專家表示，當(dāng)前央企推進(jìn)混改的速度慢于市場(chǎng)預(yù)期，但在改革力度上基本符合預(yù)期

繼2016年11月份、2017年3月份，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)資委先后確定啟動(dòng)第一批和第二批共19家央企混改試點(diǎn)后，第三批混改試點(diǎn)也于去年12月份正式啟動(dòng)。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者日前了解到，部分在第三批混改試點(diǎn)名單中的企業(yè)仍在調(diào)整自身的方案。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，與前兩批混改試點(diǎn)企業(yè)相比，第三批混改試點(diǎn)企業(yè)的改革目標(biāo)，總體上依然是通過改革來完善國(guó)有企業(yè)治理機(jī)制、激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力、加快國(guó)有企業(yè)發(fā)展和提高國(guó)有企業(yè)績(jī)效。但在具體目標(biāo)上，可能與前兩批試點(diǎn)有細(xì)微的差別。

劉興國(guó)認(rèn)為，第三批混改試點(diǎn)企業(yè)的擴(kuò)圍，顯然是向市場(chǎng)傳遞出一些新的信號(hào)，旨在引導(dǎo)市場(chǎng)形成共識(shí)：即國(guó)有企業(yè)混改不局限于特定行業(yè)或領(lǐng)域，也不局限于中央企業(yè)或地方國(guó)企，只要條件合適，非禁止類的各類國(guó)有企業(yè)均可探索推進(jìn)實(shí)施混改。對(duì)第三批試點(diǎn)所涉及的同類型同領(lǐng)域央企來說，可以借鑒試點(diǎn)企業(yè)的改革經(jīng)驗(yàn)，探索制定本企業(yè)的改革方案。

據(jù)記者了解，前兩批19家混改試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)涉及資產(chǎn)9400多億元，共引入外部投資者52家，已有8家企業(yè)基本完成新公司設(shè)立、外部引資、公司治理重構(gòu)、業(yè)務(wù)鏈條拓展等試點(diǎn)主體任務(wù)。而在第三批共31家試點(diǎn)企業(yè)中，目前10家中央企業(yè)下屬企業(yè)已有9家報(bào)送試點(diǎn)方案，正在研究批復(fù);21家地方國(guó)有企業(yè)試點(diǎn)企業(yè)中，已有10家試點(diǎn)方案得到省(區(qū))政府批復(fù)，其余11家企業(yè)正在履行報(bào)批程序。

“總體上看，當(dāng)前央企推進(jìn)混改的速度慢于市場(chǎng)預(yù)期，但在改革力度上基本符合預(yù)期。”劉興國(guó)認(rèn)為，未來，央企在推進(jìn)混改過程中，主要著力點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是以混改為依托推進(jìn)央企整體上市，從而推動(dòng)混改從子公司向集團(tuán)母公司深化;二是加快總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)混改進(jìn)一步擴(kuò)圍;三是推進(jìn)混改與其他國(guó)企改革內(nèi)容緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革由點(diǎn)到面。

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程此前表示，下一步將支持民資外資通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與中央、地方各級(jí)國(guó)有企業(yè)改制重組或國(guó)有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步健全規(guī)范各類資本的退出機(jī)制，完善改革配套政策，確保各類資本自由進(jìn)入、無障礙退出，更大力度、更深層次推進(jìn)混合所有制改革。