我國寬帶被指提價未提速宣稱50M最高僅為20M

2013-10-12 09:59:06 中國經濟網　點擊量：評論 (0)

在《寬帶中國戰(zhàn)略及實施方案》（以下簡稱《實施方案》）中，對2013年的實現目標做出了明確規(guī)劃。如今，2013年還剩不到百日，這項實施方案的進展如何？在寬帶中國推進過程中，哪些因素制約了寬帶的提速？記者

務投訴量第三位。有專家對此解釋是：“用戶實際的感知帶寬構成的因素比較復雜，和用戶的接入線路質量，用戶訪問的互聯網內容源的位置，運營商網間出口帶寬負荷，以及用戶訪問的互聯網內容源的服務器負載情況均有關系。”但也有業(yè)內人士告訴記者，目前在一些宣稱50M的社區(qū)，最高僅能提供20M的寬帶。

　　寬帶降價難題亟待破解

　　對于當前的中國來說，寬帶提速的意義不止在于讓上網更方便，更在于拉動經濟的快速成長。一項針對O EC D （經濟合作與發(fā)展組織）的研究顯示，如果寬帶網速提升一倍，可以促進G D P 0.3%的增長，如果寬帶網速翻兩番，經濟增速甚至可以超過0.6%。對于轉型中的中國來說，這種經濟拉力顯得很關鍵。

　　而在《實施方案》中，明確“形成適度超前的寬帶網絡發(fā)展格局”的基本原則，這意味著，發(fā)展光纖入戶成為大勢所趨。對于新建住宅而言，光纖覆蓋已有文件保障，因此，如何對原有住宅光纖入戶成為關鍵。其實，物業(yè)和運營商之間的博弈早已有之，但由于寬帶中國戰(zhàn)略的實施，這種博弈必須盡快得到妥善解決。

　　對此，業(yè)內人士建議，政府可以出臺相關法規(guī)及管理辦法，加大對光改過程中出現的物業(yè)阻撓和索要高額賠補費等現象的監(jiān)管，同時，加強對光纖寬帶網絡的宣傳，引導公眾理解和認可“光進銅退”的意義。

　　對于寬帶是真提速還是假提速，用戶的質疑始終存在。盡管在2012年11月底，工信部和中國通信標準化協會先后公布了寬帶速度測定標準。不過，由于這兩項標準的技術性偏強，一般用戶難以使用，并且對“假寬帶”也缺乏強制性的懲罰措施，所以知道這兩項標準的人并不多。有消費者告訴記者：“如果‘假寬帶’不能得到有效監(jiān)督和遏制，誰知道寬帶提速是真還是假？”這也顯示了消費者普遍的擔憂。

對很多消費者而言，降低資費或許比網絡提速更為重要。但由于通訊行業(yè)的特殊性，消費者很難與運營商議價，其實別說消費者，就連二級運營商的議價能力也十分有限。因此，加強行業(yè)監(jiān)管和自律顯得格外重要。2011年時，發(fā)改委曾對電信和聯通在寬帶接入領域進行壟斷調查，這也促成了電信和聯通承諾降低資費。這也證明，保證電信市場的有序發(fā)展，營造公平的競爭環(huán)境至關重要。反觀墨西哥電信市場，雖然曾貢獻出了一位世界首富，但是整個國家的通訊水平卻并沒有因此提升。O E C D的一份報告顯示，由于墨西哥的電信服務市場存在壟斷，導致墨西哥電信用戶每年多支出上百億美元通訊費用，而這正是中國電信