學(xué)術(shù)觀點(diǎn)│代收電費(fèi)的物業(yè)基本都違法

2017-10-10 18:43:42 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

目前大陸的物業(yè)管理公司特別是商場(chǎng)、大廈等物業(yè)公司通過加價(jià)銷售電力、代收電費(fèi)的情況很普遍，其實(shí)都是違法行為。本案值得各家公司借鑒。別人都在做的不一定就是合法的。比如按照目前有效的電力法第二十

目前大陸的物業(yè)管理公司特別是商場(chǎng)、大廈等物業(yè)公司通過加價(jià)銷售電力、代收電費(fèi)的情況很普遍，其實(shí)都是違法行為。本案值得各家公司借鑒。別人都在做的不一定就是合法的。

比如按照目前有效的電力法第二十五條 “供電企業(yè)在批準(zhǔn)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電。供電營(yíng)業(yè)區(qū)的劃分，應(yīng)當(dāng)考慮電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和供電合理性等因素。一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。” 物業(yè)公司沒有取得供電許可，那么不可以向任何區(qū)域供電。

按照第二十七條 “ 電力供應(yīng)與使用雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，按照國(guó)務(wù)院制定的電力供應(yīng)與使用辦法簽訂供用電合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。”，絕大多數(shù)物業(yè)公司沒有和用戶簽訂供用電合同，也不能簽，因?yàn)槲飿I(yè)公司不可以供電，除非你有許可證。

再看第三十三條 “供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄，向用戶計(jì)收電費(fèi)。” 那么物業(yè)公司加價(jià)銷售店里的行為就是直接違法了。

再看第四十三條 “ 任何單位不得超越電價(jià)管理權(quán)限制定電價(jià)。供電企業(yè)不得擅自變更電價(jià)。”

以及第四十四條 “禁止任何單位和個(gè)人在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。” 目前通常的加價(jià)銷售或者轉(zhuǎn)售的行為完全就是違法的，按照第六十六條 “違反本法第三十三條、第四十三條、第四十四條規(guī)定，未按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄向用戶計(jì)收電費(fèi)、超越權(quán)限制定電價(jià)或者在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用的，由物價(jià)行政主管部門給予警告，責(zé)令返還違法收取的費(fèi)用，可以并處違法收取費(fèi)用5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。”

結(jié)合下文實(shí)際的廣東省發(fā)改委的處罰案例，我們得出結(jié)論就是物業(yè)公司不可以加價(jià)銷售電力，也不可以通過其它的辦法比如平價(jià)銷售再加收手續(xù)費(fèi)，只能夠平進(jìn)平出，管理費(fèi)用只能通過物業(yè)費(fèi)收取，否則都是違法行為，被查到了后果不堪設(shè)想。

物業(yè)服務(wù)公司需要借助目前的電力改革，研究好線路圖，盡快身份合法化。

廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)行政處罰決定書粵發(fā)改價(jià)監(jiān)處〔2015〕65號(hào)

當(dāng)事人:廣東省環(huán)保技工學(xué)校

地址:廣州市白云區(qū)嘉禾百花嶺北街218號(hào)

　　經(jīng)查實(shí)，你學(xué)校于2013年1月1日至2014年12月31日間，存在如下價(jià)格違法行為：

　　
（一）超標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)生住宿費(fèi)，金額為46500.75元。

　　部分宿舍學(xué)生人數(shù)超過核準(zhǔn)的人數(shù)，違反原省物價(jià)局《關(guān)于完善我省民辦中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校收費(fèi)管理的通知》（粵價(jià)〔2008〕181號(hào)）規(guī)定。2012年經(jīng)省價(jià)格部門核準(zhǔn)（核準(zhǔn)表2012年14號(hào)），你校的學(xué)生宿舍為6人間，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1000元/學(xué)年，實(shí)際每間宿舍住宿人數(shù)超過6人，仍按1000元/學(xué)年·人的標(biāo)準(zhǔn)收取住宿費(fèi)。其中，2014-2015學(xué)年第一學(xué)期按7人間安排住宿的學(xué)生有371人，按8人間安排住宿的學(xué)生有72人，每生分別多收71.43元（7人間）和125元（8人間），共多收35500.53元；2014-2015學(xué)年第二學(xué)期按7人間安排住宿的學(xué)生有154人，每生多收71.43元，多收11000.22元。合計(jì)多收46500.75元。

　　（二）超標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)生超用電費(fèi)用，金額為25416.87元。

　　超過規(guī)定居民用電價(jià)格向?qū)W生收取超用電費(fèi)用，違反國(guó)家發(fā)展改革委、教育部《關(guān)于學(xué)校水電氣價(jià)格有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕2463號(hào)）“對(duì)學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電、用水、用氣價(jià)格分別按居民用電、用水、用氣價(jià)格執(zhí)行”的規(guī)定。根據(jù)原省物價(jià)局《關(guān)于我省居民生活用電試行階梯電價(jià)有關(guān)問題的通知》（粵價(jià)〔2012〕135號(hào)）規(guī)定，執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶（如學(xué)校等）電價(jià)為0.647元/千瓦時(shí)。2013年1月至2014年10月間你校按照0.9元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)收取電費(fèi)，每千瓦時(shí)多收0.253元，收費(fèi)電量為72154千瓦時(shí)，2014年11-12月按照1.2元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)收取電費(fèi)，每千瓦時(shí)多收0.553元，收費(fèi)電量為12951千瓦時(shí)，共多收25416.87元。

　　
兩項(xiàng)共計(jì)71917.62元。

　　以上收費(fèi)情況，調(diào)查人員按有關(guān)辦案程序，向被調(diào)查人提取詢問筆錄，填寫檢查登記表，復(fù)制相關(guān)收費(fèi)發(fā)票、充值記錄等證據(jù)材料，并經(jīng)被檢查人簽名蓋章認(rèn)可。

　　你學(xué)校的上述行為，違反了國(guó)家發(fā)展改革委、教育部《關(guān)于學(xué)校水電氣價(jià)格有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕2463號(hào)）、原省物價(jià)局《關(guān)于完善我省民辦中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校收費(fèi)管理的通知》（粵價(jià)〔2008〕181號(hào)）等規(guī)定，屬于違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條規(guī)定的不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的價(jià)格違法行為。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十一條，《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十六條的規(guī)定，省發(fā)改委已向你單位發(fā)出《行政處罰事先告知書》（粵發(fā)改價(jià)監(jiān)告〔2015〕18號(hào)），《責(zé)令退款通知書》（粵發(fā)改價(jià)監(jiān)退〔2015〕9號(hào)）。你學(xué)校無法按照通知要求退還多收價(jià)款71917.62元。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你學(xué)校立即停止上述價(jià)格違法行為，并對(duì)你學(xué)校作出沒收違法所得71917.62元，并處以違法所得71917.62元之1倍罰款的行政處罰。

　　本決定書送達(dá)之日起生效。你單位應(yīng)在接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)按照《廣東省省級(jí)非稅收入繳款通知書》（行政處罰）要求將違法所得143835.24元如數(shù)匯入省國(guó)庫，同時(shí)將相關(guān)的財(cái)政票據(jù)復(fù)印件送省發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局備查。如逾期不執(zhí)行處罰決定，本機(jī)關(guān)將按法律規(guī)定，每日按違法所得數(shù)額的2%、罰款數(shù)額3%加處罰款。

　　如果你單位不服本處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向國(guó)家發(fā)展改革委或廣東省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)

2015年8月24日

（文章觀點(diǎn)為作者本人觀點(diǎn)，不代表大云網(wǎng)立場(chǎng)）

責(zé)任編輯：lixin

免責(zé)聲明：本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與本站無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。

我要收藏

個(gè)贊