2018年3月22日，西北能監(jiān)局、寧夏回族自治區(qū)經(jīng)信委聯(lián)合下發(fā)了《寧夏電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營規(guī)則(試行)的通知》，將解決寧夏電力運(yùn)行中的調(diào)峰、供熱、新能源消納等方面存在的問題，這標(biāo)志著寧夏電力輔助服務(wù)向市場(chǎng)化邁出重要一步。

據(jù)了解，甘肅電力輔助服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)過一年多的籌備建設(shè)，已于4月1日正式開市，成為西北第一家正式運(yùn)營的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。此次，《寧夏電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營規(guī)則》的發(fā)布，將加速推動(dòng)寧夏電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，有望成為西北地區(qū)的第二家電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。

我國輔助服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)緩慢。從2016年開始，隨著電力體制改革的推進(jìn)，華北、東北、南方、西北等地電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制開啟，我國電力輔助服務(wù)相關(guān)工作全面提速。截至目前，已先后有山東、山西、新疆、福建、東北、甘肅發(fā)布了電力輔助服務(wù)市場(chǎng)相關(guān)文件，綜觀各省的電力輔助市場(chǎng)政策，因各省電力形勢(shì)、電源結(jié)構(gòu)各有特點(diǎn)，各省的輔助服務(wù)市場(chǎng)在市場(chǎng)主體、交易品種、結(jié)算規(guī)則等方面不盡相同。

在《寧夏電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營規(guī)則》中，規(guī)定電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的市場(chǎng)主體為寧夏電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)并網(wǎng)發(fā)電廠(火電、風(fēng)電、光伏)，以及經(jīng)市場(chǎng)準(zhǔn)入的電儲(chǔ)能和可調(diào)節(jié)負(fù)荷電力用戶。新建機(jī)級(jí)組滿負(fù)荷試運(yùn)結(jié)束后即納入輔助服務(wù)管理范圍，火電機(jī)組參與范圍為單機(jī)容量100MW及以上的燃煤發(fā)電機(jī)組。與前不久剛剛發(fā)布的甘肅的電力輔助服務(wù)運(yùn)營規(guī)則中規(guī)定的市場(chǎng)主體相比較，缺少了水電企業(yè)的身影。

寧夏是全國風(fēng)能、太陽能資源最為豐富的地區(qū)之一，然而因?yàn)榭稍偕茉蠢寐什桓撸?016年8月，寧夏電力因?yàn)闆]有按照《可再生能源法》規(guī)定對(duì)其省內(nèi)的風(fēng)電和光伏發(fā)電進(jìn)行全額收購，而被訴至法庭。要求其依法全額收購?fù)?，還應(yīng)承擔(dān)此前因“棄風(fēng)棄光”后由煤炭發(fā)電替代造成的生態(tài)環(huán)境損失費(fèi)用等，訴狀寫明初步計(jì)算后索賠3.1億元。

而在這份《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營規(guī)則》里，可以看出寧夏全力支持新能源消納的態(tài)度。為火電企業(yè)的停機(jī)備用也做出了調(diào)停補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，補(bǔ)償時(shí)間最長為10天，免去了火電企業(yè)的后顧之憂。另外，還規(guī)定了風(fēng)電、光伏企業(yè)購買到的可調(diào)節(jié)負(fù)荷電力為風(fēng)電、光伏企業(yè)對(duì)應(yīng)時(shí)段的新增發(fā)電空間，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格保證風(fēng)電、光伏企業(yè)交易電力的發(fā)電空間，為風(fēng)、光企業(yè)增加了一道護(hù)身符。

寧夏的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)包含實(shí)時(shí)深度調(diào)峰交易、調(diào)停備用交易、可調(diào)節(jié)負(fù)荷交易和電儲(chǔ)能交易。

實(shí)時(shí)深度調(diào)峰交易

購買方是風(fēng)電、光伏以及出力未減到有償調(diào)峰的火電機(jī)組，采用“階梯式”報(bào)價(jià)方式，發(fā)電企業(yè)可在不同時(shí)期分兩檔浮動(dòng)報(bào)價(jià)。交易可分為日前調(diào)用和日內(nèi)調(diào)用兩種。

調(diào)停備用交易

通過停運(yùn)火電機(jī)組為新能源消納提供調(diào)峰容量。其包含火電月度計(jì)劃停備、火電應(yīng)急啟停交易和火電發(fā)電權(quán)交易。

其中火電應(yīng)急啟停交易根據(jù)各級(jí)別機(jī)組市場(chǎng)出清價(jià)格按臺(tái)次算。火電企業(yè)按照機(jī)組額定容量對(duì)應(yīng)的應(yīng)急啟停調(diào)峰服務(wù)報(bào)價(jià)區(qū)間浮動(dòng)報(bào)價(jià)。

火電發(fā)電權(quán)交易模式為雙邊交易，交易對(duì)象為風(fēng)電、光伏電站。

可調(diào)節(jié)負(fù)荷交易模式分為雙邊交易和集中交易兩種。參與輔助服務(wù)交易的可調(diào)節(jié)負(fù)荷用戶最大用戶電力須達(dá)到1萬千瓦及以上。可調(diào)節(jié)負(fù)荷用戶可與風(fēng)電、光伏企業(yè)協(xié)商開展雙邊交易，并規(guī)定了雙邊交易價(jià)格的上限為0.2元/千瓦時(shí)，下限0.1元/千瓦時(shí)。

電儲(chǔ)能交易

鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、獨(dú)立輔助服務(wù)提供商等投資建設(shè)電儲(chǔ)能設(shè)備，要求充電功率在1萬千瓦及以上、持續(xù)充電時(shí)間4小時(shí)以上。同樣，電儲(chǔ)能設(shè)施也可與風(fēng)電、光伏企業(yè)協(xié)商開展雙邊交易。交易價(jià)格的上限為0.2元/千瓦時(shí)，下限0.1元/千瓦時(shí)。

2017年11月，國家能源局發(fā)布的《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制工作方案》，規(guī)定了我國的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)將自2017年至2020年分三步走，2018年，將是我國電力輔助服務(wù)市場(chǎng)獲得全力推進(jìn)的一年。在市場(chǎng)環(huán)境下，如何科學(xué)合理地制定輔助服務(wù)計(jì)劃，完善輔助服務(wù)電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，降低輔助服務(wù)成本，調(diào)動(dòng)和提高發(fā)電企業(yè)參與輔助服務(wù)的積極性，是下一步電改需要重點(diǎn)解決的問題。