《中國(guó)電力行業(yè)人才發(fā)展年度報(bào)告2017》綜述部分發(fā)布

2017-11-29 16:53:17 電聯(lián)新媒　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

2017年11月17日，中電聯(lián)正式發(fā)布《中國(guó)電力行業(yè)人才發(fā)展年度報(bào)告2017》，為使關(guān)心電力行業(yè)人才發(fā)展的各界人士，能夠較為詳細(xì)地了解其具體內(nèi)容，現(xiàn)將《報(bào)告》綜述部分發(fā)布，供各界人士參閱。綜述2016年是十三五規(guī)

綜述

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，電力行業(yè)全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《中央企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2011-2020年)》，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新常態(tài)，把人力資源作為企業(yè)發(fā)展的第一資源，加快實(shí)施人才強(qiáng)企優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，人才發(fā)展工作成效顯著。

1 優(yōu)勢(shì)與態(tài)勢(shì)

到2016年底，從電力發(fā)展規(guī)模上看，中國(guó)電力總裝機(jī)16.46億千瓦，同比增長(zhǎng)8.2%，全社會(huì)用電量5.92萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.0%，規(guī)模總量均居世界首位。在全球10大發(fā)電站中占位4座。核電在建機(jī)組20臺(tái)，規(guī)模全球最大。新能源異軍突起，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)1.49億千瓦，連續(xù)五年居世界第一，太陽(yáng)能裝機(jī)7700萬(wàn)千瓦，連續(xù)兩年領(lǐng)跑世界。從發(fā)展技術(shù)來(lái)看，中國(guó)是百萬(wàn)千瓦級(jí)火電機(jī)組投運(yùn)最多的國(guó)家。無(wú)論單機(jī)水輪機(jī)組還是水電站均是容量全球最大。第三代核電技術(shù)、自主產(chǎn)權(quán)華龍一號(hào)核電技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。中國(guó)電力“走出去”步伐加快，2016年在52個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家投資建設(shè)合同金額達(dá)275億美元。倡導(dǎo)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，全面掌握并已建成“6交9直”工程的特高壓輸電技術(shù)更是成為世界能源電力發(fā)展的焦點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)科技領(lǐng)域的“中國(guó)制造”和“中國(guó)引領(lǐng)”。寬松的供電形勢(shì)，領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有力促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中高速發(fā)展。從產(chǎn)能、效率上看，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)速度的放緩，2016年電力發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)為3785小時(shí)，與上年相比下降184小時(shí)，火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)降至4165小時(shí)，創(chuàng)下1964年以來(lái)新低。不同區(qū)域存在不同程度的棄風(fēng)、棄光、棄水現(xiàn)象，煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)明顯增大，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、煤電產(chǎn)能、火電建設(shè)等方面的問(wèn)題和矛盾顯現(xiàn)，成為電力發(fā)展中的壓力和困境，必須予以高度重視。

行業(yè)企業(yè)堅(jiān)持正確的人才發(fā)展觀，大力樹建人才建設(shè)工程，企業(yè)員工能力素質(zhì)和歸宿感不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新成果豐碩，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，企業(yè)的品牌價(jià)值和社會(huì)影響力明顯提升，有力支撐了電力行業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)地位和在世界能源電力發(fā)展中的領(lǐng)先水平。

(一)人才優(yōu)先，人力資源規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)

始終堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。近年來(lái)，各電力企業(yè)注重盤活人力資源存量，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，統(tǒng)招聘用高層次高校畢業(yè)生，人力資源總量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至2016年底，國(guó)家電網(wǎng)公司等16家大型電力集團(tuán)企業(yè)員工總量達(dá)到221.7萬(wàn)余人，與上年相比增加8.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.79%，其中管理人員42.2萬(wàn)人，占員工總數(shù)的19.04%;專業(yè)技術(shù)人員38.4萬(wàn)人，占17.32%;技能人員114.8萬(wàn)人，占51.76%，已成為電力行業(yè)人力資源的主力;其他人員26.4萬(wàn)人，占11.88%。國(guó)家級(jí)優(yōu)秀人才1136人，比上年增加20.72 %;具有不同等級(jí)職稱的人數(shù)為108.1萬(wàn)人，占員工總數(shù)的48.77%，比上年增加3.51個(gè)百分點(diǎn);具有不同技能等級(jí)職業(yè)資格的人數(shù)為117.7萬(wàn)人，占員工總數(shù)的53.06%，比上年增加1.84個(gè)百分點(diǎn)。

(二)黨管人才，人才規(guī)范管理工作格局逐步形成

加強(qiáng)黨對(duì)人才的集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌、盤活、用好各類人才資源。電力企業(yè)各級(jí)黨委(黨組)定期開展人才工作專題研究，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委(黨組)負(fù)責(zé)的人才工作目標(biāo)責(zé)任制等。加強(qiáng)人才發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，注重戰(zhàn)略謀劃，編制“十三五”規(guī)劃，明確人才發(fā)展總體方向。抓實(shí)規(guī)劃落地，將目標(biāo)任務(wù)分解到人力資源各年度、各專業(yè)工作計(jì)劃中，明確實(shí)施路徑。加強(qiáng)規(guī)劃的銜接配套和滾動(dòng)修編，提高人才工作的可操作性。規(guī)范人才管理工作，制定各類人才考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，統(tǒng)一員工招聘。公開干部選拔程序，提高選人用人公信度，打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

(三)制度創(chuàng)新，人才發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化

注重營(yíng)造“尊重科學(xué)、尊重人才、干事創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。各企業(yè)建立健全“選”“育”“用”“留”制度，著力打造充滿活力、富有效率、更加開放的人才發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮集團(tuán)化運(yùn)作、集約化管理的優(yōu)勢(shì)，不斷完善人才診斷分析機(jī)制、人才引進(jìn)選拔機(jī)制、人才教育培訓(xùn)機(jī)制及人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。打通新晉員工校園招聘、大學(xué)生村官選聘、職業(yè)經(jīng)理人競(jìng)聘、高層次人才推薦等多元人才引進(jìn)渠道;構(gòu)建全員培訓(xùn)、專家人才培養(yǎng)、“首席制”設(shè)立、青年人才托舉、競(jìng)賽調(diào)考等人才培養(yǎng)模式;規(guī)范職稱認(rèn)定、職業(yè)技能鑒定、正向激勵(lì)、負(fù)向激勵(lì)等人才評(píng)價(jià)方式，切實(shí)做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。

(四)重視投入，人才培養(yǎng)平臺(tái)載體建設(shè)加快推進(jìn)

著力加強(qiáng)人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)，不斷加大對(duì)教育培訓(xùn)的投入。鞏固內(nèi)部人才培養(yǎng)主陣地，優(yōu)化設(shè)置規(guī)模適中的電力企業(yè)大學(xué)、培訓(xùn)中心、黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并注重與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展人才的聯(lián)合培養(yǎng)。強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地、“三庫(kù)”(項(xiàng)目庫(kù)、課程庫(kù)、案例庫(kù))、專兼職師資庫(kù)、高潛質(zhì)人才庫(kù)等基礎(chǔ)性平臺(tái)建設(shè)。基本形成職責(zé)明確、協(xié)同高效的組織管理體系，設(shè)施先進(jìn)、資源共享的培訓(xùn)基地體系，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)豐富的培訓(xùn)課程體系，數(shù)量充足、專兼結(jié)合的培訓(xùn)師資隊(duì)伍體系。搭建人力資源管理信息化、教育培訓(xùn)管理信息化等“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)。開發(fā)PC端和移動(dòng)端互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、O2O混合式學(xué)習(xí)等線上平臺(tái)。

(五)立體開發(fā)，多層次人才培養(yǎng)工程有效實(shí)施

分層分級(jí)建設(shè)人才培養(yǎng)工程，打造一批覆蓋全員、重點(diǎn)突出、成果顯著的精品培訓(xùn)項(xiàng)目。根據(jù)層級(jí)、類型、年齡的不同，對(duì)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能人員、新晉員工進(jìn)行專項(xiàng)培養(yǎng)，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。針對(duì)管理人員開展領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀年輕干部、各級(jí)管理人員等培養(yǎng)工程;針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員開展高端人才、技術(shù)專家人才、國(guó)際化專家人才等培養(yǎng)工程;針對(duì)技能人員開展一線員工、班組長(zhǎng)、多層次高技能人才、技能大師等培養(yǎng)工程;針對(duì)新晉員工開展集中培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)跟蹤、專項(xiàng)技能培訓(xùn)等。

(六)強(qiáng)基固本，人才隊(duì)伍整體競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)明顯

重視政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)員工學(xué)歷教育，不斷加大繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)力度，嚴(yán)格優(yōu)選高素質(zhì)高校畢業(yè)生，電力行業(yè)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。截至2016年底，16家大型電力集團(tuán)企業(yè)員工隊(duì)伍中，具有高等學(xué)歷的員工人數(shù)為153.4萬(wàn)人，占員工總?cè)藬?shù)的69.16%，專科及以下學(xué)歷占比下降明顯，參加學(xué)歷教育的員工37.1萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的16.71%，畢業(yè)(包括結(jié)業(yè))30.1萬(wàn)人，員工受教育程度大幅提升。具有中、高級(jí)職稱人數(shù)為49.2萬(wàn)人，約占職稱總?cè)藬?shù)的45.47%，高級(jí)工及以上的高技能人才人數(shù)為61.4萬(wàn)人，占技能人員總數(shù)的53.48%，專業(yè)技術(shù)和技能水平不斷提升。盡管46歲及以上占比有所增大，有老齡化趨勢(shì)，但45歲及以下的中青年占員工總?cè)藬?shù)的65.63%，仍為電力行業(yè)主干力量。2016年16家大型電力集團(tuán)企業(yè)人才密度81.82%，全員培訓(xùn)率90.31%，分別高出全國(guó)企業(yè)平均值30.70、24.04個(gè)百分點(diǎn)。

責(zé)任編輯：lixin

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