日前,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,山東省簡(jiǎn)化銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)改革的目標(biāo)任務(wù)已全部完成,自2018年4月1日起,簡(jiǎn)化一般工商業(yè)與大工業(yè)電價(jià)分類(lèi),降低一般工商業(yè)電價(jià),年減輕一般工商業(yè)用戶(hù)電費(fèi)負(fù)擔(dān)19.48億元,實(shí)現(xiàn)“推改革”和“降成本”雙重目標(biāo)。電價(jià)改革無(wú)疑是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),不僅事關(guān)電價(jià)市場(chǎng)化,更是助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之一,仍是深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。

深化電力體制改革和電價(jià)機(jī)制改革,合理降低電力價(jià)格,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分。盡管早在多年前就提出過(guò)電力體制改革方案,十幾年來(lái)少有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。近年來(lái),電力供應(yīng)能力快速增長(zhǎng),電力需求增長(zhǎng)相對(duì)緩慢,電力供求關(guān)系呈現(xiàn)寬松態(tài)勢(shì);同時(shí),全球能源體系的巨變和國(guó)內(nèi)能源格局的變化,電力機(jī)制體制改革迎來(lái)了重要機(jī)遇期,電力價(jià)格迎來(lái)了難得的窗口期。

2015年以來(lái),為降低企業(yè)用電成本、激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家部署,我省實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)輸配電價(jià)改革、推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易等“組合拳”,累計(jì)降低企業(yè)用電成本350億元,切實(shí)讓企業(yè)享受改革紅利,真正有獲得感。特別是,我省積極開(kāi)展電力直接交易試點(diǎn),降低企業(yè)用電成本61億元。

山東電力交易的快速發(fā)展,顯著提升了山東省電力的市場(chǎng)活力,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分,市場(chǎng)效益更加突出,市場(chǎng)體系更加完善,為深化電力體制改革、全面服務(wù)公司改革發(fā)展大局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

但長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)電價(jià)調(diào)整秉承理念是扶持規(guī)模大、高電壓的傳統(tǒng)大工業(yè)用戶(hù),從而形成了基本電價(jià)偏高,高電壓大工業(yè)用戶(hù)享受低電價(jià)、低電壓普通工商業(yè)用戶(hù)用高電價(jià)的固有模式。價(jià)格水平不能完全反映成本水平,工商業(yè)用戶(hù)長(zhǎng)期補(bǔ)貼居民用電,交叉補(bǔ)貼體系龐雜,導(dǎo)致電價(jià)體系頭緒多,層次多、體系雜的現(xiàn)實(shí)情況。所以,電價(jià)改革涉及的問(wèn)題都處在電力體制改革深水區(qū)。

但是,電價(jià)改革卻是必須要啃的“硬骨頭”。電力價(jià)格事關(guān)社會(huì)運(yùn)行成本,也是構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境關(guān)鍵。因此,“計(jì)劃電”必然要走向“市場(chǎng)電”。