《促進儲能技術與產業發展的指導意見》基本走完簽批程序預計近期將正式印發解讀搶先看

2017-09-18 10:12:00 能見APP 　點擊量：評論 (0)

國家能源局科技裝備司處長齊志新蒞臨參加儲能推動能源創新發展論壇，發表主旨演講，詳細解讀了儲能指導意見的重要精神和內容，從技術創新、產業優化升級、重點領域應用、市場機制改革、標準體系建立等進行了全面

國家能源局科技裝備司處長齊志新蒞臨參加“儲能推動能源創新發展”論壇，發表主旨演講，詳細解讀了儲能指導意見的重要精神和內容，從技術創新、產業優化升級、重點領域應用、市場機制改革、標準體系建立等進行了全面分析和解讀。

以下為演講原文：

各位領導、各位專家、各位同仁，首先對一年來儲能行業取得的成績表示祝賀，對業界各位同仁助推能源革命方面做出的貢獻表示感謝！

借此機會，圍繞能源革命和儲能產業發展談幾點看法：

第一，從推動能源革命落地的高度加快儲能技術與產業發展。

能源轉型是世界潮流，天下大勢。2014年6月，在中央財經領導小組第六次會議上，習近平總書記提出了能源“四個革命、一個合作”的戰略思想。三年來，各有關方面和能源行業認真學習、堅決貫徹能源革命戰略思想，在大家的共同努力下，謀劃出臺了一系列規劃、研究制定了一系列政策、推動落實了一大批重大事項。三年來，我們對能源革命戰略思想的認識更加深入，方向更加明確、思路更加清晰，當前首要任務是狠抓落實，切實讓總書記的能源革命戰略思想落地生根。

能源轉型、能源革命體現在“三化”：一是化石能源清潔化，二是非化石能源尤其是新能源的規模化，三是能源系統智能化。新一輪工業革命的核心就是智能化，也將深刻改變能源的格局，重塑能源。

在能源革命“三化”過程中，儲能扮演了重要角色，是一個關鍵支撐因素。促進儲能技術產業發展有利于推動非化石能源規模促進、有利于促進非化石能源和微電網的發展、有利于提升電力系統的靈活性，有利于推動能源互聯網建設、有利于推動交通轉型和革命、有利于我國在世界新一輪全球技術革命和產業變革中搶占先機。可以說，推動能源革命落地，離不開儲能；要讓能源革命的藍圖成為實現，必須加快儲能技術與產業發展。

第二、強化促進儲能技術與產業發展的頂層設計。

儲能作為新技術、新模式、新業態、新產業，要加快儲能技術與產業發展，必須強化頂層設計。近一年多來，我們集聚行業智慧，起草了《促進儲能技術與產業發展的指導意見》今年3月份廣泛征求了各方面意見。截至目前在國家發改委、科技部、工信部、財政部有關部門的大力支持下，已經基本走完簽批程序，預計近期將正式印發。

指導意見作為一個原則性、方向性的文件，我們總的考慮是“四個堅持”：

一是堅持市場主導。按照“政府搭臺、企業唱戲”的原則，發揮市場在資源配置中的決定性作用和企業的主體作用。政府部門主要在規劃引導、制定政策、營造環境、統籌協調方面發揮作用，其余的該由市場決定的都交給市場，例如技術路線問題，完全由企業自主決定，從能源系統來說到底用不用儲能、用什么儲能、都用事實說話、讓市場自主選擇。在投資管理方面，堅決貫徹深化“放管服”改革精神，明確提出除了《政府核準的投資項目錄》已有規定的，一律實施備案制，由地方具體實施，儲能項目無需審批主要由企業自主決策。

二是堅持創新引領。儲能的發展離不開創新，技術創新、商業模式創新、體制機制創新、政策措施創新等等，可以說，創新是貫穿《指導意見》的各個部分，是這個文件的靈魂。

三是堅持有序推進。毫無疑問，儲能的發展應給予大力支持，應倍加呵護。各個地方發展儲能產業的熱情也很高，但是一定要堅持示范先行，各地方也要量力而為，避免出現一哄而上、遍地開花的現象，否則，只會損害儲能產業的成長和發展。

四是堅持系統思維。儲能在能源系統中才能生存，要從能源系統的角度看待儲能，尋求儲能的發展機會。另一方面，要從全產業鏈、全生命周期的視角謀劃儲能的發展，雖然儲能產業剛剛起步，在儲能產品的梯次利用與回收體系、建立生產者責任延伸制度等方面《指導意見》都提出了明確要求。

以上“四個堅持”就是《指導意見》的基本考慮。

第三，大力推動儲能技術與產業發展

一分部署，九分落實。下一步，我們將會同有關部門，與全行業一起從五個方面大力推動儲能技術與產業發展。這是指導意見下一步正式印發之后要著力推動落實的工作。

一是構建有利于儲能發展的政策環境。

首先要破除儲能接入的政策壁壘。

要根據電力體制改革的精神和進展，以市場化為導向，研究形成包括價格機制在內的、體現儲能價值的市場機制。

我們相信，有了一個公平的政策環境，儲能產業就會更快更好的發展起來。我們也觀察到，不同國家儲能產業非常有特色，充分反映了其能源體制和政策環境。美國電力市場比較發達，輔助服務是最熱點的應用領域；德國戶用光伏發展的比較好，為戶用光伏配套是儲能一個主要的應用領域，可以說，有什么樣的市場環境，就有什么樣的儲能商業模式和產業形態，“什么地上長什么莊稼”。沒有兩個市場環境是完全一樣的，不能期盼體制改革一蹴而就。我們的能源體制正在不斷完善過程中，在全球排第一位的儲能在輔助服務領域的應用，在我國占比反而很小，但儲能依然顯示出了旺盛的生命力，對政策環境，我相信是越來越好。