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“煤改氣”改好了 天然氣卻不夠用！這個(gè)冬天 讓我們談?wù)勌烊粴?/h1>
2017-11-29 09:39:57 能源圈 　 點(diǎn)擊量： 評論 (0)
這個(gè)冬天有一種悲哀叫做——煤改氣改好了，天然氣卻不夠用…中國天然氣市場正處于快速發(fā)展期，到2020年天然氣占一次能源消費(fèi)的比重力爭提高到10%，屆時(shí)天然氣消費(fèi)量將達(dá)到3000億立方米，2030年消費(fèi)量將進(jìn)一步提高
這個(gè)冬天有一種悲哀叫做——“煤改氣”改好了，天然氣卻不夠用…
 
中國天然氣市場正處于快速發(fā)展期，到2020年天然氣占一次能源消費(fèi)的比重力爭提高到10%，屆時(shí)天然氣消費(fèi)量將達(dá)到3000億立方米，2030年消費(fèi)量將進(jìn)一步提高到6000億立方米。然而，中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與歐美等國家相比尚不成熟，伴隨著天然氣消費(fèi)快速增長，中國供氣安全保障問題越來越嚴(yán)峻。
 
 
天然氣需求大增：主推手是煤改氣
 
“煤改氣”主要替代領(lǐng)域：第一類是散煤用戶;第二類是工業(yè)制造業(yè)企業(yè)，包括鋼鐵、有色金屬、化工、水泥等;第三類是燃煤電廠。
 
2017年作為《大氣污染防治行動計(jì)劃》的目標(biāo)年份，各地紛紛加大“煤改氣”的實(shí)施力度，提高清潔能源地位。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，北京、天津、石家莊等地就煤改氣規(guī)定了量化指標(biāo)，然而地方政府煤改氣的數(shù)量早已超過了量化指標(biāo)。
 
在此背景下，從今年夏天開始的天然氣消費(fèi)量曾猛增的趨勢，進(jìn)入冬季部分地區(qū)峰谷差不斷拉大，天然氣供應(yīng)面臨著儲氣調(diào)峰設(shè)施不足等制約，天然氣供應(yīng)形勢較為嚴(yán)峻。
 
無序的煤改氣使得供應(yīng)愈加緊張
 
在計(jì)劃之內(nèi)的煤改氣，基本可以得到天然氣的保障，畢竟，中國的天然氣保供原則，第一條就是保民生。
 
僅今年，河北省就增加了200萬戶左右的城鄉(xiāng)冬季采暖用戶，因此，冬季采暖季的天然氣需求就要增加20億立方米左右。這些增量都還在計(jì)劃之內(nèi)，但一些讓人措手不及的，是那些突然間冒出來的煤改氣增量。比如山東，煤改氣用戶一下子多出來50萬戶，并未在計(jì)劃之內(nèi)。這個(gè)巨大的增量，資源在哪里?由誰來供應(yīng)?怎么供應(yīng)?一下子都成了問題。
 
2017，天然氣消費(fèi)爆發(fā)式增長
 
根據(jù)發(fā)改委的最新數(shù)據(jù)，2017年1~10月全國天然氣絕對消費(fèi)量1842.9億立方米，同比增加275.7億立方米。預(yù)計(jì)全年天然氣消費(fèi)量2314億立方米，增量332億立方米，同比增長達(dá)到16.8%。其中，2017年前半年同比增量超過2014~2016年的全年增量，二、三季度的月度同比增速均在20%以上，全年增量是2010~2016年年均增量的兩倍以上，刷新我國消費(fèi)增量的歷史，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。
 
在中國經(jīng)濟(jì)增速略有回升、天然氣價(jià)格回落、煤炭價(jià)格上漲等多種因素的推動下，天然氣消費(fèi)量從今年夏季(傳統(tǒng)淡季)開始即保持了每天超過1億立方米的消費(fèi)規(guī)模。根據(jù)發(fā)改委的數(shù)據(jù)，今年前九月天然氣消費(fèi)量就已經(jīng)達(dá)到1677億立方米，增長18.4%。
 
天然氣供給來源及儲備能力
 
2017年支撐我國天然氣市場消費(fèi)增長的主要資源是國產(chǎn)常規(guī)氣和進(jìn)口天然氣，資源每年的增量不足以支撐天然氣市場連續(xù)300億立方米的年增量。進(jìn)口LNG和進(jìn)口管道氣受到接收站、管道能力和進(jìn)口氣價(jià)資源的制約。未來，國產(chǎn)常規(guī)氣產(chǎn)能釋放的紅利將會逐步減弱，產(chǎn)量增量將維持在80億方以內(nèi)。
 
除上述資源外，其他資源在短期內(nèi)也難以大規(guī)模增長。
 
前不久有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，要求各地盡快建成三天的天然氣儲備能力。這也就是說，很多地方現(xiàn)在連三天的天然氣儲備能力都沒有。數(shù)據(jù)顯示，目前我國的地下儲氣庫僅不足20座，有效儲氣量僅占天然氣消費(fèi)的2%左右，大大低于國際16%的平均水平。
 
對比其他國家，德國擁有超過其三個(gè)月用量的天然氣儲備，因而在幾次俄烏天然氣斷供危機(jī)中，從沒有出現(xiàn)過氣荒;美國目前地下儲氣庫數(shù)量將近500座，有效儲氣能力占總消費(fèi)量的占比接近20%。
 
天然氣市場化的最優(yōu)路徑待探索
 
市場化規(guī)格：在日益嚴(yán)重的環(huán)境壓力和最高層的改革意愿之下，加速中國天然氣產(chǎn)業(yè)的市場化改革，進(jìn)而加速提高天然氣使用比例已是各界共識。但市場化的路徑如何選擇，各方仍莫衷一是。
 
一個(gè)流傳比較廣的方案是，將油氣管網(wǎng)從三大石油公司中分離出來，成立獨(dú)立的國家油氣管網(wǎng)公司，實(shí)現(xiàn)對下游的公平接入，以此加速油氣產(chǎn)業(yè)的市場化。這一方案有理論基礎(chǔ)，有現(xiàn)實(shí)需求，也有國外經(jīng)驗(yàn)支持，但也未必就是中國天然氣產(chǎn)業(yè)市場化的最優(yōu)路徑。
 
所謂市場在資源配置中起決定作用，通常情況下，其含義有二：一是要有多元化的市場主體，形成多元化的供求關(guān)系;二是市場主體在公平競爭的市場機(jī)制下形成交易價(jià)格，資源則在價(jià)格信號的引導(dǎo)下完成配置。

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