工程總投資163億元民營(yíng)煤老大伊泰百億煤制油項(xiàng)目終獲批

2017-10-18 16:05:32 煤焦油深加工及加氫技術(shù)協(xié)作組　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

面對(duì)環(huán)境硬約束，伊泰集團(tuán)在新疆伊犁的百億煤制油項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)處罰整改后獲批。10月17日，環(huán)保部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于伊泰伊犁能源有限公司100萬(wàn)噸年煤制油示范項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》。據(jù)環(huán)保部消息，該項(xiàng)目位于新

面對(duì)環(huán)境硬約束，伊泰集團(tuán)在新疆伊犁的百億煤制油項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)處罰整改后獲批。10月17日，環(huán)保部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于伊泰伊犁能源有限公司100萬(wàn)噸/年煤制油示范項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》。

據(jù)環(huán)保部消息，該項(xiàng)目位于新疆伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣伊南工業(yè)園區(qū)(伊泰伊犁工業(yè)園區(qū))，利用當(dāng)?shù)孛禾抠Y源，采用水煤漿氣化、費(fèi)托合成等技術(shù)，生產(chǎn)100萬(wàn)噸/年油品及其他化學(xué)品，工程總投資163億元。

從股權(quán)關(guān)系上看你，伊泰伊犁能源有限公司的股東包括兩位，分別是伊泰集團(tuán)和伊泰集團(tuán)旗下上市公司伊泰煤炭。伊泰集團(tuán)成立于1988年3月，位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯，是我國(guó)最大的民營(yíng)煤炭企業(yè)。

長(zhǎng)期以來(lái)，煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)是我國(guó)煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)方向之一，但在精細(xì)化、高端化的發(fā)展方向上卻遠(yuǎn)不及預(yù)期，面對(duì)環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)下滑和近年來(lái)低油價(jià)的壓力，煤化工項(xiàng)目頻頻被曝出污染、虧損等問(wèn)題。

以大唐發(fā)電為例，其原本是以燃煤發(fā)電業(yè)務(wù)為主業(yè)的上市公司，其在前些年大手筆上馬煤化工項(xiàng)目，但屢次出現(xiàn)污染事故，且虧損較大，煤化工板塊僅在2015年就虧損43億。2016年7月，大唐發(fā)電宣布1元轉(zhuǎn)讓煤化工資產(chǎn)。

伊泰集團(tuán)在煤制油領(lǐng)域布局良多。早在2009年3月，伊泰建成了我國(guó)第一條16萬(wàn)噸示范生產(chǎn)線(xiàn)，順利產(chǎn)出我國(guó)煤間接液化工業(yè)化第一桶合格成品油，成為我國(guó)“十一五”期間首個(gè)達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能的煤制油示范項(xiàng)目。

據(jù)媒體2014年報(bào)道，伊泰計(jì)劃斥資超過(guò)1000億元人民幣，已經(jīng)在新疆伊犁等地分別啟動(dòng)了四個(gè)合計(jì)總產(chǎn)量超過(guò)千萬(wàn)噸的煤制油或煤化工生產(chǎn)基地。2017年6月，由伊泰集團(tuán)承擔(dān)的200萬(wàn)噸/年煤炭間接液化示范項(xiàng)目日前在鄂爾多斯市正式開(kāi)工，這是我國(guó)首個(gè)由民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的百萬(wàn)噸級(jí)煤間接制油項(xiàng)目。

然而，伊泰集團(tuán)的煤制油項(xiàng)目也曾遭遇環(huán)保處罰。

據(jù)新疆環(huán)保廳官網(wǎng)此前通報(bào)，該項(xiàng)目之前于2011年6月即已開(kāi)工建設(shè)，生產(chǎn)區(qū)于2014年7月開(kāi)工建設(shè)，新疆環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)于2014年11月3日下達(dá)《環(huán)境違法行為決定書(shū)》，責(zé)令該企業(yè)停止建設(shè)，2014年11月15日前辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批。但截至到2014年12月24日，該項(xiàng)目仍未向環(huán)保部報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

2015年4月3日，新疆環(huán)保廳下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，責(zé)令其停止建設(shè)，直到取得環(huán)評(píng)批復(fù)文件，并處罰款20萬(wàn)元。

在最新的批復(fù)文件中，環(huán)保部要求，該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)我部審批即擅自開(kāi)工建設(shè)，違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的有關(guān)規(guī)定，違法行為已經(jīng)查處。“你公司必須認(rèn)真吸取教訓(xùn)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，增強(qiáng)守法意識(shí)，維護(hù)企業(yè)的環(huán)境信用，杜絕違法行為再次發(fā)生。”

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關(guān)于伊泰伊犁能源有限公司

100萬(wàn)噸/年煤制油示范項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)

伊泰伊犁能源有限公司：

你公司《關(guān)于審查伊泰伊犁能源有限公司100萬(wàn)噸/年煤制油示范項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的請(qǐng)示》(伊泰伊能發(fā)〔2016〕57號(hào))收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)我部審批即擅自開(kāi)工建設(shè)，違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的有關(guān)規(guī)定，違法行為已經(jīng)查處。你公司必須認(rèn)真吸取教訓(xùn)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，增強(qiáng)守法意識(shí)，維護(hù)企業(yè)的環(huán)境信用，杜絕違法行為再次發(fā)生。

二、該項(xiàng)目位于新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣伊南工業(yè)園區(qū)(伊泰伊犁工業(yè)園區(qū))，利用當(dāng)?shù)孛禾抠Y源，采用水煤漿氣化、費(fèi)托合成等技術(shù)，生產(chǎn)100萬(wàn)噸/年油品及其他化學(xué)品。主體工程主要包括空分、煤氣化、凈化、油品合成、尾氣制氫、油品加工等生產(chǎn)裝置。配套建設(shè)熱動(dòng)力站、凈水廠(chǎng)、循環(huán)水系統(tǒng)等公輔工程，煤倉(cāng)、儲(chǔ)罐等儲(chǔ)運(yùn)工程，以及廢水處理及回用系統(tǒng)等環(huán)保工程。項(xiàng)目主要產(chǎn)品為歐Ⅴ柴油、石腦油、液化石油氣，以及輕醇、重醇、硫磺等副產(chǎn)品。

該項(xiàng)目總體符合《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》的要求。伊犁河谷地區(qū)已有和擬建化工項(xiàng)目較多，伊犁哈薩克自治州人民政府根據(jù)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理要求和本項(xiàng)目需要，制定了伊犁州區(qū)域污染物削減方案。項(xiàng)目實(shí)施后會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定不利影響，必須保障煤質(zhì)和生產(chǎn)工藝運(yùn)行穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染防治和生態(tài)保護(hù)措施，采取最嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、環(huán)境管理制度、環(huán)境監(jiān)控和應(yīng)急措施。綜合考慮，我部原則同意你公司環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理中應(yīng)重點(diǎn)做好的工作

(一)在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中，應(yīng)堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、綠色有序發(fā)展理念，進(jìn)一步優(yōu)化工藝路線(xiàn)和設(shè)計(jì)方案，強(qiáng)化各裝置節(jié)能降耗措施，進(jìn)一步減少污染物的產(chǎn)生量和排放量。

(二)切實(shí)落實(shí)地下水污染防治措施，確保防滲設(shè)施牢固安全，嚴(yán)防化學(xué)品和廢水污染環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)污染防治區(qū)平面布置。由于廠(chǎng)區(qū)地表天然防污能力較弱，應(yīng)按照《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》(GB/T50934-2013)對(duì)重點(diǎn)污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)等采取分區(qū)防滲措施，其中涉及有機(jī)液體物料的油品生產(chǎn)裝置區(qū)、油品儲(chǔ)運(yùn)區(qū)、化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)區(qū)、酸堿罐區(qū)地面及生產(chǎn)污水溝等提高至重點(diǎn)污染防治區(qū)。全面排查已建工程防滲措施，對(duì)于已施工但不符合《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》(GB/T50934-2013)要求的廢水管道等工程內(nèi)容，應(yīng)按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求重新敷設(shè)。

生產(chǎn)廢水暫存池和濃鹽水暫存池采用粘土對(duì)人工防滲層下的天然基礎(chǔ)層進(jìn)行置換以及高密度聚乙烯結(jié)構(gòu)防滲措施，確保滿(mǎn)足《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18598-2001)。防滲工程完成后，應(yīng)由有資質(zhì)單位出具檢測(cè)報(bào)告，如未達(dá)到上述防滲性能指標(biāo)要求，項(xiàng)目不得投入運(yùn)行。

責(zé)任編輯：lixin

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