全球134個(gè)國(guó)家制定實(shí)施寬帶戰(zhàn)略 力推信息化發(fā)展
給予更多資金支持、稅收激勵(lì)。寬帶建設(shè)得到了更多公共資金的支持。美國(guó)2012年7月正式發(fā)放用于寬帶普遍服務(wù)的連接美國(guó)基金,同年10月FCC首次發(fā)放了用于移動(dòng)寬帶的移動(dòng)基金。歐盟加大對(duì)寬帶的國(guó)家援助,2012年寬帶國(guó)家援助資金達(dá)65億歐元,是前一年的3倍。2012年12月歐盟出臺(tái)新的指導(dǎo)方針,允許各成員國(guó)政府使用公共基金開(kāi)展網(wǎng)速為100Mbps的城區(qū)超高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),而之前的政府資金主要用于推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)最后一英里的寬帶覆蓋。
釋放更多的頻譜資源,加速無(wú)線寬帶發(fā)展。各國(guó)政府都在盡力為無(wú)線寬帶業(yè)務(wù)分配更多的頻譜資源,釋放低頻數(shù)字紅利頻譜是一項(xiàng)全球通用的做法,巴西雖然2015年前后才能完成模數(shù)轉(zhuǎn)換,但也計(jì)劃將在2013年下半年發(fā)放數(shù)字紅利頻段給移動(dòng)寬帶。繼美國(guó)國(guó)防部門(mén)2012年5月同意把自己的頻譜向?qū)拵б苿?dòng)通信業(yè)務(wù)開(kāi)放后,英國(guó)國(guó)防部也已把近200MHz帶寬的頻譜釋放,使運(yùn)營(yíng)商有機(jī)會(huì)得到更多的頻率來(lái)開(kāi)展4G業(yè)務(wù)
方便寬帶網(wǎng)絡(luò)部署,減少建設(shè)成本。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2012年6月簽署行政命令,要求所有政府機(jī)構(gòu)使用相同的程序?qū)拵Ч饫w建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批;并要求在道路建設(shè)中采取“一次性挖掘”方式預(yù)留通信管線。僅這兩項(xiàng)就可使運(yùn)營(yíng)商在美國(guó)聯(lián)邦政府土地上進(jìn)行寬帶建設(shè)的成本降低90%,并且大大提高效率。2013年3,歐委會(huì)提議新的寬帶規(guī)則,簡(jiǎn)化和去除寬帶建設(shè)中的地方性繁文縟節(jié),加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)部署。內(nèi)容包括:簡(jiǎn)化天線桿和天線安裝的審批,當(dāng)?shù)匦枰?個(gè)月內(nèi)做出同意或拒絕的決定,否則默認(rèn)為同意。并且所有建設(shè)審批只需通過(guò)“單點(diǎn)”申請(qǐng);在公平合理的條款和條件下,確保對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的接入開(kāi)放,包括:現(xiàn)有管道、人孔、交接箱、管孔、天線桿、天線塔、其他配套等;所有的新建筑都必須預(yù)裝高速寬帶,通信纜線可以與自來(lái)水、電力、煤氣設(shè)施同時(shí)安裝。
推動(dòng)寬帶應(yīng)用,加大寬帶影響力。政府通過(guò)培育應(yīng)用、業(yè)務(wù)和數(shù)字內(nèi)容、提高全民數(shù)字技能來(lái)推進(jìn)寬帶應(yīng)用,加大寬帶對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力。美國(guó)在加大對(duì)學(xué)校、圖書(shū)館寬帶項(xiàng)目E-Rate支持力度后,于2013年1月宣布新建每年高達(dá)4億美元的醫(yī)療連接基金,通過(guò)推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展來(lái)促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)發(fā)展。寬帶遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)將連接城市醫(yī)療中心和鄉(xiāng)村診所。2012年6月,美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)還出資4000萬(wàn)美金支持一個(gè)名為“點(diǎn)亮美國(guó)”的寬帶應(yīng)用開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,目標(biāo)是在全美25個(gè)城市開(kāi)發(fā)至少60種先進(jìn)的下一代創(chuàng)新應(yīng)用,這些應(yīng)用涉及醫(yī)療、教育、清潔能源、先進(jìn)制造、交通、安全等戰(zhàn)略領(lǐng)域。歐委會(huì)也于2012年12月宣布將加快電子身份和電子簽名、公共服務(wù)移動(dòng)化、電子司法、電子健康檔案和Europeana文化平臺(tái)的發(fā)展,尤其是公共服務(wù)跨境互操作性的實(shí)現(xiàn)。
四、寬帶戰(zhàn)略實(shí)施效果顯現(xiàn), 未來(lái)可期
在寬帶戰(zhàn)略的引導(dǎo)、激勵(lì)和示范下,全球?qū)拵Оl(fā)展突飛猛進(jìn),特別是以光纖接入和LTE為代表的新一代通信技術(shù)高,LTE成為有史以來(lái)發(fā)展最快的無(wú)線技術(shù),光纖接入也已成為固定寬帶市場(chǎng)中最大的增長(zhǎng)點(diǎn)。
部分寬帶計(jì)劃執(zhí)行良好的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),其寬帶建設(shè)階段性發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn),如瑞典2015年40%的家庭和企業(yè)至少接入到100Mbps的目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn);美國(guó)已經(jīng)有1.01億家庭具有了下行50Mbps的接入能力,提前兩年完成寬帶計(jì)劃中2015年的部分中期目標(biāo)。英國(guó)已經(jīng)開(kāi)始調(diào)高寬帶階段性發(fā)展目標(biāo)。
寬帶戰(zhàn)略至關(guān)重要,我們相信,隨著我國(guó)寬帶戰(zhàn)略的推出,各項(xiàng)政策將進(jìn)一步落實(shí),示范工程將逐步啟動(dòng),我國(guó)的寬帶發(fā)展也會(huì)迎來(lái)加速發(fā)展的新局面。

責(zé)任編輯:廖生玨
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