12月10日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等四部委制定《提升新能源汽車充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》。《計(jì)劃》提出，將用三年時(shí)間，全面優(yōu)化充電設(shè)施布局，顯著增強(qiáng)充電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力，以進(jìn)一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局。這份計(jì)劃出臺(tái)的背后，充電樁增長(zhǎng)緩慢是重要的原因。

(來源：微信公眾號(hào) 能源評(píng)論•首席能源觀 ID：CEO_ER 作者：田澤普)

從2016年開始，國(guó)家能源局均會(huì)發(fā)布當(dāng)年充電樁建設(shè)的規(guī)劃數(shù)量，其中，2016年年初規(guī)劃新增86萬個(gè)、2017年90萬個(gè)，2018年60萬個(gè)。但從中國(guó)充電聯(lián)盟公布的數(shù)據(jù)來看，2016年僅新增12.7萬個(gè)、2017年24.2萬個(gè)、2018年前十個(gè)月增量為22.3萬臺(tái)，每年僅完成了規(guī)劃數(shù)量的10~25%。

究其原因，公共充電樁的推動(dòng)意愿是關(guān)鍵。公共充電樁企業(yè)始終會(huì)把盈利放在首位，無論是早期放開公共充電樁建設(shè)后大量社會(huì)資本的進(jìn)入，還是至今仍在堅(jiān)守的充電樁企業(yè)，都是因?yàn)榭吹搅宋磥硎袌?chǎng)的前景。但繼續(xù)堅(jiān)守的前提，是能夠?qū)崿F(xiàn)更快的盈利。

但現(xiàn)階段，阻礙充電樁企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的主要有以下三個(gè)因素：

一是充電樁運(yùn)營(yíng)商主要以獲取服務(wù)費(fèi)為主要盈利點(diǎn)，但目前新能源汽車的私人保有情況仍然無法支撐起足夠的充電量;

二是快充樁成本高，成本回收慢，而慢充樁使用的顧客太少，且每次充電占樁時(shí)間太長(zhǎng)，亦難以實(shí)現(xiàn)較快盈利;

三是有些地區(qū)為鼓勵(lì)私人購買和使用新能源汽車，會(huì)限制充電樁企業(yè)收取服務(wù)費(fèi)的上限，這讓充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)舉步維艱。

私人充電樁的建設(shè)速度亦拖了后腿。事實(shí)上，政策規(guī)劃中更強(qiáng)調(diào)私人充電樁建設(shè)，預(yù)計(jì)到2020年私人充電樁數(shù)量大于400萬個(gè)。但截止到2018年10月，私人充電樁數(shù)量?jī)H有40.1萬個(gè)，與2020年的規(guī)劃數(shù)量相去甚遠(yuǎn)。

同時(shí)，據(jù)賽迪品牌實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《中國(guó)新能源汽車滿意度報(bào)告》顯示，接近70%的私人車主購買新能源汽車仍是出于一、二線城市的牌照限制，這些地區(qū)私人車位緊張，亦限制了私人充電樁的建設(shè)。

要解決上述問題，需要從業(yè)者回歸并關(guān)注需求。

眾所周知，需求才是推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展的良藥。從歷史數(shù)據(jù)看，公共充電樁的分布情況與各省(市)新能源汽車的推廣情況緊密相關(guān)。

以充電樁建設(shè)規(guī)模靠前的省份為例，根據(jù)中國(guó)充電聯(lián)盟的數(shù)據(jù)，全國(guó)公共充電樁建設(shè)量前十的省份為北京、廣東、上海、江蘇、山東、安徽、河北等省(市)，僅江蘇省、河北省的建樁規(guī)模相對(duì)超前，大部分省市排名與各省市新能源汽車的累計(jì)推廣量排名基本呈一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。

但是，各大省份樁車比存在巨大差異，部分城市樁車比仍然較低。截止到2017年，中國(guó)新能源汽車保有量已達(dá)180萬輛，但與2017年底全國(guó)公共充電樁建設(shè)數(shù)量為21.3萬個(gè)這一數(shù)據(jù)相比，平均樁車比僅為0.12。

在新能源汽車推廣前十的省份中，除安徽、廣東、北京等地樁車比相對(duì)較高外，浙江、湖南、河南的樁車比甚至低于全國(guó)平均水平，充電樁建設(shè)仍具較大增長(zhǎng)潛力。

在影響充電樁市場(chǎng)的各種因素中，新能源汽車購買人群是至關(guān)重要的參考指標(biāo)。目前公共充電樁運(yùn)營(yíng)商的主要盈利點(diǎn)仍來自充電服務(wù)費(fèi)，因此新能源汽車私人消費(fèi)者數(shù)量成為重要保障。與此同時(shí)，只有當(dāng)大部分私人消費(fèi)者無私人車位時(shí)，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施才能成為剛需，具備更廣闊的市場(chǎng)。

但從車險(xiǎn)數(shù)據(jù)顯示的購買者人群特征來看，在2017年新能源汽車銷售前十的城市中，除北京、上海、深圳、天津、合肥等城市私人購買占據(jù)較大比例外，其他城市的單位用車仍占有較大份額，公共充電領(lǐng)域的增長(zhǎng)潛力相對(duì)有限。