據(jù)報(bào)道，近日，印度最具影響力的政府智庫向該國政府建議，降低電動(dòng)車購車貸款利率和稅率，同時(shí)限制傳統(tǒng)燃油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車的銷售量。作為全球發(fā)展速度最快的汽車市場，這一建議標(biāo)志著印度的汽車政策發(fā)生了戲劇性轉(zhuǎn)變。

從一份長達(dá)90頁的藍(lán)圖草案來看，該草案還建議印度政府在2018年底前新建一座電池工廠，并利用汽油和柴油車銷售中獲得的稅收收入來建立電動(dòng)車充電站。

來自印度政府和印度汽車行業(yè)的消息人士透露，Niti Aayog智庫是由印度總理納倫德拉·莫迪領(lǐng)導(dǎo)的一家規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)，由他們編制的這份發(fā)展草案旨在讓印度能夠在2032年實(shí)現(xiàn)車輛全電動(dòng)化的目標(biāo)，并有可能會(huì)形成一個(gè)全新的移動(dòng)出行政策。

該報(bào)告對電動(dòng)車獨(dú)一無二的關(guān)注，可能標(biāo)志著印度國內(nèi)目前的汽車產(chǎn)業(yè)政策會(huì)出現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)變，包括對發(fā)展混合動(dòng)力汽車的政策也有可能會(huì)出現(xiàn)變數(shù)。因?yàn)檫@種汽車屬于化石燃料和電力驅(qū)動(dòng)的一種綜合體。而這種政策上的轉(zhuǎn)變也引起印度國內(nèi)汽車制造商的擔(dān)憂。

在一份題為《印度國內(nèi)出行方案變革與轉(zhuǎn)型》的初步報(bào)告指出：“印度國內(nèi)具備創(chuàng)造一種全新移動(dòng)出行方式的潛力，包括搭乘共享、電動(dòng)車，以及車輛互聯(lián)，這些新技術(shù)的應(yīng)用將會(huì)對印度國內(nèi)乃至全球產(chǎn)生重要影響”。據(jù)了解，該報(bào)告將會(huì)在本周正式對外公開。

去年，繼中國政府宣布推動(dòng)插電式混合動(dòng)力汽車銷售的積極措施之后，印度政府也推出加速發(fā)展混合動(dòng)力車汽車技術(shù)的計(jì)劃。而中國政府推出的措施還包括向制造商提供補(bǔ)貼、研究經(jīng)費(fèi)，以及法規(guī)制定等，其目標(biāo)就在于削減大城市中燃油發(fā)動(dòng)機(jī)車輛的使用數(shù)量。

此次報(bào)告的推出，也意味著印度政府未來將會(huì)采取一系列激進(jìn)措施，因?yàn)橛《日Ｍ?030年時(shí)，削減自己一半左右的原油進(jìn)口量。此外，作為《巴黎氣候協(xié)議》承諾的一部分，印度政府也希望借此削減國內(nèi)的溫室氣體排放量。

也有政府官員承認(rèn)，盡管在報(bào)告發(fā)布之前，就有關(guān)建議內(nèi)容征詢過汽車制造商們的意見，但該藍(lán)圖規(guī)劃面臨挑戰(zhàn)。因?yàn)榫痈卟幌碌碾姵爻杀緦?huì)推高電動(dòng)車價(jià)格，而充電站和其他基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，也意味著汽車制造商在這一技術(shù)領(lǐng)域的投資活動(dòng)將會(huì)瞻前顧后，猶豫不決。

參與該規(guī)劃藍(lán)圖編制的一位政府內(nèi)部人士表示：“如果我們加速推動(dòng)電動(dòng)車業(yè)務(wù)，則會(huì)對目前的國內(nèi)汽車行業(yè)造成沖擊和破壞;但如果我們不能盡快適應(yīng)電動(dòng)車技術(shù)的發(fā)展，那么就會(huì)面臨未來成為電動(dòng)車產(chǎn)品的凈進(jìn)口國。目前，汽車制造商一直在抵制政府的這一規(guī)劃藍(lán)圖”。

印度國內(nèi)產(chǎn)品最暢銷汽車制造商馬魯?shù)兮從疽呀?jīng)投資發(fā)展輕型混合動(dòng)力汽車技術(shù)。采用這種技術(shù)的汽車可以使用少量電力，而不是完全依賴氫動(dòng)力。而豐田汽車公司也在印度市場銷售其豪華版Camry混合動(dòng)力轎車版本。據(jù)了解，Mahindra & Mahindra公司是目前印度國內(nèi)唯一一家從事電動(dòng)車生產(chǎn)制造的企業(yè)。

政策轉(zhuǎn)型

2015年時(shí)，印度政府推出了一項(xiàng)被稱作是“快速適應(yīng)和制造混合動(dòng)力、純電動(dòng)車”的計(jì)劃。該計(jì)劃為清潔技術(shù)汽車提供獎(jiǎng)勵(lì)，以刺激它們到2020年時(shí)的銷量能夠達(dá)到700萬輛。

盡管印度政府給部分清潔車型給予的獎(jiǎng)勵(lì)金額高達(dá)14萬盧比(約合人民幣1.5萬元)，但這項(xiàng)計(jì)劃最終并沒有帶來多少實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。2016年，在印度市場近300萬輛乘用車銷量中，電動(dòng)車和混合動(dòng)力車的銷量只占很小一部分。

來自印度政府的兩位官員表示，這項(xiàng)在3月31日到期的計(jì)劃已經(jīng)被延長了6個(gè)月，而下一步的政策也已經(jīng)出臺(tái)。其中一位官員還表示，缺乏明確政策所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)推遲汽車行業(yè)在電動(dòng)車領(lǐng)域的投資。

Niti Aayog智庫此次出爐的新報(bào)告，是其與美國咨詢機(jī)構(gòu)Rocky Mountain Institute共同編制完成的。據(jù)了解，該報(bào)告勾勒出了一個(gè)15年發(fā)展規(guī)劃。從2017年開始，規(guī)劃將會(huì)分為三個(gè)階段分步實(shí)施。

該報(bào)告中有一條非常激進(jìn)的建議認(rèn)為：“應(yīng)該采用與中國類似的做法，通過公開搖號方式對傳統(tǒng)燃油發(fā)動(dòng)機(jī)車輛進(jìn)行限制注冊，而對電動(dòng)車注冊則采取優(yōu)惠措施”。

該報(bào)告還指出：“(印度政府)應(yīng)該優(yōu)先考慮電池產(chǎn)品和充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展”。從2018年開始，建立一個(gè)250兆瓦/小時(shí)產(chǎn)能的電池制造工廠，并在2020年年末時(shí)達(dá)到1兆瓦的生產(chǎn)能力。

此外，該報(bào)告也建議印度政府到2018年時(shí)開始建立充電站、用于電動(dòng)車組件生產(chǎn)的通用制造設(shè)施，并增加提供給所有純電動(dòng)車產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。通過以上措施的實(shí)施，力爭到2025年時(shí)讓純電動(dòng)車的價(jià)格與傳統(tǒng)汽車價(jià)格基本持平。

該藍(lán)圖規(guī)劃報(bào)告中的其他建議還包括，鼓勵(lì)出租車行業(yè)使用電動(dòng)車，降低它們的稅率、購車貸款利率。此外，還可以降低國外電動(dòng)車車隊(duì)的關(guān)稅額度，降低對這些車隊(duì)汽車制造商的責(zé)任要求等。

Puneet Gupta是IHS Markit咨詢公司南亞地區(qū)的經(jīng)理，他表示，印度政府需要采用慷慨的激勵(lì)措施來引領(lǐng)這種改變，并最終實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。他認(rèn)為：“這是政府推出的主要激進(jìn)變革中的一項(xiàng)，讓所有汽車都成為電動(dòng)車還只是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢想”。