今年一季度光伏發(fā)電市場(chǎng)呈現(xiàn)“雙升雙降”，即裝機(jī)、發(fā)電量增長，棄光電量、棄光率下降。其中，光伏電站197萬千瓦，同比下降了64%；分布式光伏768.5萬千瓦，同比增長217%，而今年擬安排的規(guī)模是1000萬千瓦。接下來還將適時(shí)啟動(dòng)新一期光伏應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)和下達(dá)“十三五”第二批光伏扶貧計(jì)劃。

這是4月24日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國家能源局例行新聞發(fā)布會(huì)上了解到的信息。對(duì)于備受關(guān)注的可再生能源配額制，國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍透露，目前正在根據(jù)征求意見的情況對(duì)《可再生能源電力配額及考核辦法》進(jìn)行修改和完善。“對(duì)于大家在征求意見過程中提出的合理化建議，我們都將予以采納和吸收，這項(xiàng)工作正在抓緊進(jìn)行，初步計(jì)劃于今年上半年發(fā)布。”

近年來，隨著我國清潔能源發(fā)展步伐的加快，水電裝機(jī)持續(xù)增加，風(fēng)電、光伏新增裝機(jī)量雙雙位列世界第一，今年規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至一季度末，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.66億千瓦，一季度新增1535萬千瓦。水電裝機(jī)3.42億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)1.68億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)1.4億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1575萬千瓦，一季度新增分別為77萬千瓦、394萬千瓦、965萬千瓦和99萬千瓦。可再生能源發(fā)電裝機(jī)約占全部電力裝機(jī)的36.9%，比2017年末提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

值得注意的是，可再生能源消納問題也得到較大改善。一季度，全國基本無棄水；棄風(fēng)電量91億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率8.5%，同比下降8個(gè)百分點(diǎn)。而棄光電量16.2億千瓦時(shí)，同比下降30%，棄光率4.3%，同比下降5.4個(gè)百分點(diǎn)。

“光伏發(fā)電發(fā)展的重點(diǎn)已經(jīng)從提高規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上來，要把更多的精力放到推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本、減少補(bǔ)貼依賴，從嚴(yán)控制發(fā)展規(guī)模，提高光伏發(fā)電運(yùn)行質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。”李創(chuàng)軍表示。

據(jù)介紹，去年國家能源局組織開展了第三批光伏領(lǐng)跑基地建設(shè)，共10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地、3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地，總計(jì)650萬千瓦。目前，10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選工作已經(jīng)接近尾聲，3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。按計(jì)劃今年預(yù)計(jì)投產(chǎn)500萬千瓦。下半年還將適時(shí)啟動(dòng)新一期光伏應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)。

實(shí)施好光伏扶貧也將是國家能源局今年的重點(diǎn)工作。2017年年底下達(dá)的“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃總規(guī)模約418萬千瓦，全部為村級(jí)電站，覆蓋14個(gè)省（自治區(qū)）、236個(gè)光伏扶貧重點(diǎn)縣、14556個(gè)建檔立卡貧困村，全部建成后可惠及約71萬建檔立卡貧困戶。今年還將適時(shí)下達(dá)“十三五”第二批光伏扶貧計(jì)劃。

他強(qiáng)調(diào)，各地光伏發(fā)展一定要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策要求，不得自行擴(kuò)大需要國家補(bǔ)貼的建設(shè)規(guī)模，對(duì)于擅自擴(kuò)大規(guī)模和未批先建、先建先得的項(xiàng)目，不納入國家補(bǔ)貼范圍。“為更好推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康有序發(fā)展，我們還將會(huì)同國家價(jià)格主管部門進(jìn)一步完善光伏發(fā)電電價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步加快光伏發(fā)電電價(jià)退坡速度，進(jìn)一步降低光伏發(fā)電補(bǔ)貼依賴。” （王璐）