改革開放40年來，我國工業(yè)取得了舉世矚目的成就，建立了門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，躍升為世界第一制造大國。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推動工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，我國正由制造大國向制造強國大步邁進。

一、工業(yè)實力顯著增強，制造業(yè)總量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一

1978年黨的十一屆三中全會作出改革開放的偉大決策，我國工業(yè)從此插上了騰飛的翅膀，以前所未有的生機和活力快速發(fā)展。工業(yè)實力空前增強，產(chǎn)品競爭力顯著提升，部分產(chǎn)業(yè)達到或接近國際先進水平，我國已成為名符其實的全球制造大國。

(一)工業(yè)總量不斷躍上新臺階。

改革開放前，我國工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。1978年工業(yè)增加值僅有1622億元。改革開放后，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。1992年工業(yè)增加值突破1萬億元大關(guān)，2007年突破10萬億元大關(guān)，2012年突破20萬億元大關(guān)，2017年工業(yè)增加值接近28萬億元，按可比價計算，比1978年增長53倍，年均增長10.8%。主要經(jīng)濟指標迅猛增長。2017年工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計[1]達到112萬億元，較1978年增長247倍;實現(xiàn)利潤總額為7.5萬億元，較1978年增長125倍。

(二)制造業(yè)連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。

由于工業(yè)長期保持較快增長，我國制造業(yè)在世界中的份額持續(xù)擴大。1990年我國制造業(yè)占全球的比重為2.7%，居世界第九位;2000年上升到6.0%，位居世界第四;2007年達到13.2%，居世界第二;2010年占比進一步提高到19.8%，躍居世界第一。自此連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。由于工業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占比超過1/3，對我國GDP的增長形成強有力支撐，推動了我國經(jīng)濟在世界位次不斷前移，我國經(jīng)濟總量由1978的世界第十一位，躍居到2010年的世界第二位，2017年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的比重達15%。工業(yè)經(jīng)濟實力的迅速壯大，為中華民族實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，為我國日益走近世界舞臺中央做出了巨大貢獻。

(三)主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅提升。

改革開放前，我國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力十分有限。經(jīng)過40年的發(fā)展，主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力發(fā)生了根本性變化，實現(xiàn)了由短缺到豐富充裕的巨大轉(zhuǎn)變。很多產(chǎn)品產(chǎn)量從小到大。原煤、發(fā)電量等能源產(chǎn)品產(chǎn)量2017年比1978年分別增長4.7倍和24.3倍;乙烯、粗鋼、水泥等原材料產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長46.9倍、25.2倍和34.8倍;汽車產(chǎn)量已達2900多萬輛，連續(xù)9年蟬聯(lián)世界第一。很多產(chǎn)品生產(chǎn)從無到有到蓬勃發(fā)展?？照{(diào)、冰箱、彩電、洗衣機、微型計算機、平板電腦、智能手機等一大批家電通信產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界首位。

(四)工業(yè)產(chǎn)品國際競爭力顯著提升。

40年的改革開放，推動了我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展。我國出口總值由1980年全球排名第26位，躍升到2009年全球第1位，現(xiàn)已連續(xù)9年保持全球貨物貿(mào)易第一大出口國地位。2017年我國出口額達2.3萬億美元，占全球份額為12.8%。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1980年我國工業(yè)制成品出口占出口總值不足一半，2000年以后上升到90%以上。其中技術(shù)密集型的機電產(chǎn)品逐漸超越勞動密集型的輕紡工業(yè)品成為出口主力。2017年我國機電產(chǎn)品出口額為8.95萬億元，占我國貨物出口總額的58.4%，高于同期傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品20.1%的比重。

二、轉(zhuǎn)型升級成效明顯，工業(yè)大國加快向工業(yè)強國邁進

改革開放以來，我國相繼實施了優(yōu)先發(fā)展輕紡工業(yè)、重點加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、大力振興支柱產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等政策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整優(yōu)化。尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展由數(shù)量規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變。

(一)新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速加快。據(jù)測算，2015年至2017年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值較上年分別增長10.0%、10.5%和11.0%，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)3.9、4.5和4.4個百分點。部分新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模集聚效應。據(jù)統(tǒng)計，在工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所包含的七大產(chǎn)業(yè)中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模居于首位，2016年其增加值占工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的比重超過1/4;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的比重均在18%左右。主要代表性產(chǎn)品增勢強勁。2017年，光電子器件產(chǎn)量11771億只，比上年增長16.9%;新能源汽車呈爆發(fā)式增長，2017年我國新能源汽車產(chǎn)量達到69萬輛，連續(xù)三年位居世界第一，我國已經(jīng)成為全球最大的動力電池生產(chǎn)國，新能源客車的出口已達30多個國家和地區(qū);民用無人機、工業(yè)機器人保持高速增長，2017年產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到290萬架和13萬臺(套);光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過50%，多晶硅、硅片、電池片、組件產(chǎn)量均高速增長。

(二)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟增長、改善民生福祉的重要方面。黨的十八大以來，在大力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時，注重加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是更多運用市場機制和經(jīng)濟手段大力破除無效供給。2013-2015年，全國共計淘汰落后煉鐵產(chǎn)能4800萬噸、煉鋼5700萬噸、電解鋁110萬噸、水泥(熟料和粉磨能力)2.4億噸、平板玻璃8000萬重量箱。在此基礎(chǔ)上，2016年、2017年兩年又化解鋼鐵產(chǎn)能1.2億噸、煤炭產(chǎn)能5億噸，全面取締1.4億噸“地條鋼”，淘汰停建緩建煤電產(chǎn)能6500萬千瓦以上。去產(chǎn)能改善了市場供求關(guān)系，既提高了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能利用效率，也為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了空間，工業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)。二是通過應用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，大力提升傳統(tǒng)動能。2013-2016年，制造業(yè)技術(shù)改造投資年均增長14.3%，2017年技改投資依然保持較高增長水平，增長16.3%，增速比制造業(yè)投資高11.2個百分點，占全部制造業(yè)投資比重達48.5%，比上年提高4.6個百分點。技術(shù)改造投資成為促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要力量。三是開展質(zhì)量提升行動，推進消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。目前輕工業(yè)品種豐富度、品牌認可度、品質(zhì)滿意度獲得顯著提升。生產(chǎn)的冰箱、空調(diào)、洗衣機等家居消費品，也已能夠滿足中高端消費需求。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快邁向中高端。

通過深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和制造強國戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，工業(yè)向中高端水平持續(xù)邁進。一是高技術(shù)、裝備制造業(yè)快速增長。2017年，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長13.4%、11.3%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)6.8和4.7個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為12.7%和32.7%;與2012年相比，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)比重分別上升了3.3 和4.5個百分點。二是制造業(yè)信息化水平大幅提升，重點行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進展。據(jù)工信部統(tǒng)計，2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率、生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率已分別達到63.3%、46.4%、44.8%和39%，培育了一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，制造業(yè)智能主導的特征日趨明顯。三是生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的趨勢開始顯現(xiàn)，對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到了有利的支持作用。2014年國務院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》以來，越來越多的制造業(yè)企業(yè)開始注重利用新技術(shù)向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游服務延伸拓展，而各地逐步形成的具有相當規(guī)模和層次的產(chǎn)業(yè)集群，為生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展提供了堅實的載體和巨大的市場空間。

三、多種經(jīng)濟成份競相發(fā)展，共同促進我國工業(yè)持續(xù)壯大

改革開放前，我國工業(yè)所有制結(jié)構(gòu)比較單一，主要為國有工業(yè)和集體工業(yè)。黨的十一屆三中全會以后，中央提出了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針，多種經(jīng)濟成份在市場經(jīng)濟中競相發(fā)展。

(一)國有企業(yè)素質(zhì)和競爭力不斷增強，成為中國特色社會主義經(jīng)濟的頂梁柱。

改革開放40年特別是黨的十八大以來，國有企業(yè)體制機制發(fā)生了重大變革，與市場經(jīng)濟融合更加緊密，實力和競爭力進一步增強。2016年，國有控股工業(yè)企業(yè)[2]擁有固定資產(chǎn)原價合計293839億元，較1978年的3193億元，增長91倍;實現(xiàn)利潤總額12324億元，較1978年的509億元，增長23倍。國有企業(yè)在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的國計民生重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域仍保持主導地位。2017年，在石油天然氣開采行業(yè)，國有控股企業(yè)資產(chǎn)總計占該行業(yè)全部資產(chǎn)比重達94.7%，主營業(yè)務收入比重達83.9%;在煤炭開采行業(yè)，國有控股企業(yè)資產(chǎn)比重達76%，主營業(yè)務收入比重達64.4%;在石油加工煉焦和核燃料加工行業(yè)，國有控股企業(yè)資產(chǎn)比重達50.5%，主營業(yè)務收入比重達55.3%;在電力熱力生產(chǎn)和供應行業(yè)，國有控股企業(yè)資產(chǎn)比重達87.3%，主營業(yè)務收入比重達91.5%;在水的生產(chǎn)和供應行業(yè)，國有控股企業(yè)資產(chǎn)比重達81.9%，主營業(yè)務收入比重達67.9%。國有企業(yè)核心競爭力不斷增強，在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、商用飛機、特高壓輸變電、移動通信等領(lǐng)域，取得了一批具有世界先進水平的重大科技創(chuàng)新成果，“天眼”探空、“蛟龍”探海、神舟飛天、高鐵奔馳、北斗組網(wǎng)、大飛機首飛等驚艷全球。

(二)民營企業(yè)不斷煥發(fā)生機活力，成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

改革開放以來，國家對非公有制經(jīng)濟的認識及相關(guān)政策的制定經(jīng)歷了一個從探索到逐步完善的過程。1997年，黨的十五大明確了非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會中的地位和作用沒有變，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力，極大鼓舞了民營企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，進一步推動了民營經(jīng)濟發(fā)展。2017年，私營工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到285.9萬家，占全部工業(yè)企業(yè)法人單位的78.4%。其中，規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)22.2萬家，吸納就業(yè)人數(shù)3271萬人，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重分別為57.7%和36.9%;規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計達25.1萬億元，主營業(yè)務收入為40萬億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重分別達22.3%和34.4%。民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等諸多方面發(fā)揮了重要作用，為我國社會主義市場經(jīng)濟做出了重要貢獻。

(三)外商投資企業(yè)從無到有，成為改革開放以來崛起的一支重要力量。

1979年，我國頒布和實施《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，2001年加入世貿(mào)組織，外商投資企業(yè)加快增長。黨的十八大以來，我國推進新一輪高水平對外開放，出臺了一系列利用外資重大舉措，為外商投資企業(yè)長期發(fā)展創(chuàng)造更好條件。1980年，在中國大陸落戶的外資企業(yè)僅有3家，到2017年末，規(guī)模以上外商及港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到5萬家，吸納就業(yè)人數(shù)達2088.6萬人，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重分別達12.9%和23.6%。2017年規(guī)模以上外商及港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)出口交貨值7.5萬億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)的60.8%;主營業(yè)務收入為25.9萬億元，資產(chǎn)總計22.5萬億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為22.3%和20.0%。外商投資企業(yè)不僅帶來了資金，還帶來了先進技術(shù)、國際市場機遇、高素質(zhì)人才和現(xiàn)代化管理經(jīng)驗，對我國成為工業(yè)制造大國發(fā)揮了有力推動作用。

四、不同地區(qū)工業(yè)實力顯著提升，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性逐步增強

改革開放以來，我國相繼實施東部率先發(fā)展、西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策，中國工業(yè)呈現(xiàn)從沿海到內(nèi)陸、從先行試點到全面推開的梯度式發(fā)展歷程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出并推進“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面做出一系列重要決策，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，中西部地區(qū)發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫牛瑓^(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性逐步增強。

東部地區(qū)作為我國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)，對全國工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展輻射帶動作用明顯。2016年，東部地區(qū)工業(yè)企業(yè)[3]固定資產(chǎn)原價達到321484億元，較1978年增長302倍;利潤總額為44622億元，較1978年增長138倍。東部地區(qū)在高技術(shù)行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域領(lǐng)先于全國。2016年，東部地區(qū)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全國工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的比重高達63.2%，形成了以廣東、江蘇等省份為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

實施西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略以來，中西部地區(qū)工業(yè)取得重大進展。2016年中西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)原價分別達到128613億元和148457億元，較1978年增長173倍和163倍;實現(xiàn)利潤總額分別為14964億元和10196億元，較1978年增長213倍和125倍。

實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。近年來，針對東北地區(qū)的特殊情況，國家出臺了推進新一輪東北振興、加快東北經(jīng)濟企穩(wěn)向好的一系列舉措，東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作實施方案的落地實施，也為東北老工業(yè)基地發(fā)展注入新動能。2016年東北地區(qū)工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)原價達到52038億元，較1978年增長71倍;實現(xiàn)利潤總額為2139億元，較1978年增長16倍。

實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以來，相關(guān)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟取得積極進展?？偭坎粩鄶U大。2017年長江經(jīng)濟帶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入為50.8萬億元，占全國工業(yè)的比重為43.6%，較2014年41.6%的比重，提高了2.0個百分點。結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。據(jù)測算，2017年長江經(jīng)濟帶裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為36.8%，比2014年提高2.5個百分點，高于全國4.1個百分點。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略取得階段性成效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作有序推進，一大批跨區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)項目與共建園區(qū)陸續(xù)落地，為京津冀工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局正加快形成。自1999年開始實施的振興中西部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略以來，中西部地區(qū)工業(yè)增長速度明顯加快。尤其是黨的十八大以來，推進“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，增強了中西部地區(qū)與沿海地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系，拓展了中西部地區(qū)對外開放空間。2017年，中部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長7.9%，西部地區(qū)為7.3%，分別比東部地區(qū)快1.2和0.6個百分點。中西部地區(qū)工業(yè)增加值占全國工業(yè)的比重，已由2000年的15.9%和13.6%，上升到2017年的22.6%和18.0%，分別提高了6.7和4.4個百分點;東部地區(qū)所占比重由2000年的59.0%下降到54.2%，下降了4.8個百分點。近年來東北地區(qū)經(jīng)濟增速放緩，2016年東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值下降3.1%，中央出臺了一系列振興東北舉措，2017年增加值增長4.2%，東北經(jīng)濟開始回暖。東中西部區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步得到扭轉(zhuǎn)，新一輪東北振興蓄勢待發(fā)，東中西東北地區(qū)相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局正在加快形成。

改革開放40年，我國工業(yè)創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的奇跡，譜寫了中國制造業(yè)的壯麗篇章。我們現(xiàn)在比歷史上任何時期都更接近、更有信心、更有能力實現(xiàn)中華民族的偉大復興。站在歷史與未來的交匯點上，要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，推動工業(yè)大國向制造強國邁進，中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量調(diào)整，讓中國這艘航船在新發(fā)展理念的指引下，朝著世界制造強國揚帆起航，破浪前進。

注：

[1]資產(chǎn)總計及利潤總額的統(tǒng)計范圍，2017年為主營業(yè)務收入在2000萬元及以上工業(yè)企業(yè)，1978年為鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算工業(yè)企業(yè)。

[2]國有控股工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計范圍，2016年、2017年為主營業(yè)務收入在2000萬元及以上的國有控股工業(yè)企業(yè)，1978年為鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算的純國有工業(yè)企業(yè)。

[3]東中西東北地區(qū)工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)原價和利潤總額的統(tǒng)計范圍，2016年為主營業(yè)務收入在2000萬元及以上工業(yè)企業(yè)，1978年為鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算工業(yè)企業(yè)。

(國家統(tǒng)計局工業(yè)統(tǒng)計司)