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12地管局發(fā)40張寬帶接入牌照 民企規(guī)模進(jìn)入同時(shí)陷迷茫

2015-11-23 11:27:38 大云網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
通信產(chǎn)業(yè)報(bào)(網(wǎng)) 趙妍 文伴隨著寬帶接入開(kāi)放試點(diǎn)城市不斷增加,民資也開(kāi)啟了規(guī)模進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的步伐。目前,已經(jīng)有山東、江蘇、湖北 等12個(gè)管局發(fā)放了40張牌照,獲牌企業(yè)涵蓋軟件、CDN、虛商等多種類(lèi)型。
通信產(chǎn)業(yè)報(bào)(網(wǎng))  趙妍 / 文
 
伴隨著寬帶接入開(kāi)放試點(diǎn)城市不斷增加,民資也開(kāi)啟了規(guī)模進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的步伐。目前,已經(jīng)有山東、江蘇、湖北 等12個(gè)管局發(fā)放了40張牌照,獲牌企業(yè)涵蓋軟件、CDN、虛商等多種類(lèi)型。根據(jù)工業(yè)和信息化部,2017年民營(yíng)寬帶企業(yè)達(dá)到100家。
 
在提速降費(fèi)、國(guó)企改革的大背景下,進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)的民資,承擔(dān)著激發(fā)通信市場(chǎng)活力、提升服務(wù)質(zhì)量和降低費(fèi)用的重任。
 
多家申請(qǐng)寬帶接入牌照的企業(yè)在接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))采訪(fǎng)時(shí)也表示,申請(qǐng)牌照的初衷也是響應(yīng)國(guó)家政策,順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+的行業(yè)趨勢(shì),結(jié)合企業(yè)自身轉(zhuǎn)型。
 
從6月17日首批牌照發(fā)放,5個(gè)月的時(shí)間里,獲牌企業(yè)有何進(jìn)展?拿牌之后進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)是否如當(dāng)初熱情依舊?
 
熱情冷卻之后的迷茫
 
政策發(fā)布之初,千余家企業(yè)表示出了申請(qǐng)意向,相比之前千余家企業(yè)躍躍欲試的熱度 ,已經(jīng)拿到牌照的企業(yè)則相對(duì)謹(jǐn)慎而又些許迷茫。
 
“我們申請(qǐng)了牌照,企業(yè)也有自己的規(guī)劃,但是下一步怎樣推進(jìn),也不知道。”某企業(yè)告訴記者。遼寧省和鴻盈科通信有限公司總經(jīng)理丁樹(shù)杰在接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))采訪(fǎng)時(shí)也表示“在與各民營(yíng)企業(yè)的交流中,大家和我一樣都很迷茫,不知道自己拿到牌照之后能夠做什么?基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商會(huì)不會(huì)自我保護(hù),價(jià)高于市。”丁樹(shù)杰告訴記者,市場(chǎng)雖然放開(kāi)了,但是接入寬帶市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)絲毫沒(méi)有安全感。
 
在政策明確的情況下,民企的這種迷茫更多的來(lái)自與運(yùn)營(yíng)商的合作。
 
根據(jù)政策,民資進(jìn)入寬帶市場(chǎng)采用資本合作、自建和轉(zhuǎn)租三種模式,而實(shí)際落地中,對(duì)于資金實(shí)力有限的民企,選擇余地并不大。
 
某駐地網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示,在他們看來(lái),資本合作是以參股、投資的方式進(jìn)行,實(shí)際落地中,就是自建和轉(zhuǎn)售。
 
某企業(yè)在采訪(fǎng)中更是直言,“民營(yíng)企業(yè)的資金實(shí)力有限,自建這種形式經(jīng)營(yíng)的畢竟少數(shù),看似選擇很多,其實(shí)也主要是出租出售這種形式。”
 
無(wú)論是自建還是轉(zhuǎn)租,定價(jià)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)資源的開(kāi)放都是難以繞開(kāi)的問(wèn)題。
 
“問(wèn)題主要是體現(xiàn)在與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的互聯(lián)互通上。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而言,運(yùn)營(yíng)商其實(shí)是不愿主動(dòng)出售提供寬帶資源的。帶寬資源的定價(jià)權(quán)依然掌握在基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的手中。”拿到牌照后準(zhǔn)備采用自建方式的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。
 
轉(zhuǎn)租企業(yè)更是直接受制于運(yùn)營(yíng)商。Strategy Analytics無(wú)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商戰(zhàn)略高級(jí)分析師楊光表示,民資投資建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和寬帶轉(zhuǎn)售兩種模式,由于引入了新的業(yè)務(wù)提供商,理論上是可以提升競(jìng)爭(zhēng)水平,但其中的核心問(wèn)題是如何確保網(wǎng)絡(luò)資源的開(kāi)放,尤其是“最后一公里”接入網(wǎng)資源的開(kāi)放。
 
此外,骨干網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)出口的公平接入問(wèn)題也是關(guān)鍵因素。楊光表示,新進(jìn)入市場(chǎng)的民營(yíng)寬帶服務(wù)商往往需要借助國(guó)有基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的骨干網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)出口,保證他們能夠公平接入骨干網(wǎng)資源,也是促進(jìn)寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)條件。
 
競(jìng)爭(zhēng)大于合作
 
對(duì)于寬帶接入市場(chǎng)的開(kāi)放,業(yè)界也多將與之對(duì)比移動(dòng)轉(zhuǎn)售不溫不火的現(xiàn)狀對(duì)比,批零倒掛等問(wèn)題是否會(huì)出現(xiàn)。
 
此前也有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,寬帶接入與移動(dòng)轉(zhuǎn)售不一樣的地方在于,接入寬帶民營(yíng)企業(yè)與本地運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行結(jié)算,而移動(dòng)轉(zhuǎn)售則是與集團(tuán)統(tǒng)一結(jié)算,這樣承擔(dān)發(fā)展任務(wù)的地方樂(lè)于與民資合作,讓民資幫助其拓展市場(chǎng)。但現(xiàn)實(shí)中,多家民企對(duì)此并不樂(lè)觀(guān)。
 
各地方運(yùn)營(yíng)商有自己相對(duì)固定的渠道,新進(jìn)入者未必占有優(yōu)勢(shì)。“目前,是競(jìng)爭(zhēng)大于合作。” 在采訪(fǎng)中,多位民企負(fù)責(zé)人表示,雖然說(shuō)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商與民營(yíng)寬接入運(yùn)營(yíng)企業(yè)是應(yīng)當(dāng)競(jìng)合的關(guān)系,就現(xiàn)階段看,競(jìng)爭(zhēng)的成分稍大于合作的成分。毫無(wú)疑問(wèn),基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商不但掌握定價(jià)權(quán),并且自己也發(fā)展寬帶接入運(yùn)營(yíng)的業(yè)務(wù),將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。
 
在此背景下,如果運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有主動(dòng)性開(kāi)放資源,民企難以投資回報(bào),進(jìn)入此市場(chǎng)的積極性也會(huì)降低。此前對(duì)民企所賦予的激活市場(chǎng)、 緩解運(yùn)營(yíng)商寬帶投資壓力的希望也會(huì)大打折扣。
 
運(yùn)營(yíng)商如何定價(jià),留給民企多大的利潤(rùn)空間至關(guān)重要。而目前多地并未明確。某拿牌企業(yè)告訴記者:“當(dāng)初申請(qǐng)牌照認(rèn)為在大政策下,會(huì)有發(fā)展空間,運(yùn)營(yíng)商會(huì)很配合,但是現(xiàn)在看,和當(dāng)初想的不太一樣。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有統(tǒng)籌,范圍也沒(méi)有。沒(méi)有硬性規(guī)定,運(yùn)營(yíng)商也沒(méi)有依據(jù)。”
 
他表示,理想的狀態(tài)是,資源放開(kāi),價(jià)格透明。在發(fā)展客戶(hù)時(shí),能夠有一定的利潤(rùn)空間。
 
而當(dāng)前就寬帶接入業(yè)務(wù)本身單純的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、資本合作和轉(zhuǎn)售看,很可能會(huì)出現(xiàn)批零倒掛或者因?yàn)橥顿Y回報(bào)過(guò)低業(yè)務(wù)拓展極其緩慢的情況。
 
此外,黑寬帶如果得不到規(guī)范,不僅使用戶(hù)權(quán)益難以保障,對(duì)于已經(jīng)拿到牌照的企業(yè)也難言公平。某民企負(fù)責(zé)人表示,最好各省管局或者工信部在開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)接入之后,對(duì)沒(méi)有拿到牌照的逐漸給予制約,需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行約束。
 
據(jù)悉,當(dāng)前的寬帶市場(chǎng),除了有寬帶業(yè)務(wù)資質(zhì)的運(yùn)營(yíng)商外,還有眾多以代理的形式低價(jià)兜售寬帶的小公司被稱(chēng)為“黑寬帶”商,為了發(fā)展業(yè)務(wù),這些企業(yè)往往虛標(biāo)帶寬、私接網(wǎng)線(xiàn),用戶(hù)權(quán)益毫無(wú)保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),這樣的“黑寬帶”商,全國(guó)有15萬(wàn)家。
 
突破管道模式
 
除了政策的規(guī)范外,對(duì)于民企本身,無(wú)論何種模式,單純依靠管道模式已非長(zhǎng)久之路。越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到,以發(fā)展寬帶為契機(jī),抓住家庭社區(qū)的入口才是長(zhǎng)久之計(jì)。某民企寬帶負(fù)責(zé)人告訴記者,這種趨勢(shì)大家都看到了,但都在探索。他表示,不排除將來(lái)寬帶免費(fèi),應(yīng)用付費(fèi)的模式。
 
在當(dāng)前寬帶市場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)頻發(fā)、民資寬帶定價(jià)權(quán)缺失的情況下,如果民資再單純的買(mǎi)賣(mài)寬帶勢(shì)必也會(huì)陷入價(jià)格戰(zhàn)泥沼。對(duì)于更多的企業(yè),進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng),是以發(fā)展寬帶為契機(jī),抓住家庭社區(qū)的入口。“小米、360等多家企業(yè)做智能路由器,發(fā)展智能家居,就是想控制家庭入口,其實(shí)控制路由器不如控制寬帶。”業(yè)內(nèi)人士表示。電信專(zhuān)家馬繼華也表示,在今年的兩會(huì)上,互聯(lián)網(wǎng)+成為了最熱的熱詞之一,整個(gè)社會(huì)都在討論如何將傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來(lái),而要想進(jìn)行結(jié)合,寬帶是必備的工具。
 
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責(zé)任編輯:大云網(wǎng)

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