“大數(shù)據(jù)”反腐、“1比9”式追責 看紀委正風肅紀“組合拳”有多“狠”
針對作風問題和腐敗問題,哈爾濱市創(chuàng)新技術手段,持續(xù)推進大數(shù)據(jù)反腐促廉,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了風清氣正的好環(huán)境,并入選了中紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責信息管理系統(tǒng)試點。 大數(shù)據(jù)促廉 房產(chǎn)不在其名下,但水電氣
針對作風問題和腐敗問題,哈爾濱市創(chuàng)新技術手段,持續(xù)推進“大數(shù)據(jù)”反腐促廉,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了風清氣正的好環(huán)境,并入選了中紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責信息管理系統(tǒng)試點。
“大數(shù)據(jù)”促廉
房產(chǎn)不在其名下,但水電氣、物業(yè)費都由朱某繳納。哈爾濱市紀委調查人員利用大數(shù)據(jù),一舉查清市人大預算工作委員會原主任朱某的問題,其掛在他人名下房產(chǎn)多達11套,遠超其收入水平。進一步調查證實,朱某存在嚴重違紀違法行為。
隨著正風肅紀進入“深水區(qū)”,一些“四風”問題和腐敗行為更加隱蔽。近年來哈爾濱市以技術手段輔助制度建設,對不正之風廣覆蓋和“深挖”。其“大數(shù)據(jù)”平臺有以下特點。
一是打破政務、社會大數(shù)據(jù)的壁壘,實現(xiàn)共享。平臺有11個模塊,匯集201類、312億條數(shù)據(jù),涵蓋全市47萬余名黨員干部及公務員信息,可做到身份、房產(chǎn)、車輛、企業(yè)注冊、銀行軌跡等關鍵信息“一站式”查詢。朱某“現(xiàn)出原形”,正得益于大數(shù)據(jù)的資源。
二是“治病”于初,防養(yǎng)癰成患。大數(shù)據(jù)對個人收入、房產(chǎn)、經(jīng)商、出境、民主測評等重要事項自動預警。例如,市公安局交警支隊考驗處原處長侯某任職前后消費水平明顯變化,引起注意。侯某任職5年乘航班54次,頭等艙占24次,而此前4年乘航班19次,無頭等艙;任職后妻子出國(境)18次,而此前僅出境一次。經(jīng)查證侯某有嚴重違紀問題。
三是讓信息“多跑路”,提質增效。紀檢監(jiān)察機關常需調取大量信息,以往靠跑部門、問情況、要數(shù)字,耗費大量精力,而大數(shù)據(jù)極大提升效率。例如,過去查詢房產(chǎn)信息,登記信息在松北區(qū),聯(lián)機備案合同則在道里區(qū),現(xiàn)在足不出戶,通過大數(shù)據(jù)10分鐘即可完成。
據(jù)哈爾濱市紀委介紹,十八大以來,紀檢監(jiān)察機關利用“大數(shù)據(jù)”等方式,查處違反中央八項規(guī)定精神問題1669起,處理2180人;嚴查“關鍵少數(shù)”腐敗,查處各級黨政“一把手”671人。
掀“問責風暴”
哈爾濱市依蘭縣中學教師馮群超上課時,公然向學生索要教師節(jié)禮物。曝光后馮群超被清出教師隊伍,包括校長、教育局局長、副縣長、縣紀委書記等9人被追責。這次“1比9”式追責,嚴查快結,被中紀委、教育部紀檢組作為示范案例。
哈爾濱市建立起“兩個責任”監(jiān)督考評系統(tǒng),2014年以來查處落實“兩個責任”不力案件529件,追究責任806人。“失責必問、問責必嚴”正成為常態(tài)。
“1比9”式追責只是一個縮影。今年11月,哈爾濱市紀檢監(jiān)察部門查處、問責了129名為非法營運出租車充當“保護傘”的黨員干部及工作人員,問責人數(shù)創(chuàng)全市歷史之最。其中,市交通運輸局原黨組書記、局長譚洪志,紀檢組組長劉偉等人,受撤銷黨內職務、行政撤職等處分,起到極大震懾作用。
“責任追究是黨風廉政建設最后的防線。”一位紀檢干部說,過去有的監(jiān)察人員怕得罪人,對監(jiān)督畏首畏尾,導致違紀問題形成破窗效應。落實“兩個責任”后,對主責者、監(jiān)督者的懲處“一個都不少”,近年查處89名紀檢人員。
2014年以來,哈爾濱市出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任考核評價和責任追究辦法(試行)》等“兩意見、一規(guī)定”“兩辦法、一細則”,建立“兩個責任”責任清單、履責記實檔案體系,從制度上保證了監(jiān)督追責常態(tài)化。
“正風反腐沒有完成時”
“沒有好作風,就難以營造好的營商環(huán)境。”楓葉小鎮(zhèn)文化旅游(哈爾濱)管理有限公司副總經(jīng)理王樹偉說,作風好轉了,工作效能相應提升,項目從摘牌到施工不足兩個月,時長是往年辦理周期的五分之二。
溫泉小鎮(zhèn)背后,是哈爾濱市“抓作風就是抓發(fā)展”理念的直觀呈現(xiàn)。一系列政府轉作風、轉職能的“組合拳”,帶動了干事興業(yè)、利企便民的好環(huán)境。過去五年中,哈爾濱市民間投資年均增長25.6%,占全市投資比重高達78.1%,共生效應逐漸顯現(xiàn)。
但黨風廉政建設進入新時期,也面臨著一些頑固問題和新挑戰(zhàn),尤其發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題仍易發(fā)、多發(fā),治理難度只增不減。
大操大辦“化整為零”、違規(guī)福利“包裝隱形”、公款吃喝“閃轉騰挪”……哈爾濱市紀檢監(jiān)察部門歸納出了隱形變異“四風”的7大類、多達22種表現(xiàn)形式,嚴防“四風”反彈還將面臨持續(xù)考驗。
“門好進、臉好看、事仍難辦的‘新衙門作風’開始滋生。”市委作風整頓領導小組辦公室工作人員說,臉熱心冷,其實反映出某些辦事人員骨子里漠視群眾。這表明改革仍需發(fā)力。
國家行政學院教授竹立家認為,正風反腐沒有完成時。一是要重點關注扶貧、教育、醫(yī)療、征地拆遷等領域,嚴查群眾身邊的“天大小事”和“微腐敗”,增強群眾獲得感。二是深化紀檢監(jiān)察改革,加快推動成立省市縣三級監(jiān)察委員會,形成正風反腐強大合力。
“大數(shù)據(jù)”促廉
房產(chǎn)不在其名下,但水電氣、物業(yè)費都由朱某繳納。哈爾濱市紀委調查人員利用大數(shù)據(jù),一舉查清市人大預算工作委員會原主任朱某的問題,其掛在他人名下房產(chǎn)多達11套,遠超其收入水平。進一步調查證實,朱某存在嚴重違紀違法行為。
隨著正風肅紀進入“深水區(qū)”,一些“四風”問題和腐敗行為更加隱蔽。近年來哈爾濱市以技術手段輔助制度建設,對不正之風廣覆蓋和“深挖”。其“大數(shù)據(jù)”平臺有以下特點。
一是打破政務、社會大數(shù)據(jù)的壁壘,實現(xiàn)共享。平臺有11個模塊,匯集201類、312億條數(shù)據(jù),涵蓋全市47萬余名黨員干部及公務員信息,可做到身份、房產(chǎn)、車輛、企業(yè)注冊、銀行軌跡等關鍵信息“一站式”查詢。朱某“現(xiàn)出原形”,正得益于大數(shù)據(jù)的資源。
二是“治病”于初,防養(yǎng)癰成患。大數(shù)據(jù)對個人收入、房產(chǎn)、經(jīng)商、出境、民主測評等重要事項自動預警。例如,市公安局交警支隊考驗處原處長侯某任職前后消費水平明顯變化,引起注意。侯某任職5年乘航班54次,頭等艙占24次,而此前4年乘航班19次,無頭等艙;任職后妻子出國(境)18次,而此前僅出境一次。經(jīng)查證侯某有嚴重違紀問題。
三是讓信息“多跑路”,提質增效。紀檢監(jiān)察機關常需調取大量信息,以往靠跑部門、問情況、要數(shù)字,耗費大量精力,而大數(shù)據(jù)極大提升效率。例如,過去查詢房產(chǎn)信息,登記信息在松北區(qū),聯(lián)機備案合同則在道里區(qū),現(xiàn)在足不出戶,通過大數(shù)據(jù)10分鐘即可完成。
據(jù)哈爾濱市紀委介紹,十八大以來,紀檢監(jiān)察機關利用“大數(shù)據(jù)”等方式,查處違反中央八項規(guī)定精神問題1669起,處理2180人;嚴查“關鍵少數(shù)”腐敗,查處各級黨政“一把手”671人。
掀“問責風暴”
哈爾濱市依蘭縣中學教師馮群超上課時,公然向學生索要教師節(jié)禮物。曝光后馮群超被清出教師隊伍,包括校長、教育局局長、副縣長、縣紀委書記等9人被追責。這次“1比9”式追責,嚴查快結,被中紀委、教育部紀檢組作為示范案例。
哈爾濱市建立起“兩個責任”監(jiān)督考評系統(tǒng),2014年以來查處落實“兩個責任”不力案件529件,追究責任806人。“失責必問、問責必嚴”正成為常態(tài)。
“1比9”式追責只是一個縮影。今年11月,哈爾濱市紀檢監(jiān)察部門查處、問責了129名為非法營運出租車充當“保護傘”的黨員干部及工作人員,問責人數(shù)創(chuàng)全市歷史之最。其中,市交通運輸局原黨組書記、局長譚洪志,紀檢組組長劉偉等人,受撤銷黨內職務、行政撤職等處分,起到極大震懾作用。
“責任追究是黨風廉政建設最后的防線。”一位紀檢干部說,過去有的監(jiān)察人員怕得罪人,對監(jiān)督畏首畏尾,導致違紀問題形成破窗效應。落實“兩個責任”后,對主責者、監(jiān)督者的懲處“一個都不少”,近年查處89名紀檢人員。
2014年以來,哈爾濱市出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任考核評價和責任追究辦法(試行)》等“兩意見、一規(guī)定”“兩辦法、一細則”,建立“兩個責任”責任清單、履責記實檔案體系,從制度上保證了監(jiān)督追責常態(tài)化。
“正風反腐沒有完成時”
“沒有好作風,就難以營造好的營商環(huán)境。”楓葉小鎮(zhèn)文化旅游(哈爾濱)管理有限公司副總經(jīng)理王樹偉說,作風好轉了,工作效能相應提升,項目從摘牌到施工不足兩個月,時長是往年辦理周期的五分之二。
溫泉小鎮(zhèn)背后,是哈爾濱市“抓作風就是抓發(fā)展”理念的直觀呈現(xiàn)。一系列政府轉作風、轉職能的“組合拳”,帶動了干事興業(yè)、利企便民的好環(huán)境。過去五年中,哈爾濱市民間投資年均增長25.6%,占全市投資比重高達78.1%,共生效應逐漸顯現(xiàn)。
但黨風廉政建設進入新時期,也面臨著一些頑固問題和新挑戰(zhàn),尤其發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題仍易發(fā)、多發(fā),治理難度只增不減。
大操大辦“化整為零”、違規(guī)福利“包裝隱形”、公款吃喝“閃轉騰挪”……哈爾濱市紀檢監(jiān)察部門歸納出了隱形變異“四風”的7大類、多達22種表現(xiàn)形式,嚴防“四風”反彈還將面臨持續(xù)考驗。
“門好進、臉好看、事仍難辦的‘新衙門作風’開始滋生。”市委作風整頓領導小組辦公室工作人員說,臉熱心冷,其實反映出某些辦事人員骨子里漠視群眾。這表明改革仍需發(fā)力。
國家行政學院教授竹立家認為,正風反腐沒有完成時。一是要重點關注扶貧、教育、醫(yī)療、征地拆遷等領域,嚴查群眾身邊的“天大小事”和“微腐敗”,增強群眾獲得感。二是深化紀檢監(jiān)察改革,加快推動成立省市縣三級監(jiān)察委員會,形成正風反腐強大合力。

責任編輯:馬麗芳
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