
貴州畢節(jié)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簡介
畢節(jié)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),位于畢節(jié)市中心城區(qū)的東北面,距離畢節(jié)16km,總規(guī)劃面積17.83km2,可供工業(yè)用地面積9.98km2,主要發(fā)展載貨汽車、先進(jìn)制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。
畢節(jié)高新基地的發(fā)展,得到了中央統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)國家部委和貴州省人民政府及省有關(guān)部門的大力關(guān)心和支持,貴州省發(fā)展和發(fā)展委員會(huì)將其批準(zhǔn)為貴州第一家省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地并在條件成熟時(shí)申報(bào)為國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地;貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)明確將其建成貴州省裝備制造業(yè)三大基地之一并培育成省級(jí)示范基地;省領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持基地內(nèi)畢節(jié)載貨汽車基地的發(fā)展,決定將其建成貴州省三大汽車基地之一;貴州省國土資源廳將根據(jù)基地發(fā)展需要保證用地供給,貴州省科技廳等省直部門將繼續(xù)給予政策、技術(shù)、資金等支持。
畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)偉大成就的支撐
自國務(wù)院于1988年6月9日正式批準(zhǔn)建立畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)至今,二十多年來由于黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的高度重視,各民主黨派中央、全國工商聯(lián)積極參與,畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)始終以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”為“三大主題”,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,變救濟(jì)扶貧為開發(fā)式扶貧,大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)開發(fā)和人口控制,寓生態(tài)建設(shè)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)之中,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)生態(tài)建設(shè),以生態(tài)的不斷恢復(fù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而基本走出了“貧困——人口增速失控——生態(tài)嚴(yán)重惡化進(jìn)而加劇貧困”的怪圈,全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)各方面均取得長足的進(jìn)步。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的偉大成就為畢節(jié)地區(qū)的全面發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
工業(yè)化是一個(gè)地區(qū)發(fā)展不可逾越的階段,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上,至今還沒有任何一個(gè)國家或地區(qū)是越過工業(yè)化階段而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的。畢節(jié)已經(jīng)站在由開發(fā)扶貧轉(zhuǎn)向全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史轉(zhuǎn)型時(shí)期,在畢節(jié)邁向全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的征程中,開發(fā)扶貧的新內(nèi)容將以“三化一基”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))為重點(diǎn),工業(yè)化和城鎮(zhèn)化得到了中共畢節(jié)地委、畢節(jié)地區(qū)行署前所未有的高度重視,先后通過了《中共畢節(jié)地委、畢節(jié)地區(qū)行署關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的意見》、《中共畢節(jié)地委、畢節(jié)地區(qū)行署關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的意見》等重要文件,以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)全面發(fā)展已經(jīng)成為共識(shí)。
2、國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策支持
2001年11月8日,國家“西電東送”戰(zhàn)略標(biāo)志性工程——烏江洪家渡電站項(xiàng)目在畢節(jié)地區(qū)開工建設(shè),時(shí)任國務(wù)院總理朱镕基致詞“烏江洪家渡電站的開工建設(shè),標(biāo)志著西部地區(qū)大開發(fā)拉開序幕”。畢節(jié)作為西部大開發(fā)拉開序幕的地方,享有國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》和《關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施的實(shí)施意見》規(guī)定的五大類十九條具體優(yōu)惠政策措施,包括了西部開發(fā)的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策,增加資金投入的政策,增強(qiáng)西部地區(qū)的吸引力,提高競爭力的舉措,吸引人才和發(fā)展科技教育的政策等。同時(shí),畢節(jié)是資源大區(qū),隨著西部大開發(fā)的推進(jìn),畢節(jié)豐富的資源優(yōu)勢將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。西部大開發(fā)的政策優(yōu)勢與畢節(jié)地區(qū)的資源優(yōu)勢構(gòu)筑的“洼地效應(yīng)”將成為畢節(jié)工業(yè)發(fā)展的持續(xù)的助推器。
3、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要
在經(jīng)濟(jì)全球化逐步深入的新形勢下,產(chǎn)業(yè)的大范圍轉(zhuǎn)移、融合、升級(jí),已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要助推器。20世紀(jì)80年代以來,東部沿海地區(qū)作為承接發(fā)達(dá)國家和港臺(tái)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的主要地區(qū),借助外力得到了長足發(fā)展,一大批企業(yè)迅速成長,已基本完成了資本原始積累,開始面向全國規(guī)劃戰(zhàn)略布局,實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以求更快的發(fā)展;隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速增長,產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力增大,企業(yè)商務(wù)成本不斷提高,促使一部分失去比較優(yōu)勢的勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移;由于畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的偉大成就和試驗(yàn)區(qū)獨(dú)特的政策優(yōu)勢,畢節(jié)地區(qū)投資軟硬環(huán)境有了顯著改善,經(jīng)濟(jì)整體水平不斷提高,開始具備承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。
4、國家擴(kuò)大內(nèi)需政策與畢節(jié)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推動(dòng)
隨著美國金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)沖擊的不斷加深,我國經(jīng)濟(jì)增長放緩的勢頭逐漸顯現(xiàn)。為了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,2008年11月5日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了10項(xiàng)措施。其中,鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為國家擴(kuò)大內(nèi)需的投資重點(diǎn)。國家擴(kuò)大內(nèi)需政策直接促成了畢節(jié)地區(qū)建設(shè)大交通,破解“邊緣化”的偉大構(gòu)想。省委、省政府從“推進(jìn)貴州科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)田”的高度,傾斜扶持畢節(jié)的交通建設(shè)。地委、行署審時(shí)度勢,科學(xué)決策,做出了建設(shè)川滇黔交通樞紐的構(gòu)想,并把高速公路、鐵路、機(jī)場建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。黃織鐵路、廈蓉高速公路畢節(jié)段已經(jīng)動(dòng)工,成貴快速鐵路、杭瑞高速公路畢節(jié)段即將動(dòng)工,畢節(jié)機(jī)場也在緊張有序地開展前期工作。南接貴陽、北連瀘州、東接遵義、西連六盤水,溝通南北、連貫東西集鐵路、高速公路、航空為一體的綜合立體交通運(yùn)輸體系正在形成。
建立的優(yōu)勢
畢節(jié)地區(qū)已經(jīng)站在由脫貧向小康轉(zhuǎn)型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拐點(diǎn),加速工業(yè)化進(jìn)程已是畢節(jié)地區(qū)的時(shí)代主旋律。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)積累是畢節(jié)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的底蘊(yùn),國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略,試驗(yàn)區(qū)獨(dú)特的政策優(yōu)勢是實(shí)現(xiàn)畢節(jié)地區(qū)工業(yè)化的良好的政策軟環(huán)境,川滇黔交通樞紐的構(gòu)建是畢節(jié)地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程最強(qiáng)勁、最直接的推手。
畢節(jié)市,位于貴州省西北部,是川、滇、黔三省的交通要沖。北接四川、西鄰云南,東與本省的遵義市、貴陽市接壤,南與六盤水市、安順市相連。轄七星關(guān)區(qū)、大方、黔西、金沙、織金、納雍、威寧、赫章一區(qū)七縣。面積26853平方公里,人口700多萬。
2、資源優(yōu)勢
畢節(jié)市礦產(chǎn)和水能資源富集,生物資源多樣。優(yōu)質(zhì)無煙煤可開采儲(chǔ)量達(dá)256億噸,占貴州已探明的煤炭儲(chǔ)量的48%以上,水能理論蘊(yùn)藏量為222萬千瓦,可開發(fā)量為160萬千瓦,火電和水電總裝機(jī)容量已達(dá)660萬千瓦。硫鐵礦、鐵、磷儲(chǔ)量居貴州之首;盛產(chǎn)核桃、茶葉、生漆、油菜、辣椒、大蒜、天麻、杜仲、五倍子等農(nóng)特產(chǎn)品,有“竹蓀之鄉(xiāng)”、“中國漆城”、“天然藥園”之譽(yù);烤煙產(chǎn)量占貴州省的40%以上,是全國四大煙區(qū)之一。
定位
以汽車制造產(chǎn)業(yè)為龍頭,集中發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)紡織工業(yè)的發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集群,把基地建設(shè)成為畢節(jié)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地;以制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),配套相關(guān)服務(wù)業(yè),集聚產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、居住等多功能復(fù)合的工業(yè)新城。
規(guī)模
基地可提供工作崗位約9.1萬個(gè),規(guī)劃總?cè)丝诩s為10.62萬人,基地的綜合服務(wù)設(shè)施配套按照10.62萬人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。
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