重磅｜電力行業輿情年度報告(2017)

2018-01-16 10:18:47 能源研究俱樂部　點擊量：評論 (0)

本報告以2017年電力行業熱點信息及重點能源信息為基礎，通過分析研判，從熱度排行、領域分析、關鍵詞分布等方面做出詳細闡述，結合案例分析

本報告以2017年電力行業熱點信息及重點能源信息為基礎，通過分析研判，從熱度排行、領域分析、關鍵詞分布等方面做出詳細闡述，結合案例分析提煉出行業輿情傳播特點，并就輿情引導及應對提出了相關建議。

報告第三章案例分析部分單獨摘編，后續將發出，歡迎關注。

一、輿情綜述

2017年，黨的十九大勝利召開，提出一系列新思想新論斷新觀點。十九大提出，推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，進一步為新時代中國特色能源電力發展指明了方向。

2017年能源發展改革不斷深化，《能源體制革命行動計劃》明確了我國能源體制革命的戰略背景、戰略思路、戰略任務，并提出十大重點行動。電改持續完善市場化機制，煤炭有效供給質量提高，提前超額完成本年去產能任務，油氣體制改革隨著方案出臺穩步開啟。年底全國能源工作會議召開，分析新時代能源發展形勢任務，籌劃新時代能源發展戰略目標和思路舉措，研究部署了2018年能源工作。

2017年，電力體制改革穩步推進。輸配電價改革實現省級電網全覆蓋，跨省跨區和區域電網改革啟動，電改綜合試點擴至22家。售電側市場競爭機制初步建立，電力交易中心組建工作基本完成，電力現貨市場建設試點穩步開啟;市場化電量交易增速顯著。電價結構不斷優化。

電網新模式新業態興起。國網、南網加快農網改造升級，電能替代大范圍推進，電網開始轉型綜合能源服務商，微電網、能源互聯網、多能互補集成優化等示范工程受到媒體重點關注。

電源發展幾家歡喜幾家憂。煤電節能減排升級改造提速，火電投資降速，煤電企業經營業績大幅虧損，政策持續推進防范化解煤電產能過剩風險工作。水電開發投資持續下降，多家央企轉讓旗下西南水電資產。《“十三五”核工業發展規劃》等五個規劃文件印發，我國首部《核安全法》獲表決通過，將于2018年施行，核電安全監管逐步體系化。光伏裝機提前完成“十三五”目標，分布式光伏獲得大發展，棄光棄風問題得到緩解，投資風險監測預警機制引導新能源理性有序發展。

同時，為貫徹落實國企改革“1+N”文件精神，我國能源電力央企紛紛將完成改制作為工作的重中之重。按照《中央企業公司制改制工作實施方案》，中央企業2017年底前全部改制為公司制企業。國網、南網、國電、中石油、華能等能源企業陸續完成改制工作。

在能源電力改革進程中，也不乏遇阻或受挫。山西電價壟斷案開出巨額罰單，其他地區也出現疑似發電企業壟斷市場事件或電改交易紛爭，電力行業發展隱憂暴露出來。但與事件遙相呼應的，對電力市場的規范舉措也在探索中落地實施，如廣東建首個電力市場反壟斷聯合執法工作機制。

本報告將以上引起較大關注的電力行業熱點信息及企業輿情信息統一歸為電力行業輿情信息，輿情定義為泛指，也包含少量重要能源輿情信息。報告從事件熱度排行、分布領域、關鍵詞、傾向性等方面進行解讀，對于重點案例尤其是具有傳播特點或影響力的熱點事件，從輿情演變過程、輿情傳播走勢、影響節點、點評分析等模塊進行詳細闡述，為行業宣傳及輿情應對提供決策參考。

二、輿情熱點分析

1.輿情總體情況

2017年，中電傳媒共監測到電力行業密切相關新聞信息69萬余條，微信信息5萬余條。《電力決策與輿情參考》詳細關注過其中的1500多條非重復新聞信息，對400余條輿情案例進行了重點解讀，包括電力輿情、重點能源輿情等，從中剖析輿情發展過程、傳播特點、應對得失，并提出改善建議。電力行業信息月度關注走勢見圖1。

(來源：中電傳媒輿情監測室，下同。)

圖1 2017年電力行業信息月度走勢圖(單位：條)

從月度走勢來看，新聞信息走勢有較小波動，微信平臺相關信息在11月、12月期間呈現爆發性增長態勢。1～5月，輿論關注波動性較小，部分事件引起了輿論重點關注。如，4月1日，中共中央、國務院決定在河北雄安設立國家級新區，能源企業相繼表態支持。5月14～15日，第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，能源合作也是“一帶一路”的合作重點。

6～9月，電力需求旺季，輿論關注出現小幅波動。7月，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《能源體制革命行動計劃》，明確了我國能源體制革命的戰略背景、戰略思路、戰略任務。上半年電力供需情況、企業半年報及行業總結類信息引起較大關注。

10～12月，黨的十九大召開，能源電力政策出臺較為密集，電力國企改革集中發布，新媒體平臺影響力愈加增強。憑借移動終端傳播優勢，微信關注陡然上升。11月8日～10日，美國總統特朗普訪華期間，中美簽署項目34個，金額最大的集中在能源領域，或超千億美元。12月19日，國家發展改革委發布《全國碳排放權交易市場建設方案(發電行業)》，全國碳排放交易體系正式啟動。12月26日，2018年全國能源工作會議在北京召開。

輿情信息傳播的發展，與傳媒大環境及傳播技術的更新換代有很大關系。電力行業信息傳播平臺隨之愈加多樣化，目前門戶網站、行業媒體、政府媒體、企業網站基本全覆蓋，新媒體在傳播中承擔重要角色。電力行業、企業的官網網站及微信、微博平等臺，形成信息傳播的網絡+“兩微一端”模式，傳播更加立體化多元化。

2.輿情信息熱度TOP30

輿情熱度指數是進一步了解信息傳播范圍及影響力而設定的參考數值。該排行榜基于對媒體報道量、微信、論壇等數據信息進行歸一化處理，以媒介、區域、影響力等因素為輔助參考，對不同要素賦予一定權重并采用加權算法進行熱度排序而成。該算法以10為滿分，經過不斷調整、完善及實踐驗證，應用于監測信息排行榜中，為多角度判斷輿情熱度提供了數據依據。