電力建設(shè)包括電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)。其中電源建設(shè)即發(fā)電廠的建設(shè)，包含傳統(tǒng)電力建設(shè)及新能源電力建設(shè)，如火力、水力、風(fēng)能、核能、生物能等。而電網(wǎng)建設(shè)主要為輸電線路的建設(shè)。其中建設(shè)主體主要為國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)下屬的分公司，以及地方電力建設(shè)公司。

2009年以來，我國(guó)每年投資在電力工程建設(shè)上的資金均維持在7300億元以上。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)電力建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國(guó)電力工程建設(shè)完成投資8840億元，比上年增長(zhǎng)3.08%。

2009-2016年全國(guó)電力工程建設(shè)累計(jì)完成投資額及增長(zhǎng)情況

資料來源：中電聯(lián) 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

近年來，在節(jié)能減排政策的推動(dòng)下，我國(guó)電源投資不斷向清潔能源傾斜，清潔能源發(fā)展取得顯著成效，但也帶來大量清潔能源無法消納的問題，2016年，全國(guó)棄水棄風(fēng)棄光電量高達(dá)1000億千瓦時(shí)。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳排放對(duì)外承諾目標(biāo)，未來較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)清潔能源需要保持較快增長(zhǎng)。

隨著宏觀經(jīng)濟(jì)逐漸企穩(wěn)，為實(shí)現(xiàn)水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，水電投資力度有望持續(xù)加大;而隨著《核電安全規(guī)劃(2011-2020年)》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》的通過，同時(shí)在核電新建機(jī)組統(tǒng)一標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的刺激下，核電投資建設(shè)的步伐和節(jié)奏也有望加快。

電力建設(shè)行業(yè)投資結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)

發(fā)展再生能源電力是投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)。據(jù)我國(guó)未來的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，國(guó)家將充分重視可再生能源的發(fā)電利用。我國(guó)水力資源可開發(fā)利用能力達(dá)378億千瓦，位居世界第一。

加大對(duì)電力工業(yè)科技進(jìn)步的投入是電力可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。提高科技水平，降低資源消耗和發(fā)電成本，減少企業(yè)低水平重復(fù)開發(fā)，避免無序開發(fā)帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，是電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

電源結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和優(yōu)化勢(shì)在必行。通過傳統(tǒng)火力發(fā)電的技術(shù)改造，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和更新，進(jìn)一步優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。今后電源結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和優(yōu)化趨勢(shì)是壓縮低效率、高污染的小火電，提高規(guī)模適度機(jī)組和高性能機(jī)組的比重，并根據(jù)條件和需要，安排“以大代小”項(xiàng)目的建設(shè)，加快電力工業(yè)的重組力度，向優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高企業(yè)效率，改善地區(qū)結(jié)構(gòu)的方向努力。

節(jié)能投資力度加大，高耗能產(chǎn)業(yè)在我國(guó)用電構(gòu)成中的比重降低。重點(diǎn)解決黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等四大用電行業(yè)的高耗能問題。提高能源利用效率，使我國(guó)工業(yè)向可持續(xù)、高效率、低消耗、高產(chǎn)出的方向發(fā)展。壓縮高耗能產(chǎn)業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中的所占比重，調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局，加速發(fā)展高附加值、低消耗的產(chǎn)業(yè)，淘汰設(shè)備、技術(shù)、工藝落后和浪費(fèi)資源的企業(yè)，建立科學(xué)的能源消耗指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，監(jiān)控各行業(yè)和地區(qū)電力的運(yùn)行，切實(shí)轉(zhuǎn)變電力增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)從增加數(shù)量和規(guī)模到重視提高質(zhì)量和效率的轉(zhuǎn)變。