齊紹洲:全球碳市場能否形成綠色金融激勵機制 能否推動技術(shù)創(chuàng)新?
我想從機制切入,看一下碳市場能否形成綠色金融的激勵機制,能不能對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生推動作用。
先來看全球碳市場—碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀。碳市場上有很多碳金融產(chǎn)品和機制,而且衍生出很多金融屬性的工具、渠道和服務(wù)。比如,通過碳市場發(fā)放的碳配額,可以托管,可以抵押、質(zhì)押貸款,通過拍賣進行再投資,可以發(fā)展碳基金、碳債券、碳信托,也可以發(fā)展出來基于配額現(xiàn)貨碳期貨交易。具體而言,第一,碳市場拓寬了企業(yè)的融資渠道;第二,碳市場提高了企業(yè)的融資效率;第三,要有一個激勵機制,讓商業(yè)銀行愿意進行綠色貸款,而且激勵機制有獎懲從而也有壓力。我們建議設(shè)計一種方法,把商業(yè)銀行納入碳市場,按照貸款項目的清潔水平給其配額,不夠的讓其買,多余的讓其賣,從而使其愿意進行綠色信貸。
全球碳市場方興未艾。中國的全國碳市場的啟動,更是對全球注入了“興奮劑”。我們可以看到,在亞洲,中國碳市場原來有7個試點,2017年加上了福建,現(xiàn)在增加到了8個,還是比較密集的;歐洲的28個成員國,加上3個歐洲經(jīng)濟區(qū)的國家,31國共同構(gòu)成歐盟碳交易市場;美國也有幾十個州有碳交易市場;大洋洲有新西蘭和澳大利亞的碳市場;等等。
交易額度,即多少資金進入到碳市場。這是一個應(yīng)對氣侯變化非常“落地”的市場化的政策工具。截止到2018年5月10日,全國各試點累計交易額103.15億元。就全國碳市場來說,4年來7個試點市場推出了20余個碳金融產(chǎn)品,這些產(chǎn)品中以拓展融資渠道、管理碳資產(chǎn)的居多。全國碳市場若能推出相關(guān)的碳金融交易工具,2020年后,保守情景下,交易規(guī)模能達到1000億元至1200億元。
碳金融對企業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響呢?我們運用歐盟的數(shù)據(jù),對歐盟可再生能源技術(shù)創(chuàng)新做了一個實證分析研究。歐盟碳排放權(quán)交易體系覆蓋范圍廣,起步早,已經(jīng)發(fā)展成為高度發(fā)達的碳金融市場,無論參與主體,還是交易方式等,都是按照金融市場的機制來實現(xiàn)的。我們想研究一下:歐盟碳交易市場對可再生能源技術(shù)創(chuàng)新有沒有影響?怎么影響?不同類型的可再生能源的影響有什么樣的差異?
考慮碳市場的金融屬性,我們構(gòu)建了碳金融指標(biāo),以后會繼續(xù)完善。可再生能源技術(shù)創(chuàng)新方面,我們選擇了四大類可再生能源相關(guān)專利總量,包括水力發(fā)電、風(fēng)電、太陽能光伏和高質(zhì)量專利申請(PCT保護)。我們構(gòu)造的碳金融指標(biāo),包含碳價格、免費配額量以及核證的碳排放量等。核證的碳排放量,簡單的說就是當(dāng)年企業(yè)實際的排放量。其他控制變量,包括專利存量、政策變量、化石能源價格和公共研發(fā)投入等。
研究發(fā)現(xiàn),整體來說,碳金融對可再生能源技術(shù)創(chuàng)新有顯著的推動作用。其對可再生能源技術(shù)創(chuàng)新的影響,在不同行業(yè)之間具有明顯的異質(zhì)性。引發(fā)的可再生能源技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng),主要發(fā)生在非一次能源消費行業(yè)。碳金融對太陽能光伏發(fā)電領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新有顯著的正向影響,但對水電和風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新的影響不明顯。碳金融對高質(zhì)量的可再生能源技術(shù)創(chuàng)新推動作用不明顯,而技術(shù)創(chuàng)新積累是產(chǎn)生高質(zhì)量可再生能源專利的前提。需要市場導(dǎo)向,通過激勵機制,豐富碳市場主體,比如將金融機構(gòu)納入到參與主體中,可以提高碳市場的流動性。從政策監(jiān)管角度出發(fā),要加強與其他政策的協(xié)同效應(yīng)。

責(zé)任編輯:仁德財
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