南方電網公司(下稱“南網”)近日正式出臺《關于進一步支持光伏等新能源發(fā)展的指導意見》(下稱《意見》)，通過并網服務、購售電服務、并網調度管理等對新能源的發(fā)展給予支持。
        中國一家大型光伏企業(yè)董事長對記者說，電網企業(yè)早已意識到新能源發(fā)電是不可阻擋的趨勢了，但希望這樣的步伐能慢一點。
 
        廣東順德一位官員則直呼“太好了”，他說：“我們在分布式光伏發(fā)電項目上做得太久了，現在政策終于出來了。”
 
        看重光伏產業(yè)
        《意見》支持的并網新能源發(fā)電涵蓋了太陽能、風力、生物質能、地熱能和海洋能等新能源發(fā)電項目。
 
        《意見》說，新能源項目上網電量將按國家相關規(guī)定全額結算，并將補貼資金及時轉付給享受國家財政補貼的分布式項目業(yè)主。而對于國家沒有明確要求收取政府性基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費等相關服務費用的分布式項目，將免收取相應費用。
 
        并網調度管理方面，《意見》稱，在系統(tǒng)安全允許的情況下，優(yōu)先考慮接納新能源項目所發(fā)電量上網，保障分布式項目富余電量全額上網。
 
        從內容上看，《意見》更看重光伏產業(yè)。《意見》認為，光伏產業(yè)不僅是全球能源科技和產業(yè)的重要發(fā)展方向，而且是中國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
 
        中國某光伏電站投資公司副總裁對記者說，《意見》的出臺使得他心中的石頭終于落地。該公司去年與三水光伏企業(yè)和供電局開展了分布式電站的合作，但基于種種原因“進展有限”，現在南網終于兌現了承諾。
 
        去年底，廣東三家企業(yè)在中國(順德)分布式光伏發(fā)電與產業(yè)化論壇上，簽下了60兆瓦(1兆瓦=1000千瓦)的屋頂光伏發(fā)電項目。這些企業(yè)的主要負責人對本報記者說，光伏發(fā)電是一筆有前景的投資，他們期待電網企業(yè)能夠提供并網的支持。
 
        上述佛山市順德區(qū)政府官員對本報說，為了獲得電網企業(yè)的支持，從去年到現在，政府與當地供電局的溝通比任何時候都要密切。“我們不停地問電網對并網的支持政策什么時候出來。”
 
        廣東一家光伏企業(yè)主要負責人對本報說，他們正和南網能源及佛山三水政府一起做分布式能源發(fā)電項目，有關部門對此非常支持，希望能在分布式能源的制度、體系上有新的探索。
參與發(fā)電遭質疑
        事實上，南網在光伏領域早已有所動作。6月19日，其大型控股子公司南網能源與英利集團在廣州簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在光伏發(fā)電、智能電網、新興儲能等領域開展合作，共同開發(fā)、投資建設、運營光伏項目。英利是中國一家大型的光伏組件制造商。南網能源主要從事能源綜合利用、新能源開發(fā)等領域工作。
 
        電網企業(yè)“積極”與光伏企業(yè)聯(lián)手，也是中央高層積極推動的結果。國務院總理李克強此前主持召開國務院常務會議，研究促進光伏產業(yè)健康發(fā)展。會上提出的六項解決措施直指困擾光伏行業(yè)的發(fā)電量收購、補貼發(fā)放不到位、融資窘境等問題。
 
        不過，南網涉足光伏發(fā)電的做法遭到了業(yè)界的質疑。“這對于電改來說是一種倒退。”國家能源局一名官員對本報記者說，電網企業(yè)不應介入發(fā)電領域，只需要為發(fā)電企業(yè)提供并網服務。
    事實上，除了光伏發(fā)電，南網還曾涉及風電領域。2012年，南方海上風電聯(lián)合開發(fā)有限公司成立，該公司由南網能源公司牽頭，聯(lián)手明陽風電、粵電集團等國內相關領域8家企業(yè)，對廣東海上風電進行開發(fā)。