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新時代下的電力需求預測

2018-03-12 16:20:00 中國電力企業管理  點擊量: 評論 (0)
業內對十三五電力規劃似乎充滿了信心,負責起草規劃的國家電力規劃研究中心寫了不少文章,也有一些專家認為煤電裝機富余,這些都是以十三五

業內對“十三五”電力規劃似乎充滿了信心,負責起草規劃的國家電力規劃研究中心寫了不少文章,也有一些專家認為煤電裝機富余,這些都是以“十三五”電力規劃中的需求預測為標準來說話,但卻沒有人討論“十三五”電力規劃中需求預測是否準確?是否有可修改之處?

“十三五”電力規劃與“十五”電力規劃有相似之處。在“十五”規劃之前,我國電力工業由于受到東南亞金融危機的影響,電力消費增速下降,1997年增速為4.8%,1998年為2.8%。由于受到“十五”前幾年低增速的影響,在研究編制“十五”電力規劃時,各主管部門和各研究單位預測2005年發電量和裝機容量偏小,如國家計委預測2005年發電量17300億千瓦時,裝機容量3.7億千瓦,“十五”期間年均增長率分別為4.8%和3%;國家經貿委預測2005年發電量為17500億千瓦時,裝機容量3.9億千瓦,年均增長率分別為5.04%和4.0%;研究單位及專家預測,2005年發電量17500~18500億千瓦時,裝機容量為3.9~4億千瓦,增長率分別為5.04%~6.2%及4.08%~4.6%。由于實際經濟發展速度比預測的速度快,“十五”期間電力規劃在三年完成,于是修訂“十五”電力規劃,預計2005年發電量達到19600~20000億千瓦時,年均發電量增長率提高到6%~7.3%,結果仍然偏低。2005年實際完成發電量為24975億千瓦時,是國家計劃發電量的1.44倍;裝機容量為51718萬千瓦,是國家計劃裝機容量的1.40倍。

最近幾年,由于受國際經濟疲軟的影響,中國經濟進入新常態,電力增速下降,2012年為5.9%,2013年8.9%,2014年為3.8%,2015年0.96%,2016年為5%,在這種情況下,“十三五”電力規劃制定采用全社會用電量為6.8~7.2萬億千瓦時,年平均增速為3.6%~4.8%,另考慮儲備2000億千瓦時為考量依據。“十三五”電力規劃公布后,2017年全國全社會用電量6.3萬億千瓦時,全社會用電量同比增長6.6%,增速同比提高1.6個百分點。很可能“十三五”電力規劃的預測跟“十五”一樣,預測負荷偏低。接連幾年電力需求高增長,使電力規劃失去意義,需要不斷地滾動修編。其實在新常態下,電力需求年增長7%~8%甚至8%~9%也不為過,如果“十三五”規劃從2017年開始增長率高于“十三五”電力規劃值,那么“十三五”也可能像“十五”電力規劃那樣,需要及時修訂。

不能忘記調查研究

調查研究是電力需求預測的基本功,改革開放以后,我國逐步從國外引進了模型預測,彈性系數預測方法體系。原電力部計劃司司長曾強調調查研究是計劃、規劃工作的基本功,沒有調查研究就沒有資格做負荷預測。電力規劃工作者應當到農林水和各個工業部門去了解情況,到農村、到工廠實地調研,尋找電力供應和消費的規律。

在全球經濟“大轉型”的新常態下,能源行業何去何從?我們首先需要識別出哪些是確定的,哪些是不確定的,哪里存在著新機會,哪些存在著風險。隨著經濟的發展,人類將更加尊重地球生態邊界、氣候變化、空氣質量、環境保護等;人類將推動全球能源結構走向低碳綠色、逐步脫離以化石能源為主導的狀態;提高全球電氣化的比重,這些都是確定性的,尤其是電力作為終端能源消費的比重不斷升高,這更加確定無疑。總之,通過調查研究,才能夠比較準確地預測負荷。

據國家電力規劃研究中心介紹,“十三五”我國用電需求是用數量經濟模型、電力彈性系數法和分行業用電量法預測的。這是我國電力工業常用的預測方法,這些預測方法都存在主觀隨意性。

根據數量經濟模型做電力需求預測,外行看了覺得很神秘,很科學,但實際上模型的靈魂是數據。大家的興趣在模型,設計建立預測模型,可以寫論文,卻沒有人沉下心來研究數據。模型再好,沒有數據或者數據不科學,輸進去的是“垃圾”,出來的成果也是“垃圾”。電力彈性系數法預測,設定第二產業彈性系數為0.5~0.55之間,第三產業為1.05~1.15,居民生活為1.1~1.2,綜合計算為0.65~0.71之間。從國家統計局《中國統計摘要》來看,2008為彈性系數為0.58,2009年為0.75,2010年為1.25,2011年為1.27,2012年為0.77,2013年為1.16,2014年為0.51,缺乏規律性。

所以自2010年世界能源危機之后,大家認為電力彈性系數已經不可作為能源、電力需求預測的方法。與其花功夫預測電力彈性系數,不如在調查研究上多花點功夫。至于行業用電量法預測與第二種電力彈性系數預測法是類似的——先預測各行業電力彈性系數,綜合各行業的彈性系數,得出總的電力彈性系數,然后求得2020年全社會用電量;而第三個預測,則是直接預測各行業的用電量,然后各行業相加得出全社會用電量。三個方法預測結果,第一個方法為7.2~7.4萬億千瓦時,第二個方法為7.0~7.3萬億千瓦時,第三個方法為6.8~7.4萬億千瓦時,似乎都很接近,其實搞電力需求預測的人都知道,預測時可以通過試算解決,甚至可以使三個方案的預測結果都相等。

要預測總發電量

在我國的電力數據統計中,包括發電量和全社會用電量,發電量比全社會用電量大。有人以為發電量包括廠用電、線損,其實全社會用電量中也包括廠用電、線損。這個差額主要是進出口電量。隨著我國國際交往增加,洲內跨國聯網,洲際聯網增加,以及全球能源互聯網的發展,發電量的數字會不斷增加,如在2010年差額為279億千瓦時,占全社會用電量0.66%,到2017年已達到1200億千瓦時,占全社會用電量1.18%。這是我們承擔的國際義務,這部分發電量和全社會用電量一樣是不能少的,所以我們在預測全國用電量之外,應當預測總發電量。2010年~2017年的發電量和全社會用電量數字如下表:

在“十三五”我國用電需求預測的文章中,關于電力需求預測用了三個名詞:在數量經濟模型預測中,2020年全國需電量為7.2萬~7.4萬億千瓦時,這里用的是“全國需電量”;在電力彈性系數法預測,2020年全社會需電量預測為7.0萬~7.3萬億千瓦時,這里用的是“全社會需電量”;在分行業用電量法預測中,2020年全社會用電量在6.8萬~7.4萬億千瓦時,這里用的是“全社會用電量。”前面講的是三種預測方法,可是后面又加了一種人均用電量法共四種名詞,但并沒有介紹人均用電量法的測算。在最后總結中2020年統一歸結為全社會用電量6.8~7.2萬億千瓦小時,應該說三種預測方法預測的都是全社會用電量。

要推進電能替代

為貫徹落實中央財經領導小組第六次會議《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》(國發〔2013〕37號)及《能源發展戰略行動計劃(2014~2020年)》(國辦發〔2014〕31號)相關部署,國家發展改革委等八部委以發改能源〔2016〕1054號文聯合印發了《關于推進電能替代的指導意見》,要求“2016~2020年,實現能源終端消費環節電能替代散燒煤,燃油消費總量約1.3億噸標煤,帶動電煤占煤炭消費比重提高到1.9%,帶動電能占終端能源消費比重提高約1.5%,促進電能占終端能源消費比重達到約27%。”

有一件事情始終沒有弄清楚,就是以電代煤,要代替1.3億噸標煤,需要多少電?后來媒體公布,代替1.3億噸標煤要用4500億千瓦時電力。因為以電代煤,不是用電去代替聲、光、通信等高效用電,以電代煤是用電去代替經濟性差的供熱部分。因為這部分經濟性差,所以一直還是用煤炭、石油、天然氣等化石燃料供應。最近幾年由于熱泵技術的發展,1千瓦時電可以獲得2千瓦時、3千瓦時、甚至4千瓦時電的能量。用電制熱效率高了,經濟性有所提高,但由于發電和熱泵需要巨大的投資和運行費用,因此目前熱泵的經濟性并不高,有待于技術水平的提升。

目前來看,用電鍋爐代替煤鍋爐,環境效益好,但能效和經濟性還不高。現在關于以電代煤公布了一些數字:國家電網公司從2013~2016年累計推廣實施電能替代電量達1030億千瓦時,首次突破1000億大關,相當于在能源消費終端減少燃煤4037萬噸,減排二氧化碳7190萬噸,減排二氧化硫等污染物76萬噸,環保、社會效益顯著。還有一種估計,在“十三五”期間,電能替代在國家電網公司供電區域內可完成5000億千瓦時替代量,南方電網公司供電區域內可完成1000億千瓦時電能替代(沒有提到內蒙古電力公司供電區域內可以完成多少),至少兩大電網公司可完成6000億千瓦時,加上這筆用電量,2020年全社會用電增長率至少可以達到6.5%。

這里是按電能替代電能利用高效率來計算耗電量的,每億千瓦時電能可以替代3億噸左右標準煤或4億噸左右原煤來計算的,象電鍋爐、電炊具達不到這么高效率,要替代1.3億噸標準煤,替代電量還要增加,“十三五”相應的全社會用電量和全社會用電量增長率還會增加。因為電能替代1.3億噸標準煤是必須完成的。所以

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責任編輯:售電衡衡

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