為深化電力體制改革,規(guī)范電力市場秩序,加強企業(yè)自備電廠管理,(山東)省物價局近日發(fā)布《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價及有關(guān)事項的通知》和《關(guān)于完善自備電廠價格政策的通知》,明確自備電廠須繳納政策性交叉補貼:標準為每千瓦時0.1016元(含稅,下同),繳納金額按自發(fā)自用電量計算。

政策性交叉補貼將越來越低

(《大眾日報》)記者從省物價局了解到,根據(jù)國家規(guī)定,電價實行分類定價。目前我省電價分為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工商業(yè)及其它三類。從供電成本看,處于高電壓等級的工商業(yè)用電,低于處于電網(wǎng)末端的低電壓等級的居民和農(nóng)業(yè)用戶用電。但從用電價格看,工商業(yè)及其它電價最高,農(nóng)業(yè)電價最低,工商業(yè)用電價格實際上承擔(dān)了居民和農(nóng)業(yè)用電的部分成本,這部分分擔(dān)成本即為“政策性交叉補貼”。

自備電廠因為不從電網(wǎng)購電,其自發(fā)自用電量沒有承擔(dān)對全省居民、農(nóng)業(yè)用戶的“政策性交叉補貼”。為了解決這一問題,按照國家統(tǒng)一部署,我省出臺《關(guān)于完善自備電廠價格政策的通知》,明確自備電廠企業(yè)應(yīng)按自發(fā)自用電量繳納政策性交叉補貼,標準為每千瓦時0.1016元。2018年7月1日-2019年12月31日作為過渡期,過渡期標準暫按每千瓦時0.05元執(zhí)行。

“政策性交叉補貼標準是動態(tài)變化的,隨著我省電力體制改革的逐步深入,工商業(yè)用戶用電價格的逐步降價,政策交叉補貼標準也將越來越低。”省物價局價格管理處一處一級主任科員史華南向記者介紹。

多措并舉降低自備電廠成本

目前，除我省外，已公布政策性交叉補貼標準省份有:吉林0.15元、上海0.103元、福建0.1012元、四川0.015元。史華南介紹，為減輕自備電廠企業(yè)因繳納補貼帶來的成本，我省率先出臺一系列配套措施。

7月1日起降低自備電廠企業(yè)繳納政府性基金附加標準。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實際,7月1日起我省將國家重大水利工程建設(shè)基金降低0.13分，同時將農(nóng)網(wǎng)還貸并入電價。政策調(diào)整后，自備電廠企業(yè)繳納的政府性基金及附加標準為:國家重大水利工程建設(shè)基金0.39分、大中型水庫移民后期扶持資金0.62分、可再生能源電價附加1.9分,共計2.91分,較調(diào)整前5.04分降低42.26%。

同時,提高自備電廠自用有余上網(wǎng)電量的上網(wǎng)電價。將自備電廠自用有余電量上網(wǎng)電價由每千瓦時0.3159元提高至每千瓦時0.3679元,提高16.46%。自備電廠企業(yè)脫硫、脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保設(shè)施驗收合格的,上網(wǎng)電價在每千瓦時0.3679元基礎(chǔ)上,執(zhí)行每千瓦時1.5分的脫硫加價、1分的脫硝加價、0.2分的除塵加價、1分的超低排放加價,企業(yè)上網(wǎng)電價每千瓦時最高可達0.4049元。

此外,為推動企業(yè)工業(yè)余能回收利用,我省對余熱、余壓、余氣自備電廠減免政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費。

企業(yè)自備電廠轉(zhuǎn)公用運行的,參加電力市場直接交易輸配電電度電價,第一至第五年(每年按12個月計算)分別按公布標準的60%、60%、70%、80%、90%執(zhí)行,第六年執(zhí)行正常輸配電價。企業(yè)選擇拆除自備機組的,自備電廠企業(yè)參照上述價格政策執(zhí)行。

“有了這些配套措施,自備電廠企業(yè)實際增加的成本不會超過每度電3分錢,部分企業(yè)通過這些措施及參加電力市場交易每度電獲得的收益大于5分。”史華南說。

收取補貼全部用于降低一般工商業(yè)電價

針對普遍關(guān)注的政策性交叉補貼用到哪里，記者了解到,根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于利用擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》規(guī)定,我省收取的政策性交叉補貼全部用于降低一般工商業(yè)電價。今年以來,我省已經(jīng)分4次降低銷售電價,一般工商業(yè)目錄電價每千瓦時累計降低7.52分,一般工商業(yè)電價各電壓等級綜合降幅為10.17%。

史華南表示,今年以來我省大力降低一般工商業(yè)用戶電費負擔(dān),到期重新公布交叉補貼標準將會出現(xiàn)顯著變化,同時隨著我省自備電廠價格政策的理順,也有利于我省營造良好的公平競爭環(huán)境,促進實體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。下一步,省物價局將通過降低高可靠性供電費、會同有關(guān)部門加快推進電力市場化改革進程、擴大電力市場用戶范圍、提高電力市場交易電力比例等措施,切實降低企業(yè)用電負擔(dān),促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展。