目前在公安業務中已經更多地集中在如何實現對海量數據的深度應用、綜合應用和高端應用，促使這些數據從量變到質變。這個過程就需要對數據的大開發，通過使用數學算法對海量數據進行分析和建模，挖掘出各類數據背后所蘊涵的內在的、必然的因果關系，進而研判出某一事件發生的概率，科學預測其發展趨勢，以此來服務打防管控等現實斗爭。以江蘇省智慧警務建設為例，大數據正為江蘇“智慧警務”開啟“惠警利民”的強大引擎。“來能報警、動知軌跡、走明去向、全程掌控”，成為江蘇“智慧警務”建設的新目標。

　　數據是科學的度量、知識的來源。隨著互聯網特別是移動互聯網的發展，一個以信息爆炸為特征的大數據時代正在到來。這對公安機關來說既是挑戰，也是機遇。對此，必須以創新的理念和思維，把深入實施科技強警戰略，大力推進科技創新擺上更加重要的位置，努力提升公安工作的信息化、科學化和現代化水平。

　　目前在公安業務中已經更多地集中在如何實現對海量數據的深度應用、綜合應用和高端應用，促使這些數據從量變到質變。這個過程就需要對數據的大開發，通過使用數學算法對海量數據進行分析和建模，挖掘出各類數據背后所蘊涵的內在的、必然的因果關系，進而研判出某一事件發生的概率，科學預測其發展趨勢，以此來服務打防管控等現實斗爭。

　　以江蘇省智慧警務建設為例，大數據正為江蘇“智慧警務”開啟“惠警利民”的強大引擎。“來能報警、動知軌跡、走明去向、全程掌控”，成為江蘇“智慧警務”建設的新目標。

　　早在2014年，江蘇就全面啟動警務大數據工程建設。這是從江蘇社會發展實際出發、深入研判各種因素后的必然要求，江蘇省掀起“頭腦風暴”，實現現代科技與警務機制的深度融合，實現對各類風險的預測、預警、預防，提高打擊犯罪快速破案能力和對各類風險的化解、管控能力，不斷推進公安機關社會治理能力的跨越式發展。

　　經過三年多的努力，一個與現代科技潮流和警務趨勢相適應的大數據平臺在江蘇基本建成。江蘇公安以此為基礎，于2017年底啟動以“在線融合、智能應用、預測預判、精準服務”為標志的智慧警務建設。其中，各類數據的深入匯集融合是第一步。

　　在江蘇，每天從無數個社會單元，通過科技化手段把海量數據匯入各級公安大數據指揮服務中心。除此之外，社保、計生、就業、旅(出)行、水電氣和流動人口的基礎信息等社會大數據，以及通過服務交換、市場購買、合作建設等各種途徑匯聚的數據，源源不斷地變為警務大數據，僅江蘇省公安廳就與多家政府部門及企事業單位開展數據交換共享協作。

　　到目前為止，江蘇公安大數據池已匯聚融合1200多類近8000億條各種資源數據，并且每天以1.1億條的數量增加，警情案件、公共安全、民生服務等各類關鍵數據基本到位，多元采集框架基本形成。據悉，到2018年底，江蘇將實現各類數據更深層次的在線融合應用。

　　85%以上刑事案件靠大數據“掌眼”偵破

　　擁有池中在線的海量數據，只有在實戰與服務中用起來，才能發揮其最大價值。江蘇公安在建設大數據平臺時就已不斷嘗試各種智能應用，開展預測預判，指導實戰。

　　適應大數據平臺和智慧警務建設的需求，江蘇省公安廳全面升級大數據指揮服務體系，2016年下半年起，省、市、縣公安機關指揮中心改名為大數據指揮服務中心，江蘇省公安廳指揮中心率先更名為“江蘇省公安廳大數據指揮服務中心”。中心主任徐亞中說，大數據服務中心和各警種部門根據實戰，靈活開發各種智能應用模型，深度挖掘大數據價值，為打防管控實戰提供精確指引。一線民警在執法執勤中可以隨時隨地得到高效精確有力的響應支援，背后有靠山、心中有底氣。

　　比如，江蘇省公安廳刑警總隊曾依托大數據，對通訊網絡詐騙受害人進行分析。原本以為，老年人是這類犯罪的主要受害群體，結果發現并非如此。通過大數據建立模塊研判發現，老年人因在家時間長，是電話詐騙的主要受害群體；而中青年人日常上網多，是網絡詐騙的主要受害對象。基于這樣的研判結果，江蘇各地警方及時調整防范策略，遏制住了這類犯罪的多發態勢。同時建成反信息網絡詐騙平臺，實現精準獲取、實時推送、快速封堵一體化流程，日均攔截詐騙網址186萬次，成功率達98%以上。

　　基于在線大數據建立的各種打擊犯罪平臺，更成為基層民警偵查辦案的“撒手锏”。據了解，目前江蘇各地警方依據大數據研發出眾多戰法模型，比如對漂白身份逃犯的追逃戰法，對被盜車輛的軌跡追蹤戰法，對命案犯罪嫌疑人的偵查戰法等，都取得了極大實戰成果。據統計，江蘇每年有85%以上的刑事案件依靠大數據應用平臺“掌眼”偵破，命案偵破時間由過去的經年累月縮短到如今的以天計算，其中70%不超3天就告破，老百姓的安全感明顯提升。

　　隨著對在線大數據智能應用的不斷拓展深入，江蘇公安指揮服務機制也發生根本性變革，各地大數據指揮服務中心由過去被動反應式變成超前主動式工作，從單純110接警、派警，變成了集數據、情報、指揮、服務于一體的綜合平臺，預知預警、防控風險成為主要任務。

　　在線辦理成常態，警務方式在改變

　　江蘇公安“智慧警務”建設“惠警利民”的愿景，正在成為現實。智慧警務建設的核心，就是把民警的需求、百姓的愿望與江蘇大數據成果連接起來，實現支撐民警實戰的應用零距離，解決服務群眾的最后一公里，讓全省公安民警和廣大群眾都能享受到公安大數據的紅利。

　　，現在江蘇公安95%以上業務在信息化平臺上運行，95%以上民警依托信息化手段開展工作，100%案件實現網上流轉辦理監督。大數據指揮服務中心這個'大腦中樞'通過不同的智能應用模塊，對海量數據進行運算預判，將有價值的預警信息推送給民警，在增強現實戰斗力的同時改變了民警的警務方式。

　　有了“智慧警務”的精準信息推送，出警變得越來越主動。依托警務大數據資源，江蘇公安還主動融入社會治理創新，傾力打造公共服務和社會管理新模式，回應社會對公共管理、公共服務、公共安全的新期盼。

　　了解到，這兩年，江蘇公安結合大數據平臺智能應用，參與社會矛盾排查化解、開展接訪下訪、推動社會組織開展特殊人群服務管理等工作，在重大安保任務等方面取得長足進步，并實現大數據互融互通，為相關部門提供不同類型的服務。

　　據統計，江蘇省公安廳向省人社廳提供死亡注銷人員數據，篩選出100余名已死亡仍在領取社保金的人員，為國家每年避免損失600多萬元；向江蘇省信用辦提供企業行政處罰、旅館特種行業行政許可證審批(變更)等6類數據近3000萬條，為構建全省信用體系提供了重要數據支撐。

　　有了警務大數據的智能應用，中央“放管服”改革在江蘇不斷推向深入，成為“解決服務群眾的最后一公里”的制勝法寶。據了解，江蘇公安利用警務大數據建成服務“旗艦店”和“微警務”集群，將戶口遷移、車管繳費、護照辦理等163項權力事項和68項服務事項在網上運行，推出“手機110”“手機車管所”“手機簽證官”等移動端便民服務。到目前，江蘇公安有近一半的服務事項在網上全流程、不見面辦結，累計提供服務3000多萬次，公安服務窗口排隊量減少1/3。

　　值得一提的是，這兩年，江蘇省公安廳與10多家政府部門數據聯通，杜絕'證明我媽是我媽'等奇葩證明。利用大數據，先后向江蘇省衛生廳、人社廳提供了二代身份證照片核查服務，減少人像照片二次采集4000余萬人次，為群眾節約辦卡辦證成本8億多元。綜合測算，受益于江蘇公安“智慧警務”建設，全省群眾辦事要少跑約一半的路程。