我國工商業(yè)用電負(fù)擔(dān)正在快速下降。日前，江西省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》，自今年7月1日起，降低江西電網(wǎng)一般工商業(yè)目錄電價每千瓦時4.64分。與2017年比，今年電價降價幅度10.38%，可減少企業(yè)用電成本超18億元。同期，黑龍江省宣布今年該省一般工商業(yè)銷售電價降價幅度達(dá)到10.2%，全年可為全省一般工商業(yè)用電戶減輕電費負(fù)擔(dān)13.56億元。專家表示，工商業(yè)電價降低給企業(yè)帶來了實實在在的好處，對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的意義重大。

近年來，較高的電價影響了企業(yè)發(fā)展活力。國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊調(diào)研發(fā)現(xiàn)，自2016年下半年以來，工業(yè)品市場逐步回暖，眾多工業(yè)企業(yè)期望能加大生產(chǎn)力度，抓住市場機遇，提升企業(yè)效益。在多重因素作用下，云南省電力需求逐步旺盛，2017年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)耗電量較上年同期增加3.6%，其中重工業(yè)耗電量占全部工業(yè)企業(yè)耗電量的95.2%。對于工業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主的云南來說，居高的用電成本阻礙企業(yè)放開手腳生產(chǎn)，對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

云南的情況并不是孤例，降低企業(yè)用能成本已經(jīng)成為亟待解決的問題。為此，今年《政府工作報告》中明確提出，大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%。國家發(fā)改委印發(fā)了《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》，決定分兩批實施降價措施。

為落實相關(guān)政策，全國各個地區(qū)紛紛采取不同措施降低一般工商業(yè)電價。其中大部分省均為直接降低一般工商業(yè)銷售電價或者輸配電價的方式，另外，部分地區(qū)采取電價政策調(diào)整的措施，實現(xiàn)一般工商業(yè)用戶的電價下降效果。

如廣西將大工業(yè)用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別合并為工商業(yè)及其他用電類別，實現(xiàn)降低一般工商業(yè)電價下降。而山東通過實行一般工商業(yè)和大工業(yè)用電同價措施，以降低一般工商業(yè)用電負(fù)擔(dān)。

“降低電價對改善工業(yè)部門盈利能力，增進(jìn)工業(yè)部門的國際競爭力有重要意義。”工銀國際研究部執(zhí)行董事趙東晨告訴經(jīng)濟(jì)日報記者，電力成本占工業(yè)整體成本三成左右，對于電解鋁等一些高耗能工業(yè)，電力更是占成本四成以上。電價的升降，對工業(yè)盈利影響非常突出。

在趙東晨看來，此輪降電價的主要目的是減輕實業(yè)負(fù)擔(dān)，改善工業(yè)部門的盈利能力，從而拉動制造業(yè)與基建投資，在外部貿(mào)易環(huán)境面臨挑戰(zhàn)的背景下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。另外，二季度以來通脹整體呈上升趨勢，降低電價對抑制通脹也有未雨綢繆的意義。

在降低電價的過程中，作為輸電通道，電網(wǎng)是核心環(huán)節(jié)。國家電網(wǎng)公司財務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2015年以來，公司通過落實國家煤電價格聯(lián)動、輸配電價改革、取消和降低基金附加、擴(kuò)大電力直接交易、完善兩部制電價執(zhí)行方式、取消中小化肥電價優(yōu)惠等措施，累計年減輕公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)工商業(yè)用戶用電負(fù)擔(dān)超2500億元。例如，2015年至2017年，河北南網(wǎng)一般工商業(yè)電價水平是0.846元，現(xiàn)在是0.663元，降價幅度22%，幅度是很大的。2017年，遼寧營口忠旺鋁業(yè)有限公司使用電量60億千瓦時，全部參與了市場化交易，每千瓦時電價降低8分，加上輸配電價改革降低1.7分。該企業(yè)原來執(zhí)行電價從每千瓦時0.55元下降到0.453元，降價幅度為18%，降低用電成本5.8億元。

未來，要進(jìn)一步推動工商業(yè)電價下調(diào)尚存不少難點。一是技術(shù)升級，降低整體發(fā)電成本。直購電大方向下，終端電價從根本上將受到發(fā)電成本的直接影響，降低火電、風(fēng)電、光伏發(fā)電成本，是長期控電價的根本保障。二是保證煤價在合理區(qū)間運行，保障煤炭供應(yīng)，防止煤價過快上漲。三是保障直購電機制下競價上網(wǎng)在具體執(zhí)行層面的有效運行，避免地方政府的行政干預(yù)，促進(jìn)發(fā)電主體的公平充分競爭。

對此，趙東晨表示，最關(guān)鍵的突破口是繼續(xù)落實新電改。一方面，要推進(jìn)直購電，完善在發(fā)電側(cè)的競爭機制;一方面，加快售電側(cè)的改革，真正在售電側(cè)引入競爭;此外，還要扎實做好輸配電成本特別是其中線損率等關(guān)鍵指標(biāo)的客觀厘定。