這是Micheal Pollitt教授第三次來到廣東調研。在第二次時，教授接受了知能的專訪，從宏觀層面談了他對中國電改的建議：不能夸大對電改紅利的預期

這次來的時候，南方(以廣東起步)電力現貨市場交易規則專家研討會暨市場監管研討會已經召開，市場規則框架已基本明確，那么教授對廣東電力現貨市場建設有何建議呢?

知能： 您剛剛在廣東中調和廣東交易中心分別做了調研，這將是中國新一輪電改中的首個現貨市場設計方案。總體而言，您對于廣東設計中的未來電力市場體系有何評價?

Micheal Pollitt：據我所知，更具體的現貨方案仍在討論中。但我將從其他現貨市場的建設歷史中觀察到兩件事。第一，現貨市場通常是基于成本的優化調度，然而在廣東情況并非如此，因此如何將現貨市場價格納入調度決策將非常重要。第二，現貨市場的交易通常始于電力運營區域之間的邊界。因此，現貨價格如何反映來自鄰近省份(如云南)較低價的電力進口也將很重要

知能：為防范價格風險，現貨市場對發電機組的報價設置了行為和影響測試，其行為測試方法為：對比發電機組電能量報價與市場力檢測參考價格(由能源監管部門和政府部分制定)。當報價小于參考價格時，通過行為測試，當大于或者等于參考價格時，機組不通過行為測試，需進行影響測試，影響測試以參考價格代替其報價，通過系統出清計算其收益浮動，當收益浮動超過限值后，不通過影響測試。您如何評價這一措施?預計會帶來什么影響?

Micheal Pollitt：我理解這一點，在智利等其他市場也發生過。我明白為什么擔心并這樣做。在一個不具有競爭性的市場中，如果沒有有效的競爭政策，報價不受管制的話，可能會導致市場力的濫用。然而，在供應有限的時候，它可能會削弱激勵措施，更高的價格是件好事。

知能： 根據規則設計，廣東中長期合約市場將轉變為差價合約交易市場。這是否有助于市場主體對沖現貨價格波動風險，是否有助于緩解市場力?

Micheal Pollitt：是的，差價合約能夠發揮這些作用。它能減緩市場力，尤其是如果售電公司能夠與新進入市場的發電商簽署差價合約，那么新進入發電商就能在真正進入市場之前就獲得一份合同，從而獲得資金來源。差價合約同時也可以有效對沖現貨價格波動，并鼓勵發電機在較高的現貨價格時間可用，因為它們是針對平均現貨價格制定的。這比簡單地簽訂固定價格的中長期合同要好，激勵市場參與者對實際現貨價格作出反應。

知能：對于市場監管以及市場有效性的監測方面，目前的規定比較粗略，設計者的目的是先讓市場運行起來，您如何評價這一思路?

Micheal Pollitt：顯然，所有新市場需要從某個地方開始。英國的重要教訓是，監管機構及反壟斷機構在監測競爭中需要積極主動，如果發生任何反競爭行為，必須迅速采取行動。尤其是在現貨市場運作初期。長期嚴厲的監管下，市場上的公司才可以也應該認識到，對社會負責的競價行為( socially responsible bidding behaviour )才是符合每個人的利益的正確做法。

知能：從宏觀層面看，中國正在大力推進供給側結構性改革，燃煤電廠投資建設受國家嚴格控制，電力的供需形勢正在發生新的變化，在高峰時段，廣東已經出現電力缺口。另一方面，電力市場又實行雙軌制，目前廣東只有煤電和氣電進入市場，目前煤炭價格飛漲，燃煤電廠大面積虧損。而廣東省內之后的新建電源項目將主要轉向氣電、核電、新能源，煤電比重將會持續下降，在這種復雜的情況下，電力市場能否持續健康發展?

在能源結構轉型和電力市場化之間，政府的優先任務應該是什么?兩者能否兼容?

Micheal Pollitt：市場應當是我們的仆人，而不是我們的主人。世界各地的電力市場都在引導短期運行，但其它機制會顯著影響電力系統中發電廠的種類和長期的投資決策。水電、核能和新的可再生能源都需要政府的大力支持。在中國，政府對于電力部門和經濟有著更長遠的目標，我建議利用市場機制來將實現目標的成本降至最低。這些更廣泛的目標既涉及環境，也涉及更廣泛的中國工業，而不僅僅是推動煤炭開采或發電本身。這必然意味著，煤電數量的長期下降和煤電的有效利用。

知能：在您調研的其他行程中，市場主體對現貨市場是否做好準備?他們最擔心什么?

Micheal Pollitt：我的主要觀察點是電力現貨市場需要嚴密的監管。我擔心的不是資源豐富的中國企業無法解決現貨市場的問題。我擔心的是，資源不足的監管機構將難以應對任何新出現的問題。在英國的電力與天然氣監管辦公室(OFGEM)有400名員工致力于電力監管，其中許多人有非常豐富的的公司經驗。在我的江蘇之行中，我發現只有大約40名員工，還分散在4個政府機構。江蘇的電力系統比英國還要大!

知能：在廣東電改的背景下，您認為有哪些方面中英雙方可以在未來共同探討或合作的?

Micheal Pollitt：我認為英國對電力市場的成功和失敗有著長期的經驗。28年來，我們的電力市場一直在改革!我們可以在該做和不該做的事情上提供一些經驗和教訓。你們不需要犯和我們一樣的錯誤。我們最近在碳定價和可再生能源支持機制上也取得了良好進展，使系統脫碳。當然，我們可以幫助市場和電力系統的培訓和教育，而你們則可以派遣工程師到我們大學的低碳電力系統技術的合作項目上幫助我們。我們許多同事已經在研究小組中依靠中國的研究生，英國一直歡迎他們。