李克強：制定大數據綱凸顯三個“關鍵詞”
自2014年3月將大數據首次寫入《政府工作報告》以來，李克強總理在多個場合提及這一熱詞。他無論在中南海主持會議，還是外出考察調研都反復強調，要開發應用好大數據這一基礎性戰略資源，促進大眾創業，萬眾創新，
自2014年3月將“大數據”首次寫入《政府工作報告》以來，李克強總理在多個場合提及這一“熱詞”。他無論在中南海主持會議，還是外出考察調研都反復強調，要開發應用好大數據這一基礎性戰略資源，促進大眾創業，萬眾創新，改造升級傳統產業，優化政府監管服務，提升社會治理水平。
8月19日常務會的議題之一，是討論研究《關于促進大數據發展的行動綱要》。李克強總理強調，制定大數據行動綱要，要突出圍繞“政府大數據建設”和“創造健康發展的大數據環境”這兩項核心內容展開。總理的講話重點凸現了三個“關鍵詞”。
關鍵詞1：共享
“目前，政府各部門已經建成了十幾個數據平臺，但問題是，這些平臺相互不連通，只是一個一個的‘信息孤島’。”李克強針對政府大數據現狀說，“本來，信息的連接是最容易的，商業網站之間都是連接的，但我們各部門的數據就不行，我的網就是我的網，別的部門要用，就是進不來！”
他因此向有關部門明確要求：政府大數據建設，首先要實現所有部門的數據“共享”。
推動政府信息互聯互通，實現信息“共享”，是李克強就任總理以來一直盯著不放的問題。去年7月25日，他在山東浪潮集團考察調研期間，特意把相關部門負責人叫到身邊“現場辦公”，要求他們要以云計算、大數據理念，與信息技術平臺有機對接，建立統一綜合的信用信息平臺，實現“大數據”共享。
在今年6月17日的國務院常務會議上部署應用大數據時，李克強再次強調，要注重數據、信息之間的關聯，進一步推動政府信息開放共享，消除信息的“盲區”、“孤島”。
而在8月19日的常務會議討論研究《關于促進大數據發展的行動綱要》時，李克強重點強調：各部門的數據首先要實現“共享”。“什么叫“共享”？起碼要有個連接，打開你的就能把其他的打開。共享過程中如果出現重疊，那就要進行銜接，實現數據整合。”他說。
關鍵詞2：開放
對于政府大數據建設，李克強談到的第二個關鍵詞是“開放”。
他說：“有一些引導社會經濟發展的數據，不涉及國家秘密的，都應該向公眾開放，以方便大家使用。”
李克強說，特別是一些與信用相關的數據平臺，如果信息不共享、不開放，就會阻礙社會信用體系的建立。“我之前和企業家座談，很多外貿企業負責人說，做出口貿易，掙錢再少至少收入可預期，回款正常，而在國內做生意，有時候搞不清楚，款拿不到，貨物運送過程中還可能出現滯留。”
從另一方面講，相關數據的開放，也會倒逼政府數據發布的真實性和規范性。
“現在一些地方、部門發布的數據，有時候會相互‘打架’，老百姓都搞不清楚究竟哪些數據是真實的。”李克強說，“這怎么提高社會治理能力，怎么建設現代政府呢？”
他要求，政府大數據建設不能僅僅“劃一個概念”：“首先要把政府大數據的建設事情辦好，給社會一個好的示范。”
關鍵詞3：安全
去年7月，李克強在山東浪潮集團考察時說，不論是推進簡政放權、放管結合、優化服務，還是推進新型工業化、城鎮化、農業現代化，都要依靠大數據、云計算。“大數據是大勢所趨，是一個潮流。”
今年2月，總理在貴州考察期間，專程來到北京·貴陽大數據應用中心，詳細了解貴陽利用大數據平臺監督執法權力的情況，明確提出要把執法權力關進“數據鐵籠”，實現“人在干、云在看”。
而在8月19日的常務會議上，李克強強調的第三個關鍵詞就是“安全”。他說，互聯網等行業已經在不斷創新、發展大數據產業。“因此，政府既要‘扶持’，為大數據產業創造一個健康發展的環境，又要‘引導’、‘規范’，保障信息安全。”
總理明確，要完善產業標準體系，依法依規打擊數據濫用、侵犯隱私等行為，讓各類市場主體公平分享大數據帶來的技術、制度和創新活力。
他說：“大數據產業的潮流不可阻擋，我們要順勢而為。”
（原標題：制定大數據綱要，李克強強調三個“關鍵詞”。付聰）
責任編輯：大云網
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