環(huán)保部發(fā)布《排污許可管理辦法（試行）》

2018-01-17 14:16:30 北極星電力網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

環(huán)境保護(hù)部近日印發(fā)《排污許可管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》),規(guī)定了排污許可證核發(fā)程序等內(nèi)容,細(xì)化了環(huán)保部門(mén)、排污單位和第三方

環(huán)境保護(hù)部近日印發(fā)《排污許可管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》),規(guī)定了排污許可證核發(fā)程序等內(nèi)容,細(xì)化了環(huán)保部門(mén)、排污單位和第三方機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，為改革完善排污許可制邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。文件全文如下：

環(huán)境保護(hù)部令

部令第48號(hào)

排污許可管理辦法(試行)

《排污許可管理辦法(試行)》已于2017年11月6日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰

2018年1月10日

排污許可管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為規(guī)范排污許可管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》以及國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，制定本辦法。

第二條排污許可證的申請(qǐng)、核發(fā)、執(zhí)行以及與排污許可相關(guān)的監(jiān)管和處罰等行為，適用本辦法。

第三條環(huán)境保護(hù)部依法制定并公布固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄，明確納入排污許可管理的范圍和申領(lǐng)時(shí)限。

納入固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污單位)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限申請(qǐng)并取得排污許可證;未納入固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄的排污單位，暫不需申請(qǐng)排污許可證。

第四條排污單位應(yīng)當(dāng)依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。

應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。

第五條對(duì)污染物產(chǎn)生量大、排放量大或者環(huán)境危害程度高的排污單位實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理，對(duì)其他排污單位實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理。

實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理或者簡(jiǎn)化管理的排污單位的具體范圍，依照固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理的內(nèi)容及要求，依照本辦法第十一條規(guī)定的排污許可相關(guān)技術(shù)規(guī)范、指南等執(zhí)行。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位確定為重點(diǎn)排污單位。

第六條環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)排污許可制度實(shí)施和監(jiān)督。各省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督。

排污單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)排污許可證核發(fā)。地方性法規(guī)對(duì)核發(fā)權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條同一法人單位或者其他組織所屬、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的排污單位，應(yīng)當(dāng)以其所屬的法人單位或者其他組織的名義，分別向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地有核發(fā)權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)核發(fā)環(huán)保部門(mén))申請(qǐng)排污許可證。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和排放口分別位于不同行政區(qū)域時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地核發(fā)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)排污許可證，并應(yīng)當(dāng)在核發(fā)前，征求其排放口所在地同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)意見(jiàn)。

第八條依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)排污單位排放水污染物、大氣污染物等各類(lèi)污染物的排放行為實(shí)行綜合許可管理。

2015年1月1日及以后取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)的排污單位，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批意見(jiàn)中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入排污許可證。

第九條環(huán)境保護(hù)部對(duì)實(shí)施排污許可管理的排污單位及其生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施和排放口實(shí)行統(tǒng)一編碼管理。

第十條環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)。

排污許可證的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、遺失補(bǔ)辦應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行。排污單位自行監(jiān)測(cè)、執(zhí)行報(bào)告及環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上記載，并按照本辦法規(guī)定在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公開(kāi)。

全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)中記錄的排污許可證相關(guān)電子信息與排污許可證正本、副本依法具有同等效力。

第十一條環(huán)境保護(hù)部制定排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范、排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南、污染防治可行技術(shù)指南以及其他排污許可政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二章排污許可證內(nèi)容

第十二條排污許可證由正本和副本構(gòu)成，正本載明基本信息，副本包括基本信息、登記事項(xiàng)、許可事項(xiàng)、承諾書(shū)等內(nèi)容。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，增加需要在排污許可證中載明的內(nèi)容。

第十三條以下基本信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)在排污許可證正本和副本中載明：

(一)排污單位名稱(chēng)、注冊(cè)地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、行業(yè)類(lèi)別、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等排污單位基本信息;

(二)排污許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書(shū)編號(hào)和二維碼等基本信息。

第十四條以下登記事項(xiàng)由排污單位申報(bào)，并在排污許可證副本中記錄：

(一)主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料等;

(二)產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施等;

(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)、依法分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)、排污權(quán)有償使用和交易記錄等。

第十五條下列許可事項(xiàng)由排污單位申請(qǐng)，經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門(mén)審核后，在排污許可證副本中進(jìn)行規(guī)定：

(一)排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等，大氣污染物無(wú)組織排放源的位置和數(shù)量;

(二)排放口和無(wú)組織排放源排放污染物的種類(lèi)、許可排放濃度、許可排放量;

(三)取得排污許可證后應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項(xiàng)。

第十六條核發(fā)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，確定排污單位排放口或者無(wú)組織排放源相應(yīng)污染物的許可排放濃度。

排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放濃度的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中規(guī)定。

上一頁(yè) 1 2 3 4 下一頁(yè)

責(zé)任編輯：lixin

免責(zé)聲明：本文僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，與本站無(wú)關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。

我要收藏

個(gè)贊