2017年5月7日7時24分左右，在江西省宜春豐城市荷湖鄉，一在建的高壓電塔突然倒塌，事故造成4死1傷。獲悉，日前，宜春市人民政府對這次事故結案進行批復，20余人被追責。

1、事故調查概況

當天，江西省送變電建設公司分包單位四川強光電力工程有限公司在鷹潭-撫州-羅坊500千伏Ⅱ回輸電線路工程181#塔(江西省豐城市荷湖鄉)緊線作業時，181#塔發生倒塔，塔上5名施工員工隨塔跌落，事故造成4人死亡、1人受傷。

一起因分包單位施工班組長違章指揮、作業人員違規作業，施工單位安全管理不嚴，監督不力，監理單位監理責任落實不到位造成的較大生產安全責任事故。

根據事故調查組查明的事實，認定江西省送變電公司“5·7”鷹撫羅500千伏Ⅱ回輸電線路工程181#塔倒塔較大事故是

二、對事故有關責任單位和責任人的處理意見

（一）對有關責任單位給予行政處罰

依據《安全生產法》第一百零九條第一款規定，由宜春市安全生產監督管理局對江西省送變電公司處55萬元的罰款、對四川強光電力工程有限公司處52萬元的罰款、對江西誠達工程咨詢監理有限公司處50萬元的罰款。

（二）20余人被追責

1、李隆平，男，四川強光分包隊伍的181#塔放線施工現場工作負責人，違章指揮，未按照施工項目部的計劃，擅自提前作業，未執行施工方案打3根拉線的要求，現場只裝設2根拉線，且打成外八型，不能平衡導線50%以上的張力，在忽視塔根地腳螺栓螺帽型號不匹配、緊固不到位、螺帽數量不夠的情況下，就指揮作業人員登塔放線緊線，造成在緊線過程中倒塔，對本次事故負主要責任，建議由司法機關追究其刑事責任。

2、蔣林志，男，四川強光分包隊伍的撫羅I回舊塔#181—#151施工現場工作負責人，未按照施工項目部的計劃，擅自提前作業，擅自改變施工方案181#塔打3根拉線的要求，現場只裝設2根拉線，且打成外八型，不能平衡導線50%以上的張力，在181#塔組塔完畢后轉入下道工序前，對塔根地腳螺栓螺帽型號不匹配、緊固不到位、螺帽數量不夠的重大安全隱患跟蹤整改不到位，造成在緊線過程中倒塔，對本次事故負主要責任，建議由司法機關追究其刑事責任。

3、符登華、陳遵紅、張林生、巫爾阿八、劉洪全作為四川強光分包隊伍的181#塔放線施工現場工作班成員，沒有拒絕現場違章指揮，沒有檢查塔根地腳螺栓螺帽是否緊固，拉線是否符合要求，就登塔放線緊線，屬違章作業，對本次事故負次要責任，考慮到劉洪全重傷，其余四人已死亡，不予追究責任。

4、陳德勇，男，分包單位四川強光工程公司181#組塔班組負責人，完成181#塔組立后，對塔根地腳螺栓螺帽型號不匹配、緊固不到位、螺帽數量不夠的重大安全隱患跟蹤整改不到位，為事故埋下隱患，對本次事故負一定直接責任，由宜春市安全生產監督管理局處0.8萬元的罰款。

5、蔣繼榮，男，四川強光分包隊伍的負責人，對工程疏于管理，以委代管，日常管理交給其弟蔣林志，對工程安全管理抓得不嚴、不細、不實，安全教育不夠，對工程轉序自驗收走過場，對安全隱患跟蹤整改不到位，對施工計劃、施工方案監督執行不力，疏于對材料領用、保管的日常管理，形成許多管理漏洞，對本次事故負直接管理責任，由宜春市安全生產監督管理局處1萬元的罰款。

6、樊從侯，男，四川強光分包隊伍的法定代表人，作為公司安全生產第一責任人，未有效落實《安全生產法》賦予的職責，督促、檢查本單位安全管理人員落實安全生產工作職責不到位，對此起事故的發生負有領導責任，由宜春市安全生產監督管理局處上一年年收入40%的罰款。

7、徐明龍，男，48歲，中共黨員。江西省送變電建設公司輸電施工三分公司施工副隊長，171#、180#、181#塔施工現場負責人。其默認改變施工方案181#塔打3根拉線的要求，現場只裝設2根拉線，且打成外八型，不能平衡導線50%以上的張力，在181#塔組塔完畢后轉入下道工序前，對分包隊伍塔根地腳螺栓螺帽型號不匹配、緊固不到位、螺帽數量不夠的重大安全隱患整改督促不到位，造成在緊線過程中倒塔，對本次事故負次要責任，由江西省送變電公司對其給予開除留用察看兩年處分，并由宜春市安全生產監督管理局對其處1萬元罰款。

8、劉開巖，男，48歲，群眾。施工單位江西省送變電建設公司輸電施工三分公司送電工，181#塔施工現場負責人。其沒有發現分包隊伍改變施工方案181#塔打3根拉線的要求，現場只裝設2根拉線，且打成外八型，不能平衡導線50%以上的張力，在181#塔組塔完畢后轉入下道工序前，督促跟蹤分包隊伍整改塔根地腳螺栓螺帽型號不匹配、緊固不到位、螺帽數量不夠的重大安全隱患不到位，造成在緊線過程中倒塔，對本次事故負次要責任，由江西省送變電公司對其給予開除留用察看兩年處分，并由宜春市安全生產監督管理局對其處1萬元罰款。

9、童捷，男，33歲，群眾。施工單位江西省送變電建設公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項目安全員。對分包隊伍日常施工計劃、施工方案的執行、現場安全措施的落實監督不力，對分包隊伍的安全教育不夠，對本次事故負直接管理責任，由江西省送變電公司對其給予記過處分，并由宜春市安全生產監督管理局對其處0.6萬元罰款。

10、劉建明，男，37歲，群眾，施工單位江西省送變電建設公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項目部總工。其為該施工項目施工方案的制定者，對方案的現場執行監督不力，對本次事故負直接管理責任，由江西省送變電公司對其給予記過處分，并由宜春市安全生產監督管理局對其處0.6萬元罰款。

11、段勇昌，男，39歲，群眾，施工單位江西省送變電建設公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項目部質檢員。其對日常施工轉序質量檢查驗收抓的不嚴，存在現場地腳螺栓螺帽數量不夠、型號不匹配、緊固不到位、螺帽遺失的問題，對本次事故負直接管理責任，由江西省送變電公司對其給予記過處分，并由宜春市安全生產監督管理局對其處0.4萬元罰款。

12、王濟深，男，54歲，群眾。施工單位江西省送變電建設公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項目部材料員。其疏于對材料領用、保管的日常管理，對螺帽遺失考核不嚴，存在現場地腳螺栓螺帽數量不夠、型號不匹配、螺帽遺失的問題，對本次事故負直接管理責任，由江西省送變電公司對其給予警告處分，并由宜春市安全生產監督管理局對其處0.4萬元罰款。

13、劉曉雷，男，45歲，群眾。施工單位江西省送變電建設公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項目部副經理。其對分包隊伍日常施工計劃、施工方案的執行、現場安全措施的落實監督不力，對分包隊伍的安全教育不夠，對本次事故負直接管理責任，由江西省送變電公司對其給予記過處分，并由宜春市安全生產監督管理局對其處0.6萬元罰款。

14、張凱，男，33歲，中共黨員，施工單位江西省送變電建設公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項目部常務副經理。其對分包隊伍日常施工計劃、施工方案的執行、現場安全措施的落實等工作檢查管理不力，對分包隊伍的安全教育不夠，對本次事故負直接管理責任，由江西省送變電公司對其給予撤職處分，并由宜春市安全生產監督管理局對其處0.5萬元罰款。

15、熊貴全，男，51歲，中共黨員，施工單位江西省送變電建設公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項目部經理。其對分包隊伍日常施工計劃、施工方案的執行、現場安全措施的落實監督不力，對分包隊伍的安全教育不夠，對本次事故負直接管理責任，由江西省送變電公司對其給予撤職處分，并由宜春市安全生產監督管理局對其處0.4萬元罰款。

16、南禾根，男，42歲，中共黨員，施工單位江西省送變電建設公司施工管理部主任。其對施工方案的執行檢查、施工安全措施的落實、安全隱患排查跟蹤整改、轉序質量抽查、分包隊伍的日常安全教育與考核，抓得不實、做得不細、考核不嚴，對本次事故負管理責任，由江西省送變電公司對其給予警告處分，并由宜春市安全生產監督管理局對其處0.4萬元罰款。

17、余連華，男，55歲，中共黨員，施工單位江西省送變電建設公司安質部主任。其對日常反違章工作和安全教育抓得不夠，對本次事故負管理責任，由江西省送變電公司對其給予警告處分，并由宜春市安全生產監督管理局對其處0.4萬元罰款。

18、胡國飛，男，44歲，中共黨員，施工單位江西省送變電建設公司副總經理兼總工程師。其對日常施工項目的安全管理抓得不嚴，安全教育抓得不夠，對本次事故負管理責任，由國網江西電力公司對其給予警告處分，并由宜春市安全生產監督管理局對其處0.3萬元罰款。

19、徐武華，男，40歲，群眾，監理項目部鷹撫羅500千伏輸電線路工程現場監理員。其沒有發現分包隊伍改變施工方案181#塔打3根拉線的要求，現場只裝設2根拉線，且打成外八型，不能平衡導線50%以上的張力，在181#塔組塔完畢后轉入下道工序前，對分包隊伍塔根地腳螺栓螺帽型號不匹配、緊固不到位、螺帽數量不夠的重大安全隱患整改督促不到位，造成在緊線過程中倒塔，對本次事故負次要責任，由誠達咨詢監理公司對其給予留用察看處分，并由宜春市安全生產監督管理局對其處1萬元罰款。

20、胡來國，男，56歲，群眾，監理項目部鷹撫羅500千伏輸電線路工程安全監理工程師。其對分包隊伍日常施工計劃、施工方案的執行、現場安全措施的落實監督不力，對本次事故負直接管理責任，由誠達咨詢監理公司對其給予留用察看處分，并由宜春市安全生產監督管理局對其處0.6萬元罰款。

21、連擁軍，男，45歲，群眾，監理項目部鷹撫羅500千伏輸電線路工程項目總監。其對分包隊伍日常施工計劃、施工方案的執行、現場安全措施的落實監督不力，對本次事故負直接管理責任，由誠達咨詢監理公司對其給予留用察看處分，并由宜春市安全生產監督管理局對其處0.8萬元罰款。

22、石宏偉，男，54歲，中共黨員，現任監理單位江西誠達工程咨詢監理有限公司副總經理，對日常施工項目的安全管理監督抓得不嚴，安全教育抓得不夠，對本次事故負管理責任，由國網江西電力公司對其給予警告處分，并由宜春市安全生產監督管理局對其處0.3萬元罰款。

23、龔文凱，男，41歲，中共黨員。業主項目部鷹撫羅500千伏輸電線路工程業主項目部經理，對施工單位日常施工計劃、施工方案的執行、現場安全措施的落實監督不夠，對本次事故負管理責任，由江西省電力經濟技術研究院對其給予警告處分，并由宜春市安全生產監督管理局對其處0.3萬元罰款。

24、王玥，男，施工單位江西省送變電建設公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項目部技術員，對線路施工現場中鐵塔塔基是否牢固、拉線是否牢靠的技術指標監督執行不夠，由江西省送變電建設公司輸電施工三分公司按照公司規定進行處理。

25、左云，男，中共黨員，業主項目部鷹撫羅500千伏輸電線路工程業主項目副經理兼安全專職，對施工單位日常施工計劃、施工方案的執行、現場安全措施的落實監督不夠，由江西省電力經濟技術研究院按照公司有關規定進行處理。