8月25日，國研中心主任李偉在“2018年能源大轉型高層論壇”的演講中建議，為推進能源高質量發展，可率先打造一批全國能源高質量發展的樣板地區，從而為各個地方更好地推進能源高質量發展提供可以學習的榜樣。

李偉稱，要實現經濟和社會高質量發展，離不開能源的高質量發展。能源高質量發展的根本目標是滿足全體人民對美好生活的需要，核心內涵是打造清潔低碳、經濟高效、安全可靠的現代能源系統，必要條件是以深化改革促進構建現代能源治理體系。

不過，我國各個地方情況多樣，發展水平不一，推進高質量發展的基礎不同，面臨的問題也不盡相同。比如，不少東部地區發展水平高，采用清潔能源的意愿強，主要面臨的是能源、特別是天然氣等清潔能源保障供應的問題;有的地方發展水平較低，本地消納能力弱，主要面臨的是棄風棄光等問題。這些地方推進能源高質量發展的具體路徑肯定也應有所不同。

“因此，推進能源高質量發展，需要堅持先行先試，率先打造一批全國能源高質量發展的樣板地區，從而為各個地方更好地推進能源高質量發展提供可以學習的榜樣。”李偉說。

李偉表示，在雄安新區等條件較好的地區可以高起點高標準推行能源高質量發展示范。他認為，一些東部發達城市和雄安新區等起點較高的地區具備綠色能源的供應基礎，應發揮自身優勢，能源供應以地熱等清潔能源為主，光伏、生物質能、外來綠色電力、天然氣和氫能等綠色能源多能互補，近期實現近零碳排放，遠期實現完全零碳排放目標。

一是以能源互聯網為基礎全面建設“四個協同”的能源供應系統。四個協同是：多種能源協同、源網荷儲協同、集中式與分布式協同、規劃建設與運維管理協同。

二是以“生態圈”建設為目標實現能源系統與經濟社會發展的協調。創新搭建能源與企業、能源與交通、能源與家居、能源與市政等生態圈，延伸能源系統綜合服務范圍，提升終端用能體驗與大眾參與度，構建能源與城市和諧共生的聚合體。

三是以“未來理念”為引領構建能源大數據云平臺的數字虛擬世界。按照先地下后地上的統籌規劃理念，建設包含地上能源供需、近地表地下綜合管廊及綜合體、中淺層水文地質系統、中深層能源資源開發利用的大數據云平臺。

而在其他樣板地區，李偉認為可重點通過法制建設、市場主導、政府監管、政策引導“四位一體”促進能源高質量發展。著力構建現代能源體制機制，為能源高質量發展提供有力支撐。

一是加快推進市場化改革。加快推進國有能源企業改革創新，完善市場準入規則，在能源產業的各領域、各環節引入各類投資主體，構建有效競爭的能源市場體系。按照“管住中間，放開兩頭”原則，放開競爭性環節市場價格，形成由市場決定的價格機制。有條件的地區可建立與國內國際市場聯通、具有重要定價能力和影響力的全國綠色能源市場交易中心。

二是創新能源管理和監管體制，著力建設“政府管理和監管中心”。按照大部制原則，在試點城市建設統一的“政府管理和監管中心”，統籌電、熱、冷、氣、水等領域的審批和監管。規范簡化審批程序，繼續取消和下放行政審批事項。創新能源管理和監管方式，廣泛運用大數據、信息化技術，實現數字化能源綜合管理和實時在線監管。

三是充分發揮能源領域財政、稅收和金融政策的引導作用。加強財政政策作用，將生物質能、氫能、充電站等新能源產業納入補貼范圍;加大對地熱能、氫能等先進能源技術的政策扶持，支持關鍵技術研發;創新補貼模式，依托大數據、云計算等先進技術手段將財政補貼直接補給終端消費者。創新能源稅收政策，推進資源稅改革，試點征收碳稅，對可再生能源實施稅收優惠。