自2016年以來儲能利好政策不斷——儲能以獨立主體參與“三北”輔助服務市場、促進儲能技術
與產業發展指導意見的征求意見稿，在業內看來，政策層面的助力是儲能爆發的前奏。在近日
召開的中國儲能價格創新發展論壇上，關于儲能價格、補貼這一事關儲能發展的核心，再次成
為業內熱議的話題。

儲能成短板

在中國價格協會能源和供水專委會常務副會長朱晉平看來，儲能技術是智能電網、可再生能源
接入、分布式發電、微電網以及電動汽車發展必不可少的支撐技術。

儲能提高風、光等可再生能源的消納水平，支撐分布式電力及微網，是推動主體能源由化石能
源向可再生能源更替的關鍵技術，也是構建能源互聯網，促進能源新業態發展的核心基礎。

“儲能技術應用前景廣闊，發展創新儲能技術對加快發展我國新能源產業有著決定性意義。”朱
晉平說。

盡管儲能貫穿電力系統發—輸—配—用各個環節，是融合可再生能源與傳統能源的關鍵，是建
設清潔、低碳、安全、高效現代能源體系的必然要求。“然而在推動中國能源革命過程中，現
在面臨的突出短板就是儲能。”智慧能源領域資深專家劉建平表示。

“目前高昂的儲能成本及價格，成為制約儲能產業發展以及儲能技術推廣的主要因素。”中國智
慧能源產業技術創新戰略聯盟執行秘書長蔡茂林直言。

阻礙發展幾大痛點

業內公認，儲能系統作用強大，是電力系統運行的幕后英雄，但是當前技術路線欠成熟、盈
利模式單一、經濟性欠佳等問題，成為掣肘儲能行業發展的痛點。

電力規劃設計總院戰略規劃處副處長徐東杰表歸納了儲能發展的5大障礙。

一是技術路線繁雜，儲能技術路線囊括了化學、物理、電磁等，品種繁多，但是目前卻沒
有一個技術路線或一種產品占主導地位；

二是經濟性有待提升，各類電池從投資、壽命、維護、轉換率來看各有優缺點；

三是定價體系不明確，儲能雖好卻無法量化，沒有量化就不能制定很好的價格機制、補貼，
同時儲能貫穿發、輸、配、用，定價更為復雜。

四是市場機制不完善，目前的電力市場還處于起步階段，雖有一些輔助服務，但總體來看，
全國范圍內尚缺乏較清晰的機制以及良好的商業運行模式。

最后，缺乏大量數據支撐，儲能項目雖多，但大容量項目投運的很少甚至沒有，數據分析
也較少。

另據北京北變微電網公司副總裁杜宏介紹，在實際操作過程中，儲能項目還面臨著電網接
入難題。“這一問題是實際存在的。儲能既是發電方又是用電方，且運行靈活，這對電網現
有架構和體系有很大沖擊。”他同時表示，作為新生事物，儲能欠缺配套的政策和標準規范。
“比如儲能系統的設計規范、安全運行規范、消防規范等等。”

政策市場同發力

在儲能產業爆發前夜，不少企業呼吁國家出臺儲能補貼相關政策。中國智慧能源產業技術創
新戰略聯盟國際儲能專業委員會主任趙宇光表示，“這一點與廣大企業息息相關，目前主要聚
焦在關于設備的一次性采購補貼和儲能放電的上網電價補貼方面。”

國家發改委價格司電力處調研員唐瑱表示，政府積極支持儲能行業技術發展，比如財政、稅
收、價格，都是比較普遍的幾種政府支持方式。

“積極支持儲能參與市場競爭，這是我們的政策取向。從價格政策來說，總體上不太贊成專
門對某一種技術類型實行專門的價格支撐政策。目前儲能技術有幾十種，不可能單獨為某
個技術、幾十個技術種類儲能單獨定一個電價政策，不太現實，也不太符合電力體制改革
方向。”唐瑱說。

儲能技術要在市場上占有一席之地，唐瑱建議，可以考慮結合電力市場改革方向，結合電
力市場建設，積極鼓勵和推動儲能在發電環節、電網環節以及用戶環節參與市場交易，通
過給用戶提供調峰、調頻備用等服務，與核電、光伏以及風電聯合運行方式獲得收益，通
過多種形式的輔助服務，市場形成價格。

比如可以利用上網側的峰谷、峰時電價，體現在不同時點的發電價值，為儲能轉移負荷提
供正確的價格信號。此外，電力批發市場建立以后，通過輔助服務市場也能反映儲能參與
調頻調壓、備用等價值。

劉建平認為，伴隨儲能科研投入、企業跟進，政府要為技術研發、企業持續發展掃清體制
性、政策性障礙，提供科學制度供給或政策供給。“國家對儲能大力支持，但支持不一定是
給錢、補貼。各種政策、補貼支持，最終目的是讓儲能今后不需要支持、可以獨立更好發展。”

業內期待儲能相關補貼、支持政策能盡快落地，但也有不少專家學者提醒，目前來看儲能
補貼政策出臺困難，不易太過樂觀。“儲能技術類型不同、儲能作用不同、量化難度大以及
補貼來源等因素，都決定了補貼政策出臺可能還需要一段時間。”