(十三)現代服務業。

1.推進我市技術服務體系建設，認定市級技術轉移示范機構，支持我市技術轉移機構發展。知識產權服務體系進一步完善，公共服務和市場化服務協調發展。(責任單位：市科技局)

2.推動落實國家發展改革委《服務業創新發展大綱(2017-2025)》重點任務。(責任單位：市發展改革委)

3.繼續實施《大連市發展服務型制造專項行動計劃(2016-2020)》，創建省級以上服務型制造示范企業、項目和平臺。(責任單位：市經信委)

4.制定《大連市制造業與物流業聯動發展實施方案》。(責任單位：市港口口岸局)

(十四)軍民融合。

1.加快推進大連市國家軍民融合創新示范區創建工作，保持與示范區審批部門溝通協調，完成各項爭創工作。組織相關企事業單位高頻率走訪中央融合委、國家發展改革委等高層部門，做好項目推薦、需求牽引工作。挖掘軍民融合產業潛力，搭建對接平臺，整合資源，實現成果轉化、資源共享。(責任單位：市發展改革委)

2.加強與國內軍工集團、軍工科研院所、重點軍工配套企業以及其他國家頂級科研機構、知名院校合作，支持在連組建研發機構和重點實驗室。配合有關部門，研究制定推進軍民融合產業發展政策舉措的具體實施辦法;組織項目需求對接會，鼓勵優勢企業參與軍工科研生產;研究出臺獎勵辦法。與我市重點發展的未來型、先導型產業有機融合，研制開發一批軍民兩用高新技術產品。(責任單位：市經信委)

3.在人工智能、軍事裝備再制造等領域進行研發布局，面向軍事領域研發一批高新技術產品。(責任單位：市科技局)

二、加強組織領導

(一)充分發揮科技創新工作領導小組作用，定期研究產業科技創新工作中遇到的重大問題，加強工作的統籌部署和協調推進。

1.成立市科技創新專家咨詢委員會。充分發揮各類專家、學者智庫作用，把握宏觀發展方向，研究科技體制改革重點，發揮自身科技創新能力，研判未來新興產業發展，提高政府決策民主化、科學化水平。(責任單位：市科技局)

2.定期協調組織召開會議，研究重大問題，統籌推進產業技術創新工作。(責任單位：市科技局)

(二)定期聽取專家咨詢委員會對產業科技創新指南制定和調整提出的意見。

聽取專家咨詢委員會建議，完善年度科技創新指南。(責任單位：市科技局)

(三)編制年度產業領域科技創新指南、經費預算，組織評審、論證。根據市場變化和科技產業發展情況，及時對工作目標、任務進行補充、修訂和完善。

1.組織高校院所、企業專家座談，編制申報指南，組織開展市科技創新基金、科技重大專項和重點研發計劃。(責任單位：市科技局)

2.鼓勵企業開發研制新產品、新技術，提升企業研發能力。開發研制新產品、新技術100項。(責任單位：市經信委)

3.配合市科技局做好年度產業領域科技創新指南編制工作。(責任單位：市發展改革委)

(四)建立目標、任務分解責任制，按年度對相關部門、區市縣和先導區的工作實施情況進行監測、檢查和考核。

1.制定2018年科技創新工作指標，并將相關內容納入市績效考核指標。(責任單位：市科技局)

2.結合區域特點，研究制定鼓勵創新、促進發展的科技創新體系，完成科技創新工作指標。(責任單位：各區市縣政府、先導區管委會)

三、培育創新載體

(一)支持人工智能等領域開放式研究院建設。

1.研究制定人工智能產業創新發展政策，提出人工智能產業研究院建設方案，依托大連理工大學和高新區，籌建開放式的人工智能產業研究院。(責任單位：市科技局)

2.積極整合區內資源，搭建開放式研究院等創新平臺。(責任單位：高新區管委會)

(二)對在我市布局建設的國家實驗室等國家重大創新平臺，按照國家規定予以足額經費支持。推進國家大科學裝置等重大科技基礎設施建設，給予全方位配套支持。

1.落實《大連市人民政府關于印發大連市支持科技創新若干政策措施的通知》(大政發〔2017〕52號)，起草制定市國家級高端創新平臺考評辦法，對國家重大創新平臺給予補助。推進國家實驗室、大科學裝置等重大科技基礎設施建設。(責任單位：市科技局、市發展改革委)

2.對通過國家有關部門對高端創新平臺定期評價評估的給予資金補助。配合申報單位做好與國家發展改革委在推進國家實驗室、大科學裝置等工作上的溝通銜接。(責任單位：市發展改革委)

3.配合市有關部門，積極推進國家實驗室等的承載、規劃和建設工作。(責任單位：高新區管委會)

(三)支持在我市企業、高校院所建設重點實驗室、工程(技術)研究中心等國家、省、市級研發平臺，新獲批的給予一次性獎勵。

1.起草修訂市重點實驗室和工程技術研究中心管理辦法，組織開展平臺認定及推薦工作，對科技創新平臺給予補助。2018年，新增市級以上科技研發平臺30個。(責任單位：市科技局)

2.貫徹落實《大連市人民政府關于印發大連市支持科技創新若干政策措施的通知》(大政發〔2017〕52號)，對通過國家有關部門對高端創新平臺定期評價評估的給予資金補助。2018年，新增市級以上工程中心15家。(責任單位：市發展改革委)

3.支持企業技術中心建設，新認定市級以上企業技術中心等15家。(責任單位：市經信委)

(四)獲批的臨床醫學研究中心享受同級重點實驗室的支持政策。

起草制定市臨床醫學研究中心建設與管理辦法，組織開展臨床醫學研究中心認定及補助。(責任單位：市科技局、市衛生計生委)

(五)對引進的國內外重點研發機構給予資金支持。

起草制定市引進國內外重點研發機構管理辦法，支持引導區市縣引進國內外重點研發機構，按照不超過其研發設備投入額30%的比例，給予最高2000萬元的補助，重大事項可一事一議。(責任單位：市科技局)

(六)對新認定的國家級國際科技合作基地給予一次性獎勵。

組織申報國家國際科技合作基地，并根據科技部認定文件給予支持。2018年，國家級國際科技合作基地達到20家。(責任單位：市科技局)

(七)對新獲批國家級、省級大學科技園，給予一次性獎勵。對大學科技園考評優秀的單位按照上年度運營成本一定比例給予補貼。

鼓勵支持在連高校建立大學科技園，力爭省級及以上大學科技園建設數量達到5個。啟動省級以上大學科技園考評工作。(責任單位：市科技局)

(八)對新認定的省、市級產業技術創新聯盟給予資金支持。

制定我市產業技術創新聯盟管理辦法，在裝備制造、人工智能等領域組建產業技術創新聯盟，引導聯盟開展產學研合作研發。2018年，組建市級以上產業技術創新聯盟20個。(責任單位：市科技局)

四、強化研發支撐

(一)調動社會風險資金對科技創新型企業投資積極性，發揮政府產業引導基金在企業技術創新方面的支持作用。

1.按照《大連市產業(創業)投資引導基金管理暫行辦法》設立相關子基金，引導社會資本投向相關領域，支持科技創新。(責任單位：市發展改革委)

2.通過加強對接、開展各類活動等措施，出臺鼓勵股權投資機構投資科技創新企業政策實施細則，鼓勵各類股權投資機構投資我市科技創新企業。(責任單位：市金融局)

(二)設立大連市科技創新基金，重點支持高校院所等原始創新和應用技術研究。

1.制定出臺大連市科技創新基金管理辦法，支持重點學科(研究方向)重大課題項目和應用基礎研究項目。2018年，開展應用基礎和共性技術研究70項。(責任單位：市科技局、市財政局)

(三)設立大連市科技重大專項和重點研發計劃，重點支持企業研發項目和產學研合作研發項目。

制定出臺管理辦法，組織實施市科技重大專項和重點研發計劃。(責任單位：市科技局、市財政局)

(四)對于中小微企業一般性研發項目，重點通過科技創新券予以支持。

修訂完善科技創新券管理辦法并組織實施。(責任單位：市科技局)

(五)建立研發項目庫，制定管理辦法和評審制度，分年度、分批次征集重點產業領域創新產品、關鍵技術，按照預定計劃項目數150%左右，安排入庫項目。根據市財力支撐情況，分年度安排出庫項目，并給予支持。對研發周期長的戰略性創新項目可給予連續支持。

完善科技重大專項和重點研發計劃管理細則，優化管理流程，加強項目庫信息化建設。(責任單位：市科技局)

五、促進成果轉化

(一)依托大連市產業(創業)投資引導基金設立科技成果轉化子基金。

按照《大連市產業(創業)投資引導基金管理暫行辦法》設立相關子基金，引導社會資本投向相關領域，支持科技創新。(責任單位：市發展改革委、市科技局)

(二)用政府投入撬動社會資源，探索財政科技資金通過股權投資、貸款貼息、風險補償等市場化手段支持科技成果轉化。

1.按照《大連市產業(創業)投資引導基金管理暫行辦法》設立相關子基金，引導社會資本投向相關領域，支持科技創新。(責任單位：市發展改革委)

2.制定科技創新型企業信用貸款風險補償辦法細則。(責任單位：市金融局)

(三)完善科技成果轉化激勵政策。

落實《大連市人民政府關于印發大連市支持科技創新若干政策措施的通知》(大政發〔2017〕52號)，起草制定市科技成果轉移轉化資金管理辦法，組織實施科技成果轉移轉化項目申報。開展技術對接活動50次，推進企業與高校、科研院所開展技術合作項目70項。(責任單位：市科技局)

(四)對高?？蒲性核c本市企業聯合開展技術開發和成果轉化的，按照技術交易額適當比例給予獎勵。對在技術交易中表現突出的技術轉移機構(科技中介機構)和經紀人分別給予一定額度的補助，對新認定的國家技術轉移示范機構給予一次性獎勵。

落實《大連市支持科技創新若干政策措施》，對企業、高校院所、技術轉移機構、技術經紀人等給予支持，推進科技成果在我市轉移轉化。支持高?？蒲性核_展科技創業論壇、科技創業導師等創新創業系列活動。(責任單位：市科技局)

(五)將技術交易額納入市政府對區市縣、先導區考核指標，鼓勵區市縣出臺相應政策。

1.進一步升級并完善技術合同登記系統區域模塊，與稅務部門實現數據聯網，充分落實稅收優惠政策，加強監督管理。2018年，全市技術合同成交額達到150億元。(責任單位：市科技局)

2.研究提升技術交易額的政策和方法，起草制定相關鼓勵政策，完成考核指標任務。(責任單位：各區市縣政府、先導區管委會)

六、匯聚創新人才

(一)繼續實施高層次人才創新支持計劃、科技人才創業支持計劃、重點領域創新團隊支持計劃。

2018年，新增杰出青年科技人才10名左右，青年科技之星100名左右。(責任單位：市科技局)

(二)提高人才工作與科技創新和科技成果轉化的融合度。

1.研究制定人才政策，實施重點人才項目，更加注重支持科技創新人才和科技成果轉化。(責任單位：市人社局)

2.實施大連市高層次人才創新、科技人才創業和重點領域創新團隊支持計劃，完善人才評價機制，打造開放包容的人才政策氛圍。(責任單位：市科技局)

(三)開展全市重點產業和創新領域緊缺人才和項目需求調查并發布目錄，培育和引進高層次人才和急需緊缺人才。

研究完善高層次人才、重點產業緊缺人才認定標準，編制發布《大連市2018年度重點產業緊缺人才開發目錄》，舉辦專業技術人才高級研修班30期，推動實施緊缺人才示范性公益培訓班項目。(責任單位：市人社局)

(四)研究擴大高層次人才創新、科技人才創業支持對象范圍。

1.落實人力資源社會保障部《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》，做好《遼寧省事業單位專業技術人員創新創業備案表》的備案工作。配合主管部門和事業單位做好專業技術人員創新創業期間的人事管理。(責任單位：市人社局)

2.進一步優化高層次人才創新、科技人才創業支持計劃，擴大支持對象范圍。(責任單位：市科技局)

(五)適當放寬企業人才申報者的學位、職稱要求，增加人才支持計劃中企業人才的數量。

1.實施市領軍人才培養、省百千萬人才、政府特殊津貼制度等重點人才項目，積極向企業人才傾斜并適當增加選拔推薦比重。(責任單位：市人社局)

2.按照市人才工作領導小組辦公室統一部署，完善相關科技創新人才政策。(責任單位：市科技局)

(六)實行科技人員分類評價，建立以能力和貢獻為導向的評價機制，對從事基礎和前沿研究、應用研究、成果轉化等不同活動的人員建立分類評價制度。

深化職稱制度改革，堅持分類評價方向，根據基礎科學研究、應用技術研究等人才不同特點，科學評價科技人員能力素質，會同市直相關主管部門(單位)修訂評價賦分模型，將科研成果取得經濟社會效益作為職稱評審主要內容。(責任單位：市人社局)

(七)加大專利、技術交易、成果轉化、標準制定等在高校院所職稱評價中的權重。

按照職稱管理權限并跟進省工作部署，適時修訂市屬高校院所職稱評價標準，基礎科學研究側重知識創新、理論探索、學科發展等學術領域同行認可，應用技術側重成果轉化、示范推廣、標準制定、專利、經濟效益等市場評價。