近兩年，分布式光伏漸漸成為國內光伏行業重頭戲，2017年裝機容量高達19.4GW，遠超前五年總和。但是，行業快速的發展總會帶來一些問題，電價補貼缺口擴大、投資方電費收取困難、屋頂資源與電力用戶資源嚴重不匹配等問題對企業和行業健康持續發展造成的影響已不可忽視。“隔墻售電”在大家眼里應該會是解決這些問題的一劑良藥。

繼去年10月底，能源局印發《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》后，今年1月能源局又發布《關于開展分布式發電市場化交易試點的補充通知》，“隔墻售電”成為現實似乎已經觸手可及。但在業內認為“隔墻售電”還需要一兩年的時間才能大范圍推廣開時，6月1日，三部委重磅下發《關于2018年光伏發電有關事項的通知》(下稱“通知”)，《通知》規定今年國內分布式光伏規模僅有10GW、補貼和標桿上網電價下調5分。

行業估算，截至五月底分布式光伏已經接近甚至突破10GW的總量規模，在規模辦法沒有進一步明確之前，目前行業的普遍看法是國內分布式光伏市場進入六月份后將不再享受2018年的補貼政策。政策突變，將國內光伏行業去補貼走向完全市場化的指針又撥快了一些。

能見Eknower認為，此次政策將會促進幾個事情快一點到來：分布式發電市場化交易之前行業不動作、政府無動力、電網不配合支持，接下來將加速;清潔供暖、電動汽車銷售、能源管理及服務等綜合能源業務將成為光伏下游企業開拓業務的重點方向;電力市場可再生能源現貨交易、需求側響應等交易品種將加快落地實施。

目前，國內不少光伏企業都在積極準備分布式市場化交易試點項目，部分地區如河北、江蘇、廣東等地都已經發布了相關交易規則。清華大學能源互聯網創新研究院政策發展研究室主任何繼江曾在能見Eknower專訪中分享了國內分布式發電市場化交易試點項目申報進展情況，分析了分布式發電市場化交易的未來發展趨勢。

作為國內發展較好的民營光伏發電企業之一，正泰新能源對分布式發電市場化交易有何獨特觀點?政策的推廣會有何困難?電網企業參與的積極性如何提高?正泰如何布局?

近日，正泰新能源開發有限公司副總裁李崇衛接受了能見Eknower采訪，就相關問題進行了解答。

1長期看來 電網代售模式更好

能見Eknower ：“分布式發電市場化交易”這項政策給光伏企業、電網、電力用戶會帶來怎樣的利好?

李崇衛 ：第一，分布式發電特別是光伏分布式，發展速度非常快，國家補貼力度承受的壓力也很大，分布式發電市場化交易很直接的作用就是可以降低國家對分布式能源補貼的財政壓力。

第二，對電力市場而言，特別是終端售電市場，這個政策對終端電力市場的發展有非常好的促進作用。現在終端電價絕大部分還是統供統銷電價，通過分布式市場化交易從原來點對點擴大到一個面上，在區域內都可以做市場化交易，這個對電力市場電價改革、終端的計劃、終端的市場活躍性都是好事。

對電力用戶來講，他們能夠得到一定價格實惠，用電電價會比公網電價有一定幅度下調，以及有的用電企業有使用綠電的需求，通過這樣的方式可以靈活的用到綠電。對電網來講，電網的支持對分布式發電市場化交易推廣很重要。電力公司收益方面最初可能要讓出一部分給到電力市場，但是從長遠的發展來講，電力市場的放開、激活會促進終端、配網側、電源投資以及其他方面的發展，這些方面電力公司可以提供更多的支持和服務，可以精細化的運作，能夠獲得一部分收益。 對光伏企業來講，這種政策能為光伏行業未來持續健康的發展打下很好的基礎，會降低行業對國家補貼依賴的程度，給企業帶來更好的發展機會。

能見Eknower ：直接交易、電網代售、電網收購這三種模式哪種會成為主流?

李崇衛 ：我覺得電網代售這個方式比較方便比較好，但是短期之內最方便的還是直接交易這種模式，因為發展需要一個過程。如果未來推廣示范的規模比較大、示范電源點相對較多的情況下，采取電網代售的模式會更好一些，這樣投資者直接面對的是電力公司，由電力公司幫助去做一些代售會降低發電企業的工作強度。

對企業來講，選擇哪種交易模式要從本身項目的特點出發，直接交易模式雖然更好操作但是大面積推廣的話電網代售模式會更加理想。

2選擇第三方機構 提高電網企業積極性

能見Eknower試點申報工作對電網有什么要求?電網態度如何?

李崇衛申報流程可能需要電力公司承擔的工作量是比較大，需要電力部門提供消納，保證消納承諾函等等，增加了電力公司的工作量，和一些責任，包括后面可能帶來一些考核等等。本身分布式發電市場化交易對電力公司的利益就是有影響，然后再加上要他們承擔更多的工作，電網企業的積極性受到一定影響，我覺得這個也是無可厚非的事情。

能見Eknower ：這種情況怎么去解決?

李崇衛 ：對于項目可行性支撐材料，我們覺得可以選擇一些第三方做，而不是完全由電力公司提供。這個過程可以以專家論證會等形式開展，讓電力公司參與，找第三方專門機構來這些工作，可能會提升電網公司做這個事情的意愿。對政府來講，雖然地方政府還有相關的發改部門很支持這件事，但是發改的電力主管部門和新能源部門存在一定交叉管理，希望政府能夠再明晰一些。

3隔墻售電短期將大范圍推廣 市場空間持續增長

能見Eknower：分布式發電市場化交易大范圍推廣開來需要多久?有哪些阻力?

李崇衛 ：我認為這個政策應該會大范圍的推廣，同時，增量配電網和這個也有比較直接的關系。我認為會大規模推廣的原因有兩個。一方面，光伏以及其他的清潔能源有這個發展的需求，從降低財政補貼壓力和行業未來持續健康發展來講，都有一種推動作用。第二個，從國家層面來講，國家出臺這個政策實際上也認識到了清潔能源有這方面的需求，我們相信政府會把這個工作提速。個人感覺快則一年，慢則一年半應該就會比較大范圍的推廣。

阻力的話，我認為把一些細節性的東西，包括管理細則，責任主體明確，把這些工作做好以后會具備比較好的推廣基礎。現在大家對分布式能源和電力市場改革接受程度越來越高，伴隨這些情況的發展，我認為相關的政策、管理辦法制定到位、落實到位，未來不會有特別大的問題。

能見Eknower ：如果分布式發電市場化交易大范圍推廣開來后企業的投資回報率會是什么樣的水平?市場需求將會有怎樣的提升?

李崇衛投資回報率這個事情要分兩類看。第一個，分布式發電市場化交易大范圍推廣后，國家補貼會下調。第二個，市場化交易以后大量的電力都會就近消納，參與到市場化的交易或者競爭里面去，交易過程中會有競價，單從收益率來講和去年比可能會低一些，但是行業發展會使市場空間變得更大，市場需求會提升。從單個項目來講，收益率不是完全肯定是升還是降，跟項目本身的交易規則、價格有關系。

能見Eknower ：布式發電市場化交易哪些地方會走在前面?

李崇衛 ：相對而言，我們認為東部地區可能會走在前面。因為東部地區分布式發電做的更好，有一個市場基礎。還有一些分布式能源發展比較好的區域應該會走在更前，包括江蘇、浙江和山東等等。但是也不排除有些地方工作做的比較好。

4正泰的布局

能見Eknower ：正泰此次有沒有申報試點?

李崇衛 ：這次沒有申報試點，但是我們儲備的試點項目是有的。我們和試點項目所在園區的管委會、企業、當地電力公司都做過一些溝通，對項目申報的可行性做了確認。這次之所以沒有申報試點，是因市場化交易文件剛出來，有很多細則性的東西沒有做規定，以及電力公司的理解和我們想象中有一點偏差。我們現在也在積極的準備我們的分布式發電市場化交易項目，還在選擇比較好的示范項目點，也配合現在的增量配電網項目。在今年年底或者來年，下一次申報機會到來的時候，要好好的發力去做這個事情。

能見Eknower ：正泰集團十分關注分布式能源市場化交易的政策，是否已經為試點大規模推開積累了良好的基礎?

李崇衛 ：目前，正泰以工商業園區和經濟開發區為突破口，布局市場化交易網絡;同時，開展增量配網業務，以局域能源網為基本節點，以電網、管網為廣域骨干網架，布局網內區域光伏、冷熱三聯供等分布式能源、儲能，實現智慧增量有源配網。

在光伏領域，正泰取得了不錯的成績，冷熱三聯供、儲能方面也不斷有項目落地和建成。在光伏領域，正泰累計建設光伏電站3500MW，組件產能2500MW，戶用光伏累計安裝量超4萬戶，成為國內發展較好的民營光伏發電企業之一。

在冷熱電三聯供領域，正泰已經開始積極探索面向終端用戶的電、熱、冷、氣等多種用能需求，通過天然氣冷熱電三聯供，實現多能協同供應和能源綜合梯級利用。

在儲能領域，正泰在上海產業園已經成功運行1MWh儲能集裝箱項目，為儲能業務的進一步拓展奠定了堅實的基礎。

未來，正泰將繼續積極開拓分布式光伏市場，同時布局、發展儲能、售電、智能運維、微電網等新興業務，致力于成為智慧能源解決方案提供商。