2018年電價調(diào)降,分布式搶裝已晚,19年起630將不復(fù)存在
12月22日,國家發(fā)改委公布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》,明確了2018年光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價的調(diào)降辦法。12月
12月22日,國家發(fā)改委公布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》,明確了2018年光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價的調(diào)降辦法。
12月22日,國家發(fā)改委公布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》(下稱《通知》),《通知》明確了2018年光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價的調(diào)降辦法:
降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價,Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元(含稅)。
2018年1月1日以后投運的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目,全電量度電補貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元,即補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.37元(含稅)。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區(qū)光伏電站價格執(zhí)行。
村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標(biāo)桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。
針對這一次標(biāo)桿電價與補貼的調(diào)降,集邦咨詢新能源研究中心(EnergyTrend)分析認(rèn)為:
分布式電站調(diào)降幅度小 扶貧項目沒有調(diào)降
按《通知》辦法,“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目補貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元,幅度較小,且2018年1月1日之前并網(wǎng)的項目可按17年標(biāo)桿價執(zhí)行,2018年1月1日及之后并網(wǎng)的項目均按0.37元/kWh進行補貼,換句話說,17年備案的分布式電站,必須在18年1月1日之前安裝并上網(wǎng),才能享受17年的價格,元旦后安裝并網(wǎng)只能享受18年補貼標(biāo)準(zhǔn)。
同樣,在2018年1月1日并網(wǎng)投運的“全額上網(wǎng)”模式的分布式電站也將按照18年的新標(biāo)桿電價執(zhí)行。
由于距18年1月1日已不足10天時間,分布式光伏電站1231搶裝的意義不大,2018年度的需求將呈現(xiàn)前三季需求較為平均,到第四季度轉(zhuǎn)強的走勢。
另一方面,無論是集中式扶貧電站,還是分布式扶貧電站,標(biāo)桿價都沒有調(diào)降,反映光扶扶貧項目獲得更好的政策支持。一旦有更多省分開放“飛地”模式經(jīng)營光扶扶貧電站,可期待光扶扶貧將成為明年最重要的需求來源之一。

2018年630再次來襲 供需情況不至緊張
《通知》說明,2018年以前備案并納入以前年份財政補貼規(guī)模管理的光伏電站項目,但于2018年6月30日以前仍未投運的,執(zhí)行2018年標(biāo)桿上網(wǎng)電價。這意味著2018年將迎來又一輪的630搶裝,但由于17年下發(fā)的14.4GW指標(biāo)中,至少有7.2GW將用于光伏扶貧,分布式電站也不參與630搶裝,即630搶裝潮目前僅知最多有7.2GW指標(biāo)會加入,據(jù)EnergyTrend觀察,第二批領(lǐng)跑者計劃項目在2017年間的并網(wǎng)率不佳,因此會有部分項目延后到2018第一季完工并網(wǎng),630期限帶來的需求刺激將持續(xù)到2018年第二季度,上半年的地面型電站需求也將較有支撐,據(jù)此,2018年需求最弱的時期將縮減在三月后半到四月上半的一個月期間。
2018年1230熱潮再現(xiàn),后將不再有630
《通知》表示,自2019年起,納入財政補貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目全部按投運時間執(zhí)行對應(yīng)的標(biāo)桿電價。說明,18年次的補貼調(diào)降之后,往后光伏發(fā)項目將嚴(yán)格實行當(dāng)年度的標(biāo)桿電價,不再提供半年的推延期,這一舉措可有效緩解630現(xiàn)象。此前提及的標(biāo)桿電價按季度下調(diào)的消息沒有證實,具體下調(diào)周期沒有說明,然而,按前幾次標(biāo)桿電價調(diào)降時間節(jié)點和搶裝朝來看,今后630將有回復(fù)為1230繼續(xù)存在的可能。
如此來看,明年第四季將會有分布式光伏、2017年度的應(yīng)用領(lǐng)跑者項目(5GW)以及2018年度的一般地面電站的需求同時浮現(xiàn)。國家能源局明定2018年度普通地面電站指標(biāo)為12.9GW,EnergyTrend認(rèn)為當(dāng)中很可能也有一半將轉(zhuǎn)為扶貧指標(biāo),亦即2018下半年會有6.5GW左右地面電站指標(biāo)須完工并網(wǎng);此外,分布式電站雖然在今年底失去了搶裝意義,但由于利潤空間依然較好,且目前沒有指標(biāo)限制,因此需求不至于下降太多。綜上,加計應(yīng)用領(lǐng)跑者、扶貧和分布式光伏等需求,保守估計至少20GW,會使2018年出現(xiàn)相當(dāng)熱烈的1230搶裝潮。
領(lǐng)跑者最高競標(biāo)電價也隨之調(diào)整
據(jù)國家能源局正式公布了2017年度(第三批)領(lǐng)跑者計劃的基地安排、基地規(guī)模與后續(xù)落實計劃的時間表要求,應(yīng)用領(lǐng)跑基地于2018年12月31日前并網(wǎng),技術(shù)領(lǐng)跑基地于2019年6月30日前并網(wǎng),在此之前,要在2018年4月30日前完成第三批領(lǐng)跑基地相關(guān)供應(yīng)商的競爭優(yōu)選,根據(jù)光伏項目的工程建設(shè)周期來看,第三批領(lǐng)跑者招投標(biāo)最高電價也要以18年1月1日后的標(biāo)桿電價為準(zhǔn)。
本文由集邦新能源網(wǎng)EnergyTrend原創(chuàng),轉(zhuǎn)載請標(biāo)明出處。

責(zé)任編輯:電力云
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