國企重組要突破規模情結重在提升競爭力

2018-01-11 11:26:44 中國經濟網　點擊量：評論 (0)

核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者譚浩俊認為，國企重組應該突破規模情結，把重點更多地放在提升競爭力方面。為此，必須把重組工作與

核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者譚浩俊認為，國企重組應該突破規模情結，把重點更多地放在提升競爭力方面。為此，必須把重組工作與消化過剩產能、處置僵尸企業等結合起來，發揮特色優勢，推動經濟結構調整與轉型，從而給企業發展開辟更大的空間。

1月5日，12部委聯合發文推進煤炭企業兼并重組以及煤電聯營，并指出要設置兼并和被兼并主體的名單，并爭取未來三年在全國形成若干個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業集團。

說到國企重組，很多人可能首先想到的就是規模，亦即重組以后，企業規模能夠達到多大多大，能夠位列全球第幾。但是，筆者認為，更需要關注的是，重組以后能否通過優勢互補，讓企業的市場競爭能力特別是國際競爭力有明顯提升，行業地位有明顯改變，在國際上的話語權有較大增強。事實上，就目前國企尤其是央企的重組來看，意義早已不局限于企業與企業之間的合作，而是涉及到企業和行業的健康可持續發展。要想有效解決產能過剩、僵尸企業等方面的問題，就要通過國企重組改革，讓企業成為去產能、處置僵尸企業的主體，讓企業在結構調整與轉型中唱主角。

以煤炭行業為例，在產能問題上，并不只是產能過剩，還有產業過度擴張、行業秩序混亂的問題。過高的產能讓煤炭行業長期處于惡性競爭狀態。也正因為如此，煤炭價格也長期處于不穩定狀態，不僅煤炭企業自身發展受到影響，也造成下游企業難以適應。所以，在推進煤企重組過程中，要下大力氣解決產能過剩問題，必須把規范煤炭市場秩序，提高煤炭市場的規范性放在重要位置，而不應只盯著怎么把企業做大，否則重組就失去了意義。

不止是煤炭行業，鋼鐵、水泥等產能過剩行業，也都存在類似問題，都需要通過重組化解過剩產能，尤其是低效產能。寶鋼與武鋼的重組，很大程度上就是從化解過剩產能、避免惡性競爭考慮的，是比較成功的重組。那么，其他行業是否也存在類似的重組可能呢?筆者認為，答案是肯定的。譬如煤炭行業與下游的煤化工企業重組、電力企業與下游的生產型企業重組、船舶企業與海洋企業重組、裝備制造企業與互聯網企業重組等問題，都值得認真思考。

在處置僵尸企業方面，重組也是一種比較可行的方式。重組后的企業，具有更強的人員消化能力、產業發展能力和資金調度能力。從眼下的情況來看，處置僵尸企業是一項任務很重、工作量很大、難度很高的工作。借助重組來解決僵尸企業的問題，事關經濟結構調整與轉型，其作用和影響范圍遠不止幾家企業。在企業重組過程中，要把處置僵尸企業放在突出位置，該破產的破產，該關閉的關閉，優化資源配置，集中投向優勢企業、優質企業，以有效提升其市場競爭力。

除了去產能、處置僵尸企業外，促進行業健康發展，也是國企重組不可忽視的重要方面。以煤炭與電力行業為例，目前，不僅煤炭行業存在嚴重產能過剩的問題，電力行業同樣出現了產能嚴重過剩問題。更重要的，兩大行業又是關系十分密切的行業。所以，在推進煤炭企業重組過程中，能否與電力行業的重組工作同步進行，實現兩大行業的跨界重組，對兩大行業的健康發展都十分重要。如中國神華與國電的重組，就是比較好的重組案例。

當然，國企在推進重組過程中，如何突破所有制限制，把重組的視野放寬一點，吸納一些非國有企業特別是民營企業，也是非常重要的。重組不僅要跨界，更要跨所有制，要讓國企重組能夠成為真正提升核心競爭力尤其是國際競爭力的重要手段，成為推動國企改革，深化供給側結構性改革，實現經濟轉型的重要力量。

總體而言，國企重組應該突破規模情結，把重點更多地放在提升競爭力方面。而要做到這一點，就必須把重組工作與消化過剩產能、處置僵尸企業等結合起來，發揮特色優勢，推動經濟結構調整與轉型，從而給企業發展開辟更大的空間。(中國不良資產行業聯盟研究員、經濟日報-中國經濟網專欄作者譚浩俊)

原標題:以重組提升國企競爭力推動經濟結構調整與轉型