特朗普稱美國將不再容忍貿易濫用
美國太陽能項目的市場前景現在正式掌握在唐納德-特朗普總統的手中。上周,美國國際貿易委員會(ITC)最近發布了一份關于晶體硅光伏(CSPV)太陽能電池和組件的201部分調查報告。這份400頁的文件(第一卷第二卷)
美國太陽能項目的市場前景現在正式掌握在唐納德-特朗普總統的手中。
上周,美國國際貿易委員會(ITC)最近發布了一份關于晶體硅光伏(CSPV)太陽能電池和組件的201部分調查報告。這份400頁的文件(第一卷第二卷)描述了三項旨在支持國內太陽能光伏制造業的貿易救濟措施,這些措施自上個月首次公布以來一直沒有改變。它也列出了ITC的補救建議的理由。
貿易案件上訪者Suniva和SolarWorld美洲公司對ITC的補救方案沒有他們所要求的那么嚴厲感到沮喪。委員會提出的最高關稅率將使進口太陽能電池每瓦約增加6美分,組件每瓦增加10-15美分,降幅超過四年。訪問者要求ITC對電池單元征收每瓦25美分,組件每瓦32美分的關稅,以及每瓦74美分組件的最低進口價格,這也將在四年關稅期內適度下降。
雖然貿易專員不支持Suniva和SolarWorld期望的關稅率,但是這些公司被鼓勵,新的ITC報告描繪了一個受傷的美國太陽能電池和組件制造業需要從外國進口的救濟。該報告警告說,如果不采取行動,國內太陽能制造業將如SolarWorld在新聞稿中指出的那樣“短期內可能不復存在”。
報告還指出,“目前的CSPV電池和組件技術在很大程度上是美國研發和創新的產物,包括上訪者”,此外“國內產業的流失以及由此造成的下游依賴(太陽能)產品的外國產業,可能會對美國的經濟和國家安全利益產生重大的長期影響。“
特朗普總統最近發表的聲明與采取貿易保護主義措施相一致,以支持美國制造商。
CNBC報道,本月在越南峴港舉行的亞太經濟合作峰會上,總統指責該地區的某些國家“傾銷產品,補貼貨物,操縱貨幣和掠奪性產業政策”。
特朗普說:“我們不能再容忍這些長期的貿易濫用行為,我們也不會容忍這些行為。”
他補充說:“從今天起,我們將在公平和平等的基礎上進行競爭。”“我們不會再讓美國被利用了,我總是把美國放在第一位,就像我希望你們在這個房間里把你們的國家放在第一位一樣。”
盡管Suniva和SolarWorld都譴責了外國政府在太陽能行業的影響力,尤其是中國。然而,對太陽能采取行動可能會產生意想不到的后果。
彭博社報道稱,美國對進口太陽能設備的關稅“幾乎可以肯定”會促使來自世界貿易組織(WTO)成員國如中國,韓國和其他國家的及時報復。
華盛頓自由市場智庫R街研究所的貿易政策分析師克拉克˙帕卡德(ClarkPackard)說,中國可以選擇對像威斯康星州奶酪和肯塔基州波旁威士忌這樣的出口征收關稅,“為米奇麥康奈爾和保羅瑞安關稅創造天然的對手。”
對于2012年的反傾銷和反補貼稅,中國已經對某些美國多晶硅制造商實施了高達57%的懲罰性進口關稅。
瑞士信貸(CreditSuisse)分析師最近在給投資者的一封信中表示,他們預計世貿組織和成員國將反對關稅,這可能迫使特朗普總統放棄任何可能的補救措施。在2001年的第201號貿易案中,由于國際壓力,關稅在21個月內被推翻。
由于對自由貿易的影響,美國利益相關者的廣泛聯盟反對貿易限制。
由于依賴國外太陽能電池和組件,增加新的關稅可能會嚴重影響太陽能市場前景。GTM Research計算的組件電價為每瓦10美分,將使未來四年的全國裝機容量比基準預測降低9%。與Suniva的要求相一致的每瓦40美分電價將削減預計一半的太陽能容量。
結果將對目前在美國工業中雇用的26萬名工人產生嚴重影響,包括在美國生產太陽能組件的38,000名工人。軍事專家,保守的政策領導者,公用事業,太陽能開發商和金融家在內的許多政黨都表示反對強加貿易救濟措施。
代表全國各州監管機構的全國監管公用事業委員會協會上周正式通過了一項決議,敦促美國貿易代表“仔細權衡可能導致能源客戶的損害,增加太陽能投入的成本國家。”
與此同時,美國鋼鐵行業已經支持了SolarWorld和Suniva。
第201款貿易案件即將結束,美國貿易代表將于12月6日聽取利益相關方的最終論點。特朗普總統必須在2018年1月13日之前發表最終決定。他有權采納ITC的建議,設計一個替代方案,或者什么也不做。
責任編輯:lixin
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