世界能源格局正在發生重要變化中國深化國際能源合作

2017-12-04 13:59:58 中國社會科學報　　點擊量：評論 (0)

伴隨能源技術不斷發展，世界能源結構正在發生深刻變革。12月2日，由復旦大學國際問題研究院俄羅斯中亞研究中心主辦的世界能源革命與中國—歐亞國家能源合作學術研討會在滬召開。與會專家學者表示，無論是石油、天

伴隨能源技術不斷發展，世界能源結構正在發生深刻變革。12月2日，由復旦大學國際問題研究院俄羅斯中亞研究中心主辦的“世界能源革命與中國—歐亞國家能源合作”學術研討會在滬召開。與會專家學者表示，無論是石油、天然氣等能源開采技術的突破性進展，還是風能、太陽能、核能等非常規能源的增長，抑或是能源生產消費的信息化、智能化，都是世界能源結構持續調整和轉型的重要推動力，這也為國際政治格局變化帶來深遠影響。

世界能源市場供應趨向多元化

“世界能源格局正在發生重要變化。”復旦大學國際問題研究院副院長馮玉軍告訴記者，首要表現就是技術飛躍，技術革命是世界能源革命最根本的特征。如水平壓裂技術在美國油氣行業廣泛應用，分布式能源技術在全球大范圍推行，風能、太陽能等技術得到推廣。這些對整個世界的能源產業帶來了革命性影響。

馮玉軍認為，在技術革命影響下，在傳統油氣保持平穩增長的同時，非常規油氣開采已經實現迅猛增長。由于頁巖油氣產量的大幅度提升，美國已經超越沙特和俄羅斯成為世界第一大石油和天然氣生產國，逐漸實現“能源獨立”并迅速增加油氣出口。未來世界能源市場特別是油氣市場的供應多元化正在加速到來，賣方市場正在向買方市場轉變，這一重大變化將對世界能源市場乃至能源地緣政治格局產生非常深刻的影響。

“持續變化是國際能源界的常態。”上海社會科學院國際關系研究所副所長余建華表示，當前世界能源消費和貿易格局仍然以石油天然氣為主，未來態勢是均衡化發展，非常規能源比重上升，能源主體間的競爭合作態勢也與能源格局演進息息相關。中國超過美國成為世界上最大的能源消費國，亞太地區的能源消費份額上升，結構性矛盾也逐步凸顯。

余建華認為，全球能源進入新的轉型時期，并表現為三大趨勢，一是能源消費主體由經合組織轉向發展中國家；二是能源多元化趨勢不可逆轉，可再生能源比例增加，天然氣的“黃金時代”到來；三是常規油氣轉向非常規油氣，能源轉型時代到來。

中國推動全球能源結構優化

由于能源技術的不斷進步，能源結構的發展趨勢呈現出低碳化、多元化、智能化的特點。

與會學者表示，非常規技術的創新促使石油、天然氣產能迅猛增長，也打破了中東地區油氣供應一極獨大的傳統格局，正在形成中東、俄羅斯—中亞、非洲、美洲多元發展的新格局。同時，許多國家和地區大力發展非化石能源，非化石能源、可再生能源在能源供應中發揮著越來越大的作用。此外，互聯網、大數據、云計算等信息技術與能源技術深度融合，滲透到能源生產和消費的各個環節，促進了能源生產和消費的智能化，提高了能源生產和消費的效率。

中國現代國際關系研究院世界經濟研究所副研究員張茂榮認為，目前，各國調整能源政策，總體向清潔、低碳轉型。在可再生能源發展進程中，中國和美國起到明顯的引領作用。未來15年，中國、美國、歐盟都將保持較高的可再生能源增長速度。2016年，中國的風電總裝機容量已經超過美國，光伏發電的設備生產和裝機容量位居全球第一。中國已成為全球能源結構優化進程中最重要的推動力量。

構建能源合作基礎性框架

在消費投資、技術進步所推動的能源轉型進程中，大國作為引領者責無旁貸。在東帆能源咨詢公司總裁陳衛東看來，能源在原有的三重屬性——資源、金融、政治屬性基礎上，又加了一個道德屬性，即環境保護、低碳化的需求。在能源轉型背景下，國家間和地區間的能源合作不僅包括油氣貿易，也包括信息技術交流、資本流動以及人力資源流動。

中國的“一帶一路”倡議已經得到很多國家的積極響應，能源合作是一帶一路取得的前期成果中最重要的領域之一。馮玉軍認為，在中國與世界能源市場更加緊密結合的過程中，中國既要維持、改進自身的能源生產，也要加大參與和引領國際能源合作的力度。

馮玉軍認為，中國應積極投身到全球能源體系的構建中，發揮建設性和引領性的作用。值得注意的是，中國與歐亞國家的能源合作所取得的成績，已構建起跨歐亞地區能源合作的基礎性框架，特別是中國與俄羅斯、中亞地區之間的油氣管道的修建，為未來跨歐亞地區能源合作打下了非常堅實的基礎。中國還需要更加積極地參與多邊能源合作，加強同石油輸出國組織、國際能源署，或是中亞和東盟地區的能源合作，這都會為保障中國和世界的能源安全作出突出貢獻。