煤改電”降霧霾，卻面臨這兩大攔路虎擋道！

2017-09-11 11:02:57 經濟參考報　點擊量：評論 (0)

當前，我國電煤比重與電氣化水平偏低，大量的散燒煤與燃油消費是造成嚴重霧霾的主要因素之一，而電能具有清潔、安全、便捷等優勢。通過電能替代散燒煤、燃油，對減少大氣污染具有重要作用。記者近日在山東省濟南

當前，我國電煤比重與電氣化水平偏低，大量的散燒煤與燃油消費是造成嚴重霧霾的主要因素之一，而電能具有清潔、安全、便捷等優勢。通過電能替代散燒煤、燃油，對減少大氣污染具有重要作用。

記者近日在山東省濟南、聊城兩個京津冀大氣污染傳輸通道城市采訪了解到，電能替代對于大氣污染防治發揮了積極作用，潛在替代空間也很巨大。同時，一些企業反映“煤改電”一次性投資大、后期運營成本高，建議發揮財稅補貼杠桿激勵作用，并出臺優惠電價，減輕企業負擔。

電能替代方式多樣節能減排效果明顯

山東星瀚材料股份有限公司年產60萬噸冷軋板、鍍鋅板，產品90%以上出口。公司副總經理邢本召說，公司有5臺燃煤鍋爐，年耗標煤7.5萬噸，實施以電代煤后可減排二氧化碳18.64萬噸、二氧化硫0.56萬噸。

工業企業燃煤鍋爐淘汰改造是電能替代的重要領域。國家電網聊城供電公司總經理王肅介紹，聊城市工業結構偏重，化工、鋼鐵、造紙等企業眾多，燃煤比重大，大氣污染防治壓力大。今年以來，聊城市共實施電能替代項目196個，替代電量2.5億千瓦時，相當于減少散燒煤10.2萬噸，減排二氧化碳25.42萬噸、二氧化硫0.765萬噸。

濟南市環保局污染防治處處長錢毅新說，為促進淘汰(改造)，濟南出臺優惠政策，對按時限要求完成淘汰(改造)的，通過驗收后，每置換改造一蒸噸給予10萬元補貼;提前完成淘汰(改造)的，每置換改造一蒸噸給予5萬元獎勵。2016年，濟南市提前完成了131臺、2012蒸噸燃煤鍋爐的淘汰(改造)。

農業生產與清潔采暖成為電能替代的新興領域。記者在聊城莘縣莘州辦事處看到，山東旭日農業一體化高科技示范基地已有3座種植優質經濟作物的冬暖式大棚，現代化電噴淋、電卷簾機、電溫控加熱等電替代技術已成為標配。據基地負責人郭燕兵介紹，與燃煤加熱方式相比，實施電能替代后每座大棚節約綜合成本32.5%，每年減少二氧化碳排放14.96噸。

對于存在采暖剛性需求的北方地區，在燃氣(熱力)管網無法達到的老舊城區、城鄉接合部或者大型商場、公共場所，推廣蓄熱式電鍋爐、地源熱泵、碳晶電采暖，替代分散燃煤鍋爐，淘汰落后供熱方式，改用清潔能源。聊城市銀座商城應用電蓄熱鍋爐，使用夜間低谷電8個小時電力蓄熱，實現了3萬平方米的供暖，每年采暖季運行成本20元/平方米。

潛在替代空間巨大改造成本壓力大

來自國網山東省電力公司的數據顯示，近年來山東已累計推動實施電能替代項目7969個，淘汰落后工業燃煤鍋爐、窯爐3000余臺，建設充電站630個、充電樁1.7萬個，累計完成電能替代319.2億千瓦時，折算后可減少本地燃煤消耗1788萬噸，減排二氧化碳、二氧化硫等排放4195萬噸。

記者采訪發現，目前電能替代的市場空間巨大。山東作為農業大省，設施農業數量眾多。莘縣是全國蔬菜大縣，現有各類蔬菜大棚45萬座，未來兩年還將建設3萬個高標準集約蔬菜溫室，目前實現電能替代的蔬菜大棚整體數量仍偏少。

莘縣供電公司副總經理王金成說，蔬菜大棚電能替代不僅將徹底改變原有大棚存在的能耗大、制暖效果差、人工成本過高等問題，而且應用電灌溉、電噴霧、電保溫、電控制的高標準、規模化溫室大棚產區，將有力促進傳統農業轉型升級。

臨清市供電、環保、住建等部門梳理燃煤鍋爐使用清單發現，全市事業單位學校類共43戶用于取暖，94戶鍛造企業、1750個蔬菜大棚用于排風，如果全部使用電能，將減少燃煤6600噸，減少碳粉塵4500多噸、二氧化碳1.6萬噸、二氧化硫490噸。

但也有一些企業反映，實施“煤改電”需對原生產設備、工藝等進行改造，有的甚至要重建，一次性投資較大，企業資金壓力大。

作為一家年生產能力40萬噸的民營企業，冠縣常發板業有限公司總經理趙汝常對電能替代既支持又猶豫。趙汝常說，傳統制造業利潤率低，去年企業凈利潤3000萬元，對生產成本很敏感。

2012年，常發板業公司投產時使用的就是電鍋爐，投入了300萬元，用電用了三年。2014年，為響應國家環保政策，企業又投資600多萬元更換了一臺煤氣發熱爐，脫硫等環保設施都有，排放也達標。但如果再改回電鍋爐，3條生產線的設備投入就需千萬元，資金壓力很大。

山東盛大食品有限公司是一家以雞肉加工為主的生產企業，每天屠宰近15萬只雞。公司董事長王啟亮說，企業原有兩臺1.5蒸噸的燃煤鍋爐，其中一臺鍋爐剛用了兩年。目前企業生產用電價格為0.71元/千瓦時，用煤與用電相比，企業每天用能成本分別為1200元和3380元，只有電價優惠到0.4元/千瓦時左右，企業才有用電的積極性。

完善財稅激勵政策優化電能替代價格

發揮財政補貼的杠桿作用，撬動電能替代產業發展。一些企業建議，完善財政補貼政策，加大對燃煤鍋爐改造、分散電采暖等領域的補貼力度，對符合條件的電能替代項目予以獎補支持，如對設備改造實行一次性補貼，促進直燃煤(油)等設備的淘汰改造。

聊城供電公司營銷部主任許吉凱說，聊城市對主城四區禁燃區居民取暖“煤改電”實施補貼，市、區財政對“煤改電”用戶購買取暖設備的費用一次性補貼50%，補貼上限為每戶4000元，發揮了積極作用。但由于沒有電采暖設備運行方面的補貼，居民電費負擔較大，建議同步出臺補貼政策。

優化電能替代價格機制，降低用電成本。部分企業負責人表示，與傳統燃煤、用氣相比，目前用電成本相對處于劣勢，應出臺針對電能替代的優惠電價，降低企業用電成本。同時，完善峰谷分時電價政策，通過適當擴大峰谷電價價差、合理設定低谷時段等方式，充分發揮價格信號引導電力消費、促進移峰填谷的作用。

探索搭建“產、學、研、用”體制機制。近日，國家電網山東省電力公司、山東省科學院等發起成立山東省電能替代促進會，目前已有118家會員單位，涵蓋能源供應商、能源服務商、科研機構等領域。臨清市供電公司營銷部主任周保國認為，通過發揮平臺紐帶作用，能及時分享市場信息，強化技術協作，有利于提升電能替代設備的智能化生產和應用水平。