廣州市發布新能源汽車發展工作方案：力爭2020年新能源車20萬輛、充電樁10萬個

2017-11-08 11:43:01 廣州市政府網　點擊量：評論 (0)

十三五期間，廣州將建成國際級新能源＋智能網聯汽車產業創新集聚區。3日，廣州市政府官網發布《廣州市新能源汽車發展工作方案（2017—2020年）》，廣州將力爭到2020年底，全市新能源汽車整車年生產能力達到30萬輛

17．分類推進建設。貫徹落實國家和省的要求，推動新建住宅停車位全部建設充電基礎設施或預留安裝充電基礎設施接口，新建辦公樓、商場、酒店等公共建筑配建停車場和社會公共停車場，建設充電基礎設施或預留安裝充電基礎設施接口條件的車位不低于30％（市國土規劃委、住房城鄉建設委負責）。鼓勵充電服務、物業服務等企業結合停車位建設與改造，參與用戶居住地充電基礎設施建設和運營管理（市工業和信息化委、住房城鄉建設委負責）。推進政府機關、公共機構和企事業單位充分利用內部停車場資源，按不低于20％的比例規劃建設電動汽車專用停車位和充電基礎設施（市工業和信息化委負責，市府辦公廳、市國資委配合）。按照全市公交電動化工作要求，充分調動整車生產企業、公交企業、公交站場等單位的積極性，進一步整合資源，加大支持力度，大力推進為公交電動化配套的充電基礎設施建設（市工業和信息化委負責，市交委、各區政府配合）。支持環衛、通勤、出租、物流、租賃、執法巡邏等領域加快建設充電基礎設施（市工業和信息化委負責，市城管委、交委、公安局配合）。加強綜合政策指引，逐步推進在大型商場、超市、文體場館、城市地標性建筑、交通樞紐、駐車換乘（P＋R）等停車場建設公共充電基礎設施，鼓勵加油（氣）站、汽車4S服務店配建快充設施并向公眾提供服務。加快高速公路服務區充電基礎設施規劃與建設，充分利用城際高速公路服務區停車位建設城際快速路、高速路充電網絡（市工業和信息化委、廣州供電局負責）。

18．開展試點示范。創建一批充電服務“示范小區”“示范單位”，發揮示范帶動效應（市發展改革委負責）。創新城市充電基礎設施建設與運營模式，鼓勵充電服務企業采取線上線下相結合的方式，提供智能充放電、電子商務、廣告等增值服務。完善相關標準規范與配套政策，探索各種先進適用充電技術，總結形成可復制、可推廣的充電基礎設施發展經驗，促進充電基礎設施加快推廣應用（市工業和信息化委、發展改革委負責）。選擇有條件的區建設加氫站等基礎設施，推動燃料電池汽車試點工作（市發展改革委、黃埔區政府負責）。

19．促進互聯互通。強化充電基礎設施標準規范執行的監管，嚴把充電基礎設施產品的準入管理。加快“互聯網＋充電基礎設施”布局，構建全市統一的充電基礎設施信息服務平臺，統一信息交換協議，有效整合充電服務平臺信息資源。逐步具備多維找樁、互聯支付、大數據分析、安全預判、用戶評價及行業監管等功能。促進不同充電服務平臺實現協議、信息、結算互聯互通。實行充電基礎設施登記及信息發布制度，及時向社會公布充電基礎設施分布、服務等公共信息。（市工業和信息化委、廣州供電局負責）

（五）構建良好的新能源汽車發展環境。

20．營造積極的創新創業氛圍。鼓勵發展新能源汽車產業新模式、新業態，充分發揮產業投資引導基金作用，鼓勵社會資本投向新能源汽車產業成熟期、成長期、早中期、初始期的創業企業、在孵企業，推動構建產業創新體系，加快產業項目以及相關配套設施建設。支持金融機構創新金融產品，滿足新能源汽車生產、運營、消費等環節的融資需求。（市發展改革委、金融局、財政局負責）

21．繼續實行綜合財政補貼。加大專項資金、基金等對新能源汽車研發、產業化的支持力度，促進提升產業整體水平。繼續實施充電基礎設施建設補貼政策，對各類符合要求的充電基礎設施及其運營給予財政補貼。建立和完善新能源汽車推廣應用綜合補貼機制，研究制定財政綜合補貼管理辦法，對于在我市推廣應用符合要求的新能源汽車，繼續給予車輛購置地方財政補貼，補貼額度不超過中央財政單車補貼額的50％，同時，財政資金還可用于支持車輛使用、道路通行、充電服務等方面。（市發展改革委、工業和信息化委、財政局負責）

22．逐步提升政策便利性。完善、優化新能源汽車辦證、上牌流程，繼續對新能源汽車上牌直接發放綠色環保標志。改進道路交通技術監控系統，研究出臺便利新能源汽車通行的政策措施。（市公安局、環保局、國稅局、地稅局負責）

23．加強市場監管。進一步規范銷售環節的管理和引導，整車生產企業須在我市建立獨立法人的全資銷售公司，統一負責車輛銷售、地方財政補貼辦理、售后服務等工作。建立和完善有關管理機制，確保車輛產品配置和技術狀態與《道路機動車輛生產企業及產品公告》《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》一致，并符合本市道路通行條件、氣候條件和消費者對車輛性能的基本要求。實行安全運行記錄數據庫和企業誠信檔案管理。強化新能源汽車事故和故障應急處理能力建設。統籌謀劃，推進建立新能源汽車監控平臺，加強對新能源汽車的運行監控。（市發展改革委、質監局、工商局負責）

24．推進新能源汽車檢測檢驗平臺建設。支持重點檢驗檢測機構結合新能源汽車發展及智能網聯汽車示范運營實際，建設面向全行業的新能源汽車、智能網聯汽車整車及關鍵零部件實驗室和認證、檢測平臺，為產業發展和產品準入提供重要質量檢測支撐。（市質監局負責）

25．建立動力電池回收利用管理體系。制定出臺動力電池收集、存儲、運輸、處理等管理規定。鼓勵整車生產企業聯合動力電池生產企業、車輛銷售企業制定動力電池回收、處理的系統解決方案。建立健全廢舊動力電池循環利用體系。（市發展改革委、工業和信息化委、環保局負責）

三、保障措施

（一）組織領導。

進一步強化市新能源汽車發展工作領導小組的統籌領導職能，以實現全市汽車產業轉型升級和培育發展經濟增長新動能為目標，指導和推進全市新能源汽車發展工作。領導小組負責統籌協調研究確定重大事項，研究解決重大問題。領導小組下設辦公室（設在市發展改革委），負責統籌推進新能源汽車產業發展、推廣應用及環境建設，統籌平衡資金、項目、財政補貼年度指標，及牽頭開展重大事項評估。領導小組成員單位各司其職，各盡其責，加強部門聯動，盡快建立有利于新能源汽車發展的政策體系。其中，市發展改革委負責制定規范使用新能源汽車、執行大工業用電價格等政策；市工業和信息化委負責制定充電基礎設施專項規劃及建設管理、財政補貼等政策；市交委負責制定公交電動化及出租、物流領域新能源汽車推廣應用工作方案和相關政策；市財政局、市公安局、市住房城鄉建設委、廣州供電局等負責制定財政補貼、優化上牌流程、充電設施“進小區”、優化電力報裝流程等支持政策。

發揮市新能源汽車發展專家咨詢委員會、新能源汽車產業及關鍵技術創新合作聯席會、新能源汽車行業協會等中介機構的作用，在產業發展、政策制定、技術創新、項目建設、運營及評估等方面提供支持。

（二）資金保障。

市財政按照國家和省關于發展新能源汽車的相關規定，做好相關資金保障工作，重點支持新能源汽車技術研發、產業化、鼓勵市場應用及公共技術檢測平臺建設等方面的工作。市財政從新興產業發展扶持資金等現有專項資金、科技經費及國資收益中安排資金支持新能源汽車發展。充分利用已有的產業投資基金等，通過設立子基金或直接股權投資等形式，每年安排一定規模資金用于支持產業發展及重點領域推廣應用工作。鼓勵有條件的區安排專項資金支持和推進新能源汽車發展工作。積極爭取國家、省在科技攻關、產業技術創新、新技術示范應用等方面的扶持。利用金融工具，支持新能源汽車產業發展與推廣應用工作。

積極爭取國家充電基礎設施獎勵資金，統籌用于充電基礎設施建設、監控平臺運營維護等。通過設立專項基金等方式，為社會資本參與充電基礎設施建設、運營創造條件。

（三）項目支持。

建立新能源汽車產業項目儲備制度，優先將符合條件的新能源汽車產業項目列入市新興產業項目儲備庫和省、市重點項目，在項目立項、資金、規劃、用地報批等方面給予綠色通道支持。符合條件的新能源汽車產業項目優先按照《廣州市產業用地指南》安排用地。

（四）人才保障。

實施新能源汽車人才培育、引進及保障工程，大力培養、引進新能源汽車產業高端人才，加快壯大新能源汽車專業技術人員隊伍。擴大對外交流合作，大力引進國內外新能源汽車專業研發人才落戶。支持符合條件的人才享受我市有關人才經費資助、支持獎勵和入戶等方面的政策。

（五）監督檢查。

加強新能源汽車推廣應用相關企業的管理，建立市發展改革、工業和信息化、財政、科技、公安、交通等部門組成的聯合督查工作組。車輛生產企業作為第一責任主體，加強對其產品真實性、一致性及安全性、售后服務保障等負責。車輛生產、銷售、運營企業及充電基礎設施運營企業須建立月度車輛及充電基礎設施運營報送和監督臺賬，按時報送運行數據，并接受市有關部門檢查。建立新能源汽車推廣應用企業誠信檔案，將補貼申報、管理、使用、車輛安全及有效使用、配套軟硬件建設、維護市場秩序等情況納入檔案。新能源汽車行業協會應督促會員單位建立健全行業自律性管理約束制度，加快推動新能源汽車行業誠信體系建設，促進行業健康發展。

（六）宣傳推廣。

鼓勵建設集體驗、宣傳、推廣于一體的綜合性展示平臺，提高宣傳效率。通過多種形式大力宣傳新能源汽車對降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用。發布、宣傳我市新能源汽車發展政策，提高全社會對新能源汽車的認知度和接受度，同時對損害消費者權益、弄虛作假等行為給予曝光，形成有利于新能源汽車發展的良好氛圍。