“法治在線”聚焦今年7月1日起施行的《廣東省供用電條例》

2017-11-16 20:32:15 江門日?qǐng)?bào)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，供用電環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，之前的法律法規(guī)已經(jīng)不足以應(yīng)對(duì)和滿足當(dāng)前的供用電秩序管理需求，導(dǎo)致電力管理長(zhǎng)期面臨著一系列困境和難題，例如電力行政執(zhí)法長(zhǎng)期缺位、電力設(shè)施常遭破壞、竊電調(diào)查取證難、線樹(shù)矛盾等問(wèn)題。今年3月29日，廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議正式通過(guò)《廣東省供用電條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），7月1日起，該條例正式施行。該條例的出臺(tái)有效地解決了上述“老大難”問(wèn)題。

　　嘉賓正在節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng)解讀《廣東省供用電條例》。

　　11月15日，由市委政法委、市司法局聯(lián)合主辦的2017年“法治在線”節(jié)目——《廣東省供用電條例》解讀在中國(guó)江門網(wǎng)上線。節(jié)目邀請(qǐng)到了江門供電局副局長(zhǎng)陳立斌、生產(chǎn)設(shè)備部主任甘團(tuán)杰、市場(chǎng)營(yíng)銷部副主任方應(yīng)杰、企業(yè)管理部法律中心主任陳曉丹、北京市盈科（廣州）律師事務(wù)所律師陳子文等5位嘉賓，就新實(shí)施的《條例》進(jìn)行了詳細(xì)解讀，解答網(wǎng)友問(wèn)題。

　　“《條例》出臺(tái)以來(lái)江門供電局對(duì)內(nèi)學(xué)習(xí)貫徹，對(duì)外宣傳普法，取得了良好的效果。下一階段，我們會(huì)繼續(xù)對(duì)內(nèi)學(xué)習(xí)貫徹，并加大對(duì)外宣傳力度，繼續(xù)對(duì)外開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，讓更多的市民了解《條例》，規(guī)范用電的同時(shí)也有利于維護(hù)自身合法權(quán)益；同時(shí)，繼續(xù)深化《條例》對(duì)供電行為的規(guī)范，對(duì)局內(nèi)的工作規(guī)范進(jìn)行完善，為江門市電力用戶提供更優(yōu)質(zhì)更便捷的供電服務(wù)。”江門供電局副局長(zhǎng)陳立斌說(shuō)。

　　新出臺(tái)的《條例》更加貼近實(shí)際

　　近些年來(lái)，我省電力事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，電力服務(wù)體系不斷完善。與此同時(shí)，我省電力事業(yè)也面臨著許多亟待解決的問(wèn)題，譬如，供電設(shè)施破壞情況嚴(yán)重、供用電雙方權(quán)利義務(wù)不明確、違法用電行為蔓延等，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響電網(wǎng)建設(shè)和安全運(yùn)行，《條例》的出臺(tái)是為了解決上述問(wèn)題。

　　“《條例》的出臺(tái)也是為了提高我省電力行業(yè)法治化水平，響應(yīng)國(guó)家全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的號(hào)召?！稐l例》的出臺(tái)也更大程度地保障了電力用戶的合法權(quán)益，對(duì)《條例》進(jìn)行了解有助于電力用戶維護(hù)自身的利益，也避免觸犯法律禁止性規(guī)定。”陳立斌說(shuō)。

　　據(jù)介紹，《中華人民共和國(guó)電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》《電力供應(yīng)與使用條例》等法律均出臺(tái)于上世紀(jì)八九十年代，雖在出臺(tái)后有進(jìn)行修訂，但部分內(nèi)容仍過(guò)于原則或者陳舊，導(dǎo)致缺乏實(shí)操性或者與現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平脫節(jié)?！稐l例》結(jié)合我省實(shí)際，以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)突出的典型問(wèn)題有針對(duì)性地提出立法解決方案。“《條例》更貼近我省實(shí)際的同時(shí)更加注重保護(hù)供電企業(yè)與用戶的合法權(quán)利，同時(shí)，對(duì)供電設(shè)施管理與保護(hù)的規(guī)定更加細(xì)化。”陳立斌說(shuō)。

　　架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種高桿植物屬違法

　　今年，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天鴿”給我市帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)損失，一些違法種植的高桿植物被臺(tái)風(fēng)刮倒后對(duì)電力設(shè)施造成了極大影響，造成了大面積停電。

　　“過(guò)去很多人沒(méi)有意識(shí)到線樹(shù)矛盾的嚴(yán)重性，隨意在依法劃定的架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違法種植高桿植物，給電網(wǎng)安全造成很大的影響?，F(xiàn)在《條例》中對(duì)危害電力設(shè)施安全的一些行為進(jìn)行明文禁止，對(duì)一些行為加以規(guī)范，其中就包括了對(duì)線樹(shù)矛盾的規(guī)定。”甘團(tuán)杰說(shuō)。

　　據(jù)介紹，在依法劃定的架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違法種植高桿植物，且拒不排除障礙的，可以由供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人依法予以修剪或者砍伐，并不予補(bǔ)償。在依法劃定的架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植如速生桉、黃花梨、杉樹(shù)等高桿植物都是違法行為。

　　同時(shí)，《條例》中也明確規(guī)定禁止在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)搭建棚屋、鐵皮屋等建筑物，建議廣大市民朋友合法搭建鐵皮屋，利己利民。

　　根據(jù)《條例》規(guī)定，在依法劃定的架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)除了不得違法種植高桿植物、搭建鐵皮屋外，廣大市民朋友需要注意的事項(xiàng)還是比較多的，例如禁止在區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等空中漂浮物體；禁止擅自在桿、塔上搭設(shè)線路、張貼廣告、懸掛廣告牌；禁止在區(qū)域內(nèi)堆放谷物、草料、垃圾、帆布等易燃易爆易飄掛物品。

　　竊電構(gòu)成犯罪的將被追究刑責(zé)

　　記者了解到，除義務(wù)外，該《條例》也賦予了用戶合法權(quán)利，為廣大用戶維權(quán)提供了法律依據(jù)。根據(jù)《條例》，用戶的普遍基本權(quán)利包括八個(gè)方面，除了享有基本的自主選擇權(quán)、知情權(quán)、投訴舉報(bào)權(quán)等，還享有安全用電和持續(xù)用電、故障報(bào)修并得到及時(shí)處理等權(quán)利。對(duì)于重要電力用戶，因事故造成供電中斷且啟動(dòng)自備應(yīng)急電源無(wú)效的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的支援，并優(yōu)先恢復(fù)電力供應(yīng)。

　　“《條例》也注重保護(hù)電力用戶的個(gè)人信息安全，明確規(guī)定供電企業(yè)不得違反國(guó)家和省的規(guī)定泄露、提供用戶的身份信息、用電地址、電話號(hào)碼、銀行賬戶和用電量等信息。”陳曉丹說(shuō)。

　　此外，竊電行為一直嚴(yán)重威脅廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。值得注意的是，本次《條例》具體規(guī)定了供電企業(yè)針對(duì)竊電行為的多種證據(jù)搜集方式，能有效解決竊電調(diào)查取證難的問(wèn)題，有利于供電企業(yè)協(xié)助公安機(jī)關(guān)查清竊電行為，也有利于保障電力用戶免受竊電行為危害。

　　“《條例》實(shí)施后竊電行為會(huì)得到更好的清查，市民千萬(wàn)不要以身試法，一經(jīng)查處除追繳電費(fèi)外，還需依法繳納電費(fèi)五倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，更會(huì)被依法追究刑事責(zé)任。”陳子文說(shuō)。

　　如果市民朋友在日常生活中發(fā)現(xiàn)竊電行為，可以撥打110報(bào)警，也可以通過(guò)撥打供電服務(wù)熱線95598向當(dāng)?shù)仉娏π姓鞴懿块T進(jìn)行舉報(bào)，同時(shí)也可以到當(dāng)?shù)毓╇娋只蚬╇娝M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)。

責(zé)任編輯：lixin

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