國家能源局，國家發改委同意西藏自治區開展電力體制改革的復函。

藏電改的重要性和緊迫性

1、未完全解決持續穩定供電問題

自治區骨干調峰電源不足，水電豐盈枯缺矛盾較為突出，青藏直流送電能力有限;

2、農村電力建設任務艱巨

截止目前，自治區還有近100萬人沒有用上大電網，電力服務水平較低，電力服務落實面臨較大壓力;

3、電力發展資金缺口大

僅靠中央財政支出和援藏資金，滿足不了自治區社會發展速度以及日益增長的電力需求。自治區仍屬于欠發達地區，地方財力十分有限;

4、新能源和可再生能源利用面臨困難

西藏可再生能源豐富，但受體制機制等多方面原因，新能源和可再生能源開發進展緩慢;

5、電力市場化交易機制、電價形成機制和投融資體制尚未健全完善

受地理環境影響，加上用電市場容量小，歷史欠賬多，自治區電價難以反映電力建設成本、運維成本、環境保護成本和市場供需狀況，沒有形成電力市場化交易平臺，電力價格出現扭曲。投資單一，體制性機制性障礙突出，改革迫在眉睫。