在之前國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于全面深化價格機制改革的意見》中提出：

　　(十)完善可再生能源價格機制。

　　根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和市場供求，實施風(fēng)電、光伏等新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價退坡機制，2020年實現(xiàn)風(fēng)電與燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價相當(dāng)、光伏上網(wǎng)電價與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)。

　　由此可見，未來風(fēng)電、光伏的平價上網(wǎng)的時間表已經(jīng)提出。即，

　　到2020年，

　　風(fēng)電在發(fā)電側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)；

　　光伏在用戶側(cè)實現(xiàn)平價下網(wǎng)。

　　光伏項目目前的補貼強度為：

　　1)自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式：度電補貼為0.42元/kWh；

　　2)地面光伏電站、全額上網(wǎng)分布式：目前補貼在0.3253~0.518元/kWh，具體如下圖所示。

表：不同地區(qū)的光伏標(biāo)桿電價補貼強度

　　到2020年底，共有4次補貼調(diào)整的機會。要將目前0.4元/kWh左右的補貼強度調(diào)整為0，則每次調(diào)價的幅度約為0.1元/kWh左右.

　　二、本次電價下調(diào)的影響

　　根據(jù)之前的說法，本次電價下調(diào)的方案可能是：

　　1)自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式：度電補貼下調(diào)0.07元/kWh，到0.35元/kWh；

　　2)地面光伏電站、全額上網(wǎng)分布式：度電補貼下調(diào)0.1元/kWh，到0.55元/kWh、0.65元/kWh、0.75元/kWh。

　　假設(shè)光伏電價按照上述方案下調(diào)，那對光伏項目有和影響?

　　1電價下調(diào)對收益的影響

　　假設(shè)光伏項目的總投資為6500元/kW，若保持該投資水平不變，三個類電價區(qū)電價下調(diào)0.1元/kWh時，項目收益變化如下。

一類電價區(qū)

　　在一類電價區(qū)，光伏標(biāo)桿電價由0.65元/kWh下調(diào)至0.55元/kWh，項目全投資的內(nèi)部收益率會下降2.1%~2.4%。

二類電價區(qū)

　　在二類電價區(qū)，光伏標(biāo)桿電價由0.75元/kWh下調(diào)至0.65元/kWh，項目全投資的內(nèi)部收益率會下降1.9%~2.1%。

三類電價區(qū)

　　在三類電價區(qū)，光伏標(biāo)桿電價由0.85元/kWh下調(diào)至0.75元/kWh，項目全投資的內(nèi)部收益率會下降1.7%~2.0%。

　　通過上述分析可以看出：

　　在三個電價區(qū)，當(dāng)標(biāo)桿電價下調(diào)0.1元/kWh時，根據(jù)發(fā)電量情況和原有電價基礎(chǔ)的不同，光伏項目的全投資內(nèi)部收益率會下降1.7%~2.4%，發(fā)電量越好、電價越低的地方，受影響越大；

　　自發(fā)自用按0.8元/kWh的加權(quán)電價，度電補貼下降0.07元/kWh，收益下降約1%~1.6%，受到的影響相對較少。

　　2保持相同收益對投資下降的要求

　　隨著光伏行業(yè)的進(jìn)步，項目投資水平必然也會下降，三個類電價區(qū)電價下調(diào)，項目投資水平要下降多少，才能保證相同的項目的內(nèi)部收益率不變?

一類電價區(qū)

　　在一類電價區(qū)，光伏標(biāo)桿電價由0.65元/kWh下調(diào)至0.55元/kWh，項目全投資的內(nèi)部收益率要保持不變，則需要項目的初始投資下降1100~1300元/kW，即1.1~1.3元/W。

二類電價區(qū)

　　在二類電價區(qū)，光伏標(biāo)桿電價由0.75元/kWh下調(diào)至0.65元/kWh，項目全投資的內(nèi)部收益率要保持不變，則需要項目的初始投資下降970~1130元/kW，即0.97~1.13元/W。

三類電價區(qū)

　　在三類電價區(qū)，光伏標(biāo)桿電價由0.85元/kWh下調(diào)至0.75元/kWh，項目全投資的內(nèi)部收益率要保持不變，則需要項目的初始投資下降900~1050元/kW，即0.9~1.05元/W。

　　通過上述分析可以看出：

　　在三個電價區(qū)，當(dāng)標(biāo)桿電價下調(diào)0.1元/kWh時，根據(jù)發(fā)電量情況和原有電價基礎(chǔ)的不同，要保持光伏項目的全投資內(nèi)部收益率不變，則項目的初始投資需要下降0.9~1.3元/W；太陽能資源越好、電價越低的地方，初始投資需要下降的越大。

　　自發(fā)自用按0.8元/kWh的加權(quán)電價，度電補貼下降0.07元/kWh，項目內(nèi)部收益率要保持不變，則初始投資需要下降0.6~0.9元/W。

　　三、分析與結(jié)論

　　1分析

　　目前，光伏系統(tǒng)成本中，

　　逆變器的成本在0.15~0.35元/W之間，造價已經(jīng)很低，未來下降的絕對數(shù)值空間不大；

　　輔材(電纜、鋼材、水泥)和人工的成本一直處于上漲的狀況!

　　光伏組件的造價最高、占比最大，也是最有下降空間的部分。因此，未來光伏初始投資的下降，將主要依靠組件價格的下降來實現(xiàn)。目前，光伏組件的價格為2.75元/W左右。

　　根據(jù)前文分析，未來電價下調(diào)時，要保證項目收益不變，則

　　采用標(biāo)桿上網(wǎng)電價的項目，組件需要下降0.9~1.3元/W；

　　自發(fā)自用的項目，組件需要下降0.6~0.9元/W；

　　根據(jù)目前的情況來看，2018年，組件價格下降到2元/W的可能性不大，即通過組件價格下降，很難實現(xiàn)維持光伏項目收益率不變。

　　2結(jié)論

　　1)通過上述分析可以認(rèn)為，

　　2018年光伏項目電價下調(diào)以后，由于電價下調(diào)影響較大，系統(tǒng)成本的下降無法彌補電價下調(diào)的影響，相同項目收益率會下降。

　　2)光伏項目要維持較高的收益率，未來可能會通過以下方式實現(xiàn)：

　　采用高效組件、雙面組件，從而降低BOS成本；

　　采用跟蹤支架、可調(diào)支架，從而提高發(fā)電量。