“十年前，當二灘公司及其“工程顧問”信心滿滿地簽下雅礱江中游水電輸電規(guī)劃合同的那一刻”，大概難以料到預(yù)想中的“超前規(guī)劃”，會幾經(jīng)爭議與多方交鋒。至今外送通道的方案，依舊平躺在氣氛膠著的談判桌上。

彼時，中國電力工業(yè)史上第一條特高壓示范工程在兩個月后才剛剛啟動試運行，水電還處在轟轟烈烈的大基地開發(fā)時代。此時，在數(shù)十條特高壓投入商用后，技術(shù)路線的紛爭已不再占據(jù)話題焦點，水電開發(fā)漸漸步入“最后的晚餐”。而那個撥動2002年電改發(fā)條的二灘公司，也早在2012年11月更名為雅礱江流域水電開發(fā)有限公司(下稱“雅礱江水電”)。

斗轉(zhuǎn)星移。甚至有人打趣道，水電工程系出身的劉慈欣，都從“劉工”轉(zhuǎn)行成“大劉”了。可是對于能服役上百年的水電站來說，要從紙面到瓜熟蒂落，這點時間真的還不太夠。

是的。盡管早早地啟動了設(shè)計，雅礱江中游水電外送還是遇到了麻煩。由于和受端省份遲遲未達成共識，原計劃2020年要建成投產(chǎn)的雅中一華中特高壓直流工程(下稱雅中直流”，電壓等級±800千伏，輸電容量1000萬千瓦)，截至目前仍未取得國家能源局的最終核準。關(guān)于江西是否該作為落點接受雅中直流，還一度陷入了話題漩渦。

天不批準，就只能不停地紙上作業(yè)。”一位接近國網(wǎng)的人士告訴eo記者，“拿到批復(fù)后，才會去征地、簽征地合同，然后開工建設(shè)。(即使以現(xiàn)在來算)最快也要在2021年汛期開始之后的三、四季度，才能見到影子。雅中直流無法按期投產(chǎn)，已成定局。

在多數(shù)電力規(guī)劃設(shè)計者眼里，這是司空見慣的網(wǎng)源脫節(jié)問題。原因在于電源與通道建設(shè)周期的差別。水電站從探討論證、可研規(guī)劃、環(huán)境補償、配套交通到建設(shè)完工，過程往往長達十年以上。輸電網(wǎng)則不一樣，前后只需要花上五年的功夫，最快可以壓縮到三年以內(nèi)，單純的建設(shè)工期僅兩年左右。

而且輸電受供需形勢變化影響巨大，就為目標市場的選擇和送電方式的匹配帶來了難度，臨近開工前變更擬落點也時有發(fā)生。“大的電力流方向會先明確，但是離最終的輸電方案還有距離。受地方各項宏觀經(jīng)濟指標和能源轉(zhuǎn)型的影響，外送規(guī)模也存在不確定性，方案的提前細化存在客觀困難。”一位電力規(guī)劃人士解釋，“往往不到緊迫的時候，是看不清的。”

問題就在于，一旦輸電通道因受端爭議或技術(shù)路線存疑而擱置，水電站的電源建設(shè)卻并不會就此中止。水電站籌備工作前期數(shù)年里付出的大量沉沒成本，尤其是公路修繕、土地淹沒和庫區(qū)移民的安置代價，會推著水電站按照既定的時間表自顧地往前走。懷揣優(yōu)越感的水電人會告訴你，“水電，是人類在改造地球。

然而對于四川省內(nèi)心急如焚的富余水電集群來說，雅中直流作為”川電外送“的“第四通道”，有可能成為其真正意義上第一條特高壓外送通道。這些地方水電集群，既無法像大型央企的水電站，可作為“西電東送”的配套電站無消納之憂;短期內(nèi)又因本地負荷不足和斷面受限，難以就地消化。

目前四川省內(nèi)富余水電在1200萬千瓦左右。在前三條通道容量極為有限的情況下，第四通道1000萬千瓦的設(shè)計容量，就成為上述水電能找到的“安身之處”的希望所在。

而且雅中直流投產(chǎn)越早越快，這些富余水電就能爭取到越多的消納時間和空間。

雅中直流的最新進展如何?據(jù)eo記者了解，雅中外送華中的直流落點，已經(jīng)基本明確江西。此外，還將新增第二個受端——湖南。這意味著，雅中直流將在華中地區(qū)同時擁有江西和湖南兩個接收端。不過在涉及具體的送電方案上，各方還是遇到了分歧，暫未談攏。

分歧的核心有兩點：一是如何定位雅中直流，是雅礱江中游幾個配套電站的“打捆送電”，還是以四川富余的存量水電的外送為主，抑或是風光水打捆外送;二是資源如何配置，雅中直流設(shè)計容量超出江西或湖南單個省份的消化能力,1000萬千瓦將如何在兩省間分配，送電協(xié)議又該怎么簽。

這決定了雅中直流的通道能否有效發(fā)揮出作用;決定了輸出地四川到底是繼續(xù)以“點對網(wǎng)”的方式外送，還是能成功說服國網(wǎng)實現(xiàn)“網(wǎng)對網(wǎng)”的外送模式;決定了江西和湖南作為購電消費者能否買得安心、用得稱心如意;也決定了四川富余水電能否擁有第一條“專屬”特高壓外送通道;還決定了國網(wǎng)既定戰(zhàn)略中的“華中環(huán)網(wǎng)”能否立地起來。

這讓拍板者感到很傷腦筋，攻堅戰(zhàn)要打，地方意見要平衡，特高壓技術(shù)路線也要充分考量。難就難在，保持中立，并找到一個能讓送受雙方建立起互信的機制。