一系列措施打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

10月底完成電、氣代煤300萬(wàn)戶(hù)

《方案》將在北京、天津、雄安新區(qū)等“2+26”個(gè)京津冀大氣污染傳輸通道城市范圍內(nèi)實(shí)施。10 月底前，將在區(qū)域內(nèi)完成以電代煤、以氣代煤 300 萬(wàn)戶(hù)以上。其中，北京、天津、廊坊、保定市 10月底前完成“禁煤區(qū)”建設(shè)任務(wù)，散煤徹底“清零”。

《方案》要求，已經(jīng)列入中央財(cái)政支持的天津、石家莊、鄭州等12 個(gè)北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市要在 10 月底前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)采暖季暫不具備清潔能源替代條件的散煤，積極推廣使用型煤、蘭炭等潔凈煤進(jìn)行替代，同時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷(xiāo)售，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量符合國(guó)家或地方煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已完成以電代煤、以氣代煤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣，從煤炭銷(xiāo)售供應(yīng)側(cè)著力，一律取消散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)禁散煤流入。

10月底淘汰4.4 萬(wàn)臺(tái)燃煤鍋爐

《方案》要求在“2+26”城市范圍內(nèi)，全面排查燃煤鍋爐，截至11月1日完不成淘汰任務(wù)或弄虛作假的地區(qū)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大燃煤小鍋爐淘汰范圍，10月底前，北京市城六區(qū)及南部平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化，其他區(qū)建成區(qū)全部淘汰 35 蒸噸及以下燃煤鍋爐，全市10蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”。此外，10 月底前，納入 2017 年度淘汰清單中的 4.4 萬(wàn)臺(tái)燃煤鍋爐全部“清零”。

《方案》明確，淘汰燃煤鍋爐方式主要包括取締關(guān)閉、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地?zé)帷L(fēng)能、太陽(yáng)能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無(wú)煙煤、蘭炭、綠焦、原油等，取締關(guān)閉燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理割斷煙道，不具備復(fù)產(chǎn)條件。

據(jù)《方案》統(tǒng)計(jì)，2017 年，北京市壓減煤炭消費(fèi)量 260萬(wàn)噸、天津市 260 萬(wàn)噸、河北省 600 萬(wàn)噸以上，山東省完成《大氣十條》確定的煤炭消費(fèi)減量任務(wù)，河南和山西省大氣污染傳輸通道城市煤炭消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

此外《方案》表示，在 2017 年采暖季前，“2+26”城市完成 72 臺(tái)機(jī)組、398 萬(wàn)千瓦的燃煤機(jī)組淘汰，淘汰的燃煤機(jī)組要實(shí)現(xiàn)電力解列或煙道物理割斷。

10月起禁止銷(xiāo)售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油

在油品監(jiān)管方面《方案》明確，10月起，各城市禁止銷(xiāo)售普通柴油（沿海港口向遠(yuǎn)洋船舶銷(xiāo)售普通柴油除外）和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車(chē)用柴油、普通柴油、內(nèi)河和江海直達(dá)船舶燃料油“三油并軌”。各城市人民政府組織有關(guān)部門(mén)，每月對(duì)市售油品和車(chē)用尿素質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查，依法查處銷(xiāo)售質(zhì)量不合格油品和車(chē)用尿素的違法行為，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。通過(guò)超標(biāo)柴油車(chē)輛溯源追蹤不合格油品銷(xiāo)售、供應(yīng)和生產(chǎn)者，采取最嚴(yán)格的處罰措施。

央企確保能源供應(yīng)穩(wěn)定

一系列“禁止”“取消”之后，面臨即將到來(lái)的供暖季，2017 年“2+26”城市清潔能源保障工作將尤為嚴(yán)峻，為此《方案》明確，中央企業(yè)要從講政治的高度，與各地認(rèn)真做好銜接，切實(shí)保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

《方案》要求，國(guó)家電網(wǎng)公司要加大與清潔供暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度，與相關(guān)城市統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實(shí)施。電網(wǎng)公司要按照“散亂污”企業(yè)取締處置要求和工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，嚴(yán)格落實(shí)電力供應(yīng)。各地要建立電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)快速應(yīng)急搶修隊(duì)伍，確保在電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)事故狀態(tài)下，群眾生產(chǎn)生活不受影響。

同時(shí)要求，中石油于10月底前確保完成陜京四線建設(shè)。中石油、中石化、中海油等要及早謀劃部署，確保氣源充足供應(yīng)，加快推進(jìn)儲(chǔ)氣庫(kù)、沿海液化天然氣應(yīng)急調(diào)峰站等設(shè)施建設(shè)。相關(guān)地方各級(jí)人民政府要積極主動(dòng)開(kāi)拓氣源，按照第十四次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求推進(jìn)“煤改氣”，承擔(dān)分級(jí)儲(chǔ)氣責(zé)任，加快城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)度；各地要建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)通過(guò)自建、合建、租賃儲(chǔ)氣設(shè)施或購(gòu)買(mǎi)第三方儲(chǔ)氣服務(wù)、儲(chǔ)氣氣量等方式，逐步具備年平均3天供氣量的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。實(shí)施“煤改氣”的地方須具備相應(yīng)的儲(chǔ)氣調(diào)峰能力。

來(lái)源   中電新聞網(wǎng)