目前，北京電力交易中心及其他24個(gè)省級(jí)電力交易中心仍為電網(wǎng)企業(yè)全資子公司。

為確保電力交易平臺(tái)的獨(dú)立性，中國(guó)政府再推新規(guī)，明確要推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)的股份制改造。

9月4日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的通知》(下稱通知)，指出電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)多方代表性，股東應(yīng)來(lái)自各類交易主體，非電網(wǎng)企業(yè)資本股比應(yīng)不低于20%，并鼓勵(lì)按照非電網(wǎng)企業(yè)資本占股50%左右完善股權(quán)結(jié)構(gòu)。

按照要求，國(guó)家電網(wǎng)公司(下稱國(guó)家電網(wǎng))、南方電網(wǎng)公司(下稱南方電網(wǎng))和各省(區(qū)、市)要按照多元制衡的原則，對(duì)北京電力交易中心、廣州電力交易中心和各省(區(qū)、市)電力交易中心進(jìn)行股份制改造。

《通知》還給出了時(shí)間表，各電力交易機(jī)構(gòu)股份制改造工作應(yīng)于今年12月底前完成。

自2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)后，新一輪電力體制改革已推進(jìn)三年。

電改配套文件之一的《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》表示，要組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，將原來(lái)由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開。交易機(jī)構(gòu)可以采取電網(wǎng)企業(yè)相對(duì)控股的公司制、電網(wǎng)企業(yè)子公司制、會(huì)員制等組織形式。

電力交易機(jī)構(gòu)主要有四大職能：負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理;負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易組織實(shí)施，提供平臺(tái)供市場(chǎng)成員開展雙邊、集中等交易;提供結(jié)算依據(jù)和相關(guān)服務(wù)，匯總電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同;負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體注冊(cè)和相應(yīng)管理，披露和發(fā)布市場(chǎng)信息等。

據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2017年年底，全國(guó)共成立北京、廣州2個(gè)區(qū)域性電力交易中心和32個(gè)省級(jí)電力交易中心。

但目前只有廣州電力交易中心和山西、湖北、重慶、廣東、廣西、云南、貴州、海南等八省(區(qū)、市)電力交易中心為股份制公司。北京電力交易中心及其他24個(gè)省級(jí)電力交易中心仍為電網(wǎng)企業(yè)全資子公司，尚未實(shí)現(xiàn)電力交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立和規(guī)范運(yùn)行。

作為全國(guó)兩大區(qū)域性電力交易中心，廣州電力交易中心由南方電網(wǎng)持股66.7%，貴州產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣東省粵電集團(tuán)有限公司等公司參股。北京電力交易中心則以國(guó)家電網(wǎng)的全資子公司形式組建。

八個(gè)已是股份制的省級(jí)電力交易中心，除山西、湖北和重慶為國(guó)家電網(wǎng)控股外，另外五大處于南方電網(wǎng)轄區(qū)。

山西電力交易中心成立時(shí)，曾引發(fā)股權(quán)爭(zhēng)議，引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

2016年3月11日，國(guó)家發(fā)改委和能源局批復(fù)了《山西省電力體制改革綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確要求“成立由國(guó)網(wǎng)山西省電力公司相對(duì)控股、第三方機(jī)構(gòu)及發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等市場(chǎng)主體參股的有限責(zé)任公司”。

但注冊(cè)的工商資料顯示，山西電力交易中心為國(guó)網(wǎng)山西電力公司持股100%。最后，中央改革辦督察組赴山西督辦電改，山西電力交易中心的股權(quán)結(jié)構(gòu)得以確定為，國(guó)網(wǎng)山西省電力公司持股70%，大唐集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)、華能集團(tuán)、同煤漳澤電力、晉能電力和太鋼集團(tuán)各持股5%。

上述《通知》還要求，需充分發(fā)揮市場(chǎng)管理委員會(huì)作用。

市場(chǎng)管理委員會(huì)由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等組成。尚未成立市場(chǎng)管理委員會(huì)的電力交易機(jī)構(gòu)，要求盡快成立。已成立委員會(huì)的電力交易機(jī)構(gòu)，要求規(guī)范主任人選、成員組成、功能定位、議事規(guī)則等相關(guān)工作機(jī)制。

國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，全社會(huì)市場(chǎng)化交易電量7912億千瓦時(shí)，占售電量比重達(dá)到30.4%。