經濟發達、電力負荷極大的浙北區域，分布著向家壩—上海±800千伏特高壓直流示范工程、錦屏—蘇南±800千伏特高壓直流工程、±500千伏葛滬直流工程等多條線路的鐵塔，而皖電東送工程的鐵塔明顯高出其他鐵塔一大截，以俯瞰之勢屹立于這片繁華的土地上。

皖電東送工程是我國首個同塔雙回路特高壓輸電工程，也是首個全線應用鋼管塔的特高壓輸電工程，創造了多項紀錄：最高—全線平均塔高108米，最重—平均每基鐵塔重180噸，而常規500千伏及750千伏線路的平均塔高為45米，塔重分別為20、40噸。

4個1000千伏變電站，648.7千米同塔雙回線路，1421基鋼管塔，47家設計、監理、施工單位，70家設備材料供貨廠家，數萬名參建人員，皖電東送工程是當之無愧的大工程。比起施工技術、裝備水平、供貨壓力來說，難度更大的是這個龐大工程的管理命題。面對如此大的施工量，如此眾多的參建單位和人員，如何實現高效、科學的管理，將這千絲萬縷的力量擰成一股繩，是皖電東送工程面臨的最大挑戰。

從“試驗”到“示范”，探索特高壓工程大規模建設管理體系

2012年年初國家電網公司“兩會”工作報告提出，要適應多項特高壓交直流工程同時建設的需要，按照集約化、屬地化、專業化的原則，研究建立新型工程建設管理模式。

我國第一個特高壓工程晉東南—南陽—荊門特高壓交流試驗示范工程于2009年投運后，各項特高壓交直流工程陸續開工，進入大規模建設階段。隨著“三集五大”體系建設的推進，特高壓工程建設管理模式正在發生深刻的變化，皖電東送工程正是特高壓交流輸電技術規模化應用的標志性工程。“這是交流特高壓工程由試驗階段向大規模常規建設過渡的示范項目，對發展交流特高壓和工程建設管理具有雙重示范作用，意義重大而深遠。”國家電網公司交流建設分公司總經理張書豪解釋工程的兩個“示范”意義時表示，作為總部層面的專業管理公司，國網交流公司在特高壓工程建設管理方面也將完成從“試驗”到“示范”的跨越。

在總結以往特高壓工程建設管理經驗的基礎上，皖電東送工程建設借鑒國際先進的項目管理理念，堅持集中統一管理，由總部統一指揮、專業公司牽頭、屬地公司參與，專業優勢與屬地優勢互補，推進工程管理集約化、扁平化。工程建立了由工程建設領導小組、現場指揮部/各分省(項)領導小組、各業主項目部/工作組(辦公室)組成的建設管理三級組織體系。工程建設領導小組由國家電網公司總部成立，公司主要領導任組長，領導小組設現場指揮部。

作為本體工程建設管理單位，國網交流公司實行公司層面和業主項目部兩級管理，并建立相應的組織體系。在國網交流公司層面成立工程建設領導小組，對工程建設進行統一領導，就重大問題進行決策;領導小組下設工程建設現場指揮部，負責工程建設日常管理指揮與協調工作。為提升現場管控能力，國網交流公司按四站和就近線路段為一個單元，分別成立淮南、皖南、浙北、滬西四個業主項目部，挑選具有特高壓工程建設管理經驗的工程建設部主任擔任項目經理。與此同時，從省公司精心挑選優秀人員到項目部掛職鍛煉，提升了業主項目部的專業管理水平，也為國家電網公司培養了一批特高壓專業管理人才。

管理模式的執行需要制度體系做支撐。相應地，工程建立了由建設管理綱要、專項工作大綱和實施方案組成的建設管理三級制度體系，達到“覆蓋全方面、邏輯嚴密、相互支撐、專業協同、過程管控、總體協調”的目標，形成統一的管理架構、統一的規章制度、統一的管理流程。