我國新能源汽車產量和保有量均超全球總量半數，同時，新能源動力蓄電池正進入規模化退役期，預計2020年累計退役量將超過20萬噸。我國《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(簡稱“暫行辦法”)于今年8月1日起實施，新規會對新能源車退役電池回收利用產生何種影響?

“從國家層面上對動力蓄電池全過程監管，中國是第一個這么做的。這對全球電動汽車的發展有著引領作用。”

——北京理工大學電動車輛國家工程實驗室主任、中國工程院院士孫逢春表示。電池回收利用溯源綜合管理平臺分為新能源汽車車載管理模塊和電池回收利用管理模塊，主要聚焦電池從車上退役之后，走向梯次利用、解體、回收利用等。孫逢春表示，這樣全過程管理，為的是能對所有電池徹底跟蹤溯源。

“暫行辦法突出落實生產者責任延伸制度和貫徹全生命周期管理理念，在電池回收責任、綜合利用、監督管理等方面做出明確規定，圍繞電池設計、生產、銷售、運輸、回收利用及無害化處置等環節構建回收利用體系。”

——工信部副部長辛國斌介紹。按照急用先行的原則，工信部會同有關部門研究提出16項電池回收利用重點標準。

“我國在電池方面是吃過虧的。比如說目前廣泛用于各種電動自行車的鉛酸電池，其報廢和回收利用曾出現較多問題。我們現在正在打‘藍天保衛戰’，如果車用動力蓄電池沒管理好，那這場戰役很難取勝。”

——孫逢春強調。在新能源汽車電池退役潮到來前，相關部門已從頂層開始溯源體系建設。

“工信部等7部門確定在新能源汽車產業發展相對集中、特色鮮明的地區發揮地方政府引導作用，以企業為主體，積極探索技術經濟性強、資源環境友好的廢舊電池回收利用市場化模式。目前已確定北京、天津、河北、山西、上海等17個地區和中國鐵塔股份有限公司作為試點，全面啟動試點工作。試點期滿后，工信部等部委將組織開展試點評估，總結試點經驗，進一步推動在全國范圍內構建完善、高效、規范的電池回收利用體系。”

——《新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案》提出。據悉，被商務部或地方商務部門認定具有汽車回收拆解資質的企業，在全國范圍內已有700余家。

“電池是否具有回收價值，要提前對電池多級利用的效益進行評估來確定。實際應用中，許多材料的回收價值較低，特別是輕量化技術的應用，導致許多企業的電池箱材料采用非金屬材質，價值就更低。對于磷酸鐵鋰等電池，其正極材料回收價值不大，按照傳統工藝回收將得不償失。”

——對于電池拆解后再生利用的經濟價值，也有很多討論。在一次儲能國際峰會上，國家863電動車重大專項動力電池測試中心主任王子冬如是說。

“整車退役后的新能源汽車廢舊電池的規范管理，是電池全生命周期溯源的重要環節，因此在國家監管平臺建立‘回收利用管理模塊’，面向報廢汽車回收拆解企業、梯次利用企業、再生利用企業完成溯源信息采集，實現電池的在線監控以及各主體的責任落實。”

——中汽中心數據資源中心副主任陳平表示。